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“也好，你在北面紧紧地拖住共军，我在南方加紧部署长江防线，组织新兵，看共军能把我们怎么样！”蒋介石说着，又开始嘘起来。
“不过，”蒋介石眉头一皱又说，“天津的塘沽很重要，保住了塘沽，就保住了生命线，要死守！”
“我派陈长捷在那儿，他能守住的！”
“那好，就看你的了”蒋介石说着，把手伸了过来。
傅作义很快飞向北平。刚到北平，就立即进行新的调整与部署，收缩兵力，缩短战线，把其五十万军队摆成从塘沽到绥远一千余里的一字长蛇阵，随时准备东逃或西窜。
1948 年11 月中旬，西柏坡。中央军委会议室。
“主席，傅作义已把他的军队摆成长蛇阵，东从塘沽，西至绥远！”周恩来说。
“他们是想随时向东或向西逃跑。”朱德说，“如果让他们跑了，那以后就困难喽！”
“那就要就地歼灭！”毛泽东一挥手斩钉截铁地说。
“赶快电令东北野战军秘密入关。华北一兵团停攻太原，三兵团停攻绥远！”
“这样，傅作义就有个想头了！”周恩来说。
“北平傅作义的力量很强，有美式装备的三十五军。傅作义很骄傲呐！”
朱老总说。
“华北三兵团抽调一部，可向张家口进击，那里离北平近，傅作义肯定要增援的，然后再和二兵团合围打援，你们看怎么样？”
“我看可以！”周恩来应答说。
年11 月29 日，华北第三兵团，向张家口发起了攻击，吸引傅作义增援。傅作义认为东北野战军还没有入关。北平也无大的妨碍，便派其王牌三十五军三个师乘四百辆汽车，增援张家口，并占领了万全和宁远堡，气势十分嚣张。毛主席得知三十五军增援张家口，立即给二兵团发电。
罗瑞卿司令部。
“报告，中央军委急电！”
罗瑞卿接过一看，上写：
务以迅速行动，以主力包围宣化、下花园两处之敌，并相机歼灭之。。以有力一部隔断怀来、下花园联系，阻止怀来及以东之敌向西增援。
杨得志很快在地图上查找到了有关地点。
紧接着，中央军委又来电：
务于5 日用主力控制宣化、怀来一段，立即着手构筑向东西两方的坚固阻击工事，务使张垣之放不能东退。
“立即电令隔在平绥路北的十二旅会同地方武装，在下花园构筑工事，阻击敌人，等候主力到来。”杨得志命令道。1948 年12 月5 日。北平傅作义司令部。
傅作义正躺在睡椅上，闭目养神。
“报告！”
“进来！”
“司令，东北共军已经入关，并占领了我密云，看来北平“哦？”傅作义大吃一惊，立即站了起来，他看了看地图，摸摸头说：“共军真快啊！”
“这可能是。。”
没等来人说完，傅作义便命令道：“赶快电令三十五军撤回北平，越快越好！”
“是！”
6 日，三十五军接到傅作义电令后，立即从张家口出发，并迅速突破三兵团第一纵队的沙岭子防线，急速东退。由于受到二兵团十二旅的迎头袭击，才停止前进。
当晚。河北阜平城南庄。毛主席住处。
“主席，傅作义三十五军突破了沙岭子防线，向东逃了！”周恩来说。
“什么？突破沙岭子防线？”主席有点吃惊，接着便问：“二兵团呢？
二兵团在哪里？”
“他们的十二旅正在顽强地阻击，十二旅力量恐怕有点弱了。”
“急速电令杨、罗、耿，要坚决堵住三十五军，”毛泽东说，“再电令三兵团重新占领沙岭子防线，包围张家口，电令二兵团占领下花园，命令东北四纵占领怀柔、八达岭一带，切断傅作义东西联系。”
7 日，三十五军继续前进。他们人多势众，炮火在前面开道，后面紧跟着车队。但遭到二兵团十二旅的顽强阻击。十二旅的指战员发扬不怕牺牲、不怕流血的精神，与三十五军顽强对抗着，为主力到来赢得了时间。
当日晚，三十五军司令部。
“军座，新保安离北平不远了。虽然公路被共军破坏，我们还有另一条路，只要炮火开道，共军抵不住我们。”副军长王雷震建议道。
“唉，不要怕嘛，共军已被我摔在后面啦！”郭景云有点得意地说。
“可共军主力很快就会来的！”
“除非他们会飞，要不然他们的两条腿能跑过我们的汽车轮子吗，”
“呃 ——？！”
“不要怕，不要怕。新保安，新保安，定能保住我平安。这是吉利的地方，并无妨碍。现在天这么冷。叫弟兄们好好地歇一宿。”说罢，郭麻子开始喝起酒来，“来，老弟，咱们干几杯，御寒！”
与此同时，7 日清晨3 时，二兵团司令部正在准备渡大洋河。
“报告罗政委，急电！”
罗瑞卿打开一看，是毛主席发来的，上写：
二兵团务必全力在宣化、下花园一带，坚决堵击三十五军。
罗瑞卿刚看完电报，又有人报告说：
“报告，三十五军己越过下花园，正奔向新保安！”
“下花园离新保安有多远？”杨得志问。
“十五公里！”耿飚立即回答。
“马上通知十二旅，要坚决堵住三十五军，坚持到大部队到来。”杨得志命令道。
“发报给三纵、八纵、四纵，加快行军速度，”耿飚又作了补充。
“要让大家明白，”罗瑞卿严肃地说：“决不能让三十五军从我们手中跑掉，否则我们二兵团是交不了帐的。”
话务员熟练地把兵团首长的命令发了出去。刚一发完司令部在夜色中渡过了大洋河，也顾不得整理，冒着寒风向北疾进。
7 日夜间，二兵团主力陆续到来。三纵在西，四纵在东，正在展开过程中。8 日晨，二兵团终于完成了对新保安的全部包围，受到中央军委的表扬。
敌三十五军本可以乘机突出新保安，但刚愎自用的“郭麻子”不听劝告，终于被二兵团团团包围。
傅作义在北平得知其王牌被围，非常着急。速派一○四军安春山部由怀来向西，接应三十五军。
新保安被围后，战士们迫不急待，纷纷请战，要求和三十五军一决雌雄。
杨、罗、耿发电给中央军委。军委一面回电表扬了二兵团的行动。同时，毛泽东发出了《关于平津战役的作战方针》。为了稳住蒋介石、傅作义不放弃平津，在两个星期内，采取隔而不围，或围而不打的方针。完全部署好，按照第一塘沽区，第二新保安，第三唐山区，第四天津、张家口，最后北平区的顺序。只要塘沽和新保安两点攻克，全局皆活了。
1948 年12 月16 日。二兵团一个从队司令部。
“你们说，为什么要围而不打？”罗瑞卿问。
“‘围而不打’就是让我方休整一下，让敌人慢慢地消耗，让敌人自己投降呗！”
“不，‘围而不打’是为了稳住傅作义的其它军队不从海上南逃，然后就地歼灭。”
罗瑞卿说：“大家知道，三十五军是傅作义王牌，光汽车就有四百多辆，丢掉他们南逃，傅作义心痛啊！围而不打，就是让傅作义还有个想头，拖住他的后腿嘛！”
接着罗瑞卿又说：“毛主席用兵真如神，敌人乖乖地听他的调遣，硬是把北平的敌人引了出来，这样就好分割吃掉。这一着太英明了。”
“现在，”罗瑞卿说，“各纵队可以向三十五军开展政治攻势，削弱其战斗力。”
在围困新保安的前线工事里，政治攻势一波接一波。
“喂，蒋军士兵们，”一个战士手拿话筒，向对方工事喊话，“解放军优待俘虏，欢迎过来，立功受奖！”
“只要过来，就给饭吃。愿意回去，就发路费。”
不久，真有几个蒋军士兵偷偷地跑了过来。
“快，给点吃的，实在太饿了！”一个国民党士兵请求道。
“你们几天没吃上饭了吧！”
“可不是嘛！他妈的，每天只能喝上一点稀的，几次尿一撒，就没了！”
“是不是新保安没有粮食了？”
“差不多！”
“他妈的，好吃的全叫当官的搞去了。”
“再