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看到这场战争胜利结束。老亚伯也要重新入伍，他把我们招进军队，如果他不留在白宫里一直呆到把我们都送出军队，
那我们绝不罢休。我们一直要打到使每一个叛乱分子屈服，使他们都承认林肯是合乎宪法的总统，并使他们服从这个国
家的法律时为止。”
黑人士兵更把他看作英雄。十八军一个黑人师曾在 15 日攻打彼得斯堡的战斗中俘获两个炮兵连，缴获 6门大炮。
林肯觉得，他们已经像白人一样能征惯战了。林肯骑着马，来到十八军营地，黑人士兵们将他们的总统团团围住，纷纷
走上前去吻他的手以表示他们的敬意。远离城市的喧哗和政坛的争斗，在这里，林肯被一种朴素的感情所包围，不由得
热泪盈眶，他已很少体验这种情感，因而倍觉可贵，倍觉肩上的担子重大。
不久，林肯回到华盛顿，等待他的是一项不想签署的议案，找上门来的是朱巴。厄尔利的叛军。
★华盛顿被攻袭亨利。戴维斯是马里兰州国会议员，他在 2月 15 日提出了一项关于南部重建的议案，这项议案认
为，总统只有经参议院同意才能在叛乱各州任命临时州长，由他管理该州，直到国会承认其政府为正式文官政府。戴维
斯是一个激进分子，不过即使他提出的议案也没能令更激进分子满意，史蒂文斯认为该议案没有给黑人以选举权，同时
对该议案不提没收叛乱分子的土地等财产极感恼火，因此，他认为该议案并不能在叛乱州消除奴隶制这个祸根。史蒂文
斯并认为邦联是人民的公敌，其所从事的也是不义之战，因而不能获得宽恕，必须采取极端措施。史蒂文斯向戴维斯建
议以这些看法作为总纲，戴维斯同意了，但却为保守的共和党人及民主党人否决了。最后，5 月 4日，戴维斯的议案在
众议院被通过了。
在参议院，本杰明。韦德试图去掉戴维斯议案中登记只有萨姆纳等 5人赞成。不过，在韦德的努力下，该议案 7月
2 日为参议院所通过。
最后通过的韦德—戴维斯法案有一些令林肯满意，也有一些不能使他满意。与他的大赦及重建宣言不同，该法案要
求组建新州政府必须有 50 ％而不是 10 ％经过忠诚宣誓的选民，而且这些人必须参加“严格宣誓”并起誓说明他们从
未自愿帮助过叛军才能获得选举权。
这项法案于国会不定期休会之前不到一个小时摆到了林肯的办公桌上。林肯对钱德勒、萨姆纳等人说，这个议案太
重要了，因而不能轻易决定接受。
这种既不肯定也不否定的做法叫“搁置否决法”。
不过 7月 8日林肯还是发表了一份公告来解释他搁置该法案的理由，这些理由有，其一，他不想接受“任何唯一形
式的重建计划”；其二，他不想使“阿肯色州和路易斯安那州业已采纳和确立的自由州宪法和州政府无效”并遭到废弃，
从而使那些效忠人士受到打击。
因此，林肯认为，这项法案“适合交由人民考虑”，也就是只要有人愿意在该州采纳该重建计划，那么，总统将尽
快提供帮助和支持，“就像在任何这样的州发生对联邦的军事反抗而遭到镇压一样快速”。
林肯采取这么一手使韦德等人极为恼怒，林肯也知道他们会对付自己，但他已暂时顾不了那么多了，因为叛军打上
门来了。
朱巴。厄尔利 6月中旬在谢南多亚河谷将亨特赶至西弗吉尼亚。亨特其时刚接替西格尔担任司令官不久，率所部一
路向前，途中只有游击队制造小小麻烦，因此能迅速推进。但在林奇堡，厄尔利已受命先期赶至那里。亨特试探着发起
了几次进攻，皆被击退。远征至此的亨特由于弹少粮缺无法可想，因见北归无路，只得西向而退。厄尔利乘机占领谢南
多亚河谷。
厄尔利早在战争之初就在第一次布尔渊战役中有上乘表现，到现在已更为成熟，成为李手下所剩不多的重要人物之
一。他一进入谢南多亚河谷，便迅速向北推进，并于7 月 5日渡过波托马克河。其目的是“把敌人的注意力转移到他们
自己的土地上去。”
他的目的的确达到了。在黑格斯敦和弗雷德里克，厄尔利强索高价，共得 220000 万美元，而钱伯斯堡则终难免被
付之一炬，在那里，史蒂文斯的铁工厂被重点破坏。
7 月 8日，一支临时凑集的部队由巴尔的摩军司令卢。华莱士指挥开到离弗雷德里克不远的莫诺卡西河，次日，他
的那些散兵游勇被打散。叛军一路冲杀而来，巴尔的摩和华盛顿同时受到威胁。后“根据最新消息，敌人正朝华盛顿方
向推进”，林肯告诉巴尔的摩方面，叛军“不可能同时飞到两个地方”。
华盛顿则几乎没有什么兵力，因为连卫戍部队都大多上了弗吉尼亚战场。首都震恐，政府职员们匆匆忙忙地开始军
事操练。林肯则显得很镇定，他以平静的语调致电格兰特：“我现在的看法是，你应当在你有把握的地方保留你的力量，
并亲自带领所余部分，在这一附近地区努力争取摧毁敌军。
我认为如果这次行动迅速的话，真能有一次机会漂漂亮亮地干上一仗。这？？不是一道命令。“
林肯照样像平常那样去士兵之家，不过 10 日，他还是听从了斯坦顿的意见回到白宫。而这天晚上，华盛顿已差不
多是座孤城，因厄尔利破坏通讯线路而失去了与外界的联系。
7 月 11 日，厄尔利在银泉将布莱尔的宅邸付之一炬后攻进华盛顿郊区第七街，在那里修筑有史蒂文斯堡垒，它是
通往市区的咽喉。林肯亲往督阵，他的秘书约翰。海写道，当天下午，“当敌人第一次向堡垒发起攻击时，他正在那里，
站立在护墙上。”格兰特的援军远在弗吉尼亚州阿波马托克斯河流经詹姆斯河处，那里是他的基地，离防守坚固的里士
满及彼得斯堡不远。不过，格兰特的两个师还是及时赶到了。
12日，联邦军队开出堡垒打击敌人，林肯走上堡垒，神情肃然地观看两军对打，子弹飞来飞去，但就像格兰特在维
克斯堡一样，没有一颗子弹打到他身上，近旁却有人受伤倒下了。不过，他可不像格兰特那般出足了风头之后威风地离
去，而是挨了一顿臭骂，因为一位年轻的指挥官不认识他。那位指挥官名叫奥利弗。温德尔。霍姆斯，他听见从战壕那
边传来一阵劈哩叭啦的毛瑟枪声，却发现一个瘦高个戴着顶高礼帽高瘦地站在那里，若无其事，便连忙扑向前将其按倒，
并大声骂道：“蹲下，你这个笨蛋。”
林肯不以为忤，临别的时候对霍姆斯上尉说：“再见，我很高兴地看到你懂得如何跟一个平民讲话。”
当天晚上厄尔利见无机可乘，便带上搜刮来的钱财偷偷地、愉快地却又不无遗憾地溜走了。虽然华盛顿没有什么损
害，但却手忙脚乱，各军区将领扯皮拉筋，眼睁睁地看着厄尔利溜掉而没有追赶，林肯和格兰特极为恼火。格兰特并趁
此机会对萨斯奎哈纳、中弗吉尼亚、西弗吉尼亚及华盛顿等 4军区作了调整。8 月初，格兰特将第六军、波托马克军团
的两个骑兵师、亨特的前西弗吉尼亚军以及来自路易斯安那的两个师合并为一个新军区，任命谢里登统领该军，并由他
兼任谢南多亚河谷军总司令。
内阁也在扯皮拉筋。邮政部长布莱尔因房子被烧而怒气冲天，对华盛顿卫戍军官们恶语相加。哈勒克通过斯坦顿要
求总统“如果同意这些言论就将这些军官从花名册中除名；如果不同意，则把邮政总局局长从内阁革除”。林肯并没有
为这种不相容的带点威胁的两者择一所难倒，7 月 14 日，他告诉斯坦顿：“如果有这些言论，我不赞同它们，然而经
过慎重考虑之后，我还是不会因此而革除一个内阁成员。我认为一时对一种极严重的失利脱口说出的恶语还不足以构成
一个使我采取重大行动的足够理由。”同一天，他还明确告诉他的内阁：“你们当中每一个人留职多久或何时去职，都
应该由我本人来决定。如果我发现你们当中有人力图使一个人去职，或以任何方式当众破坏他的名誉，将使我非常痛心。
这种做法对不起我，而且更严重的是对不起国家。”
★谢尔曼攻临亚特兰大在厄尔利退出华盛顿后不久，邦联传来消息，由约翰。胡德取代约翰斯顿为田纳西军部指挥
官，因为自 5月战斗打响以来，约翰斯顿在与谢尔曼的对垒中不断后退，似乎“没有作战的