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“因为他认为他比你伟大得多。”林肯再问，“你还知道有谁认为比我伟大？”巴恩摇了摇头告说不知并反问林肯为何
如此相问，林肯告诉他说要将他们全部选入内阁。
林肯曾希望斯蒂芬斯能加入他的内阁，然而他却作了邦联的副总统。林肯还就就职演说征求意见。奥维尔。布朗宁
认为从脱离主义者手中夺回所有要塞的说法过于强硬，充满火药味，不妥，林肯删去了有关句子。西沃德也认为演说词
应该使用一些带感情的词句，特别是要显得镇定自若和信心十足。林肯将西沃德提供的一句话作了修改，用作结尾。
3 月 4日是美国总统宣誓就职日，这天布坎南总统和前总统现参议员皮尔斯从白宫前往威拉德旅馆迎接林肯前往就
职。布坎南和林肯挽手漫步前往国会东侧走廊，在那里周围，斯科特将军命令 64 个士兵分头站定，总统府背后等处也
都有士兵把守，还有便衣混在人群中，密切注视着动向。
这天天气并不很好，天空翻腾着一些乌云，并刮起了冷风，然而前来观礼的人们还是兴致很高，那当然不能与南部
邦联之徒在戴维斯就职仪式上的狂热相比。
林肯刻意修饰了一番，他穿着一新，头戴丝绸帽，手上还拎着一根金头手杖，他这样做完全是为了给人们留下一个
好印象，因为他对仪表一向不怎么注重，有一次在芝加哥照像，摄影师要他梳理一下头发，他说，“一张梳饰一新的林
肯相片在斯普林菲尔德是没有人会认识的。”而现在他手头拮据，连来华盛顿的路费都是告贷而来。
林肯缓步走向露天讲台，爱德华。贝克和斯蒂芬。道格拉斯站在林肯旁边。贝克首先向大家介绍当选总统林肯，人
们礼貌性地欢呼了几下。华盛顿特区和马里兰都是蓄奴区，人们没有对他嘘之以舌已是够客气了。
林肯身体有些欠安，脸色苍白。贝克介绍完后，林肯要紧不慢地掏出讲稿，慢条斯理地展开并戴上眼镜，好整以暇
地摘下帽子放在道格拉斯手上，然后从容不迫地开始演讲。
他说，“南部各州的人当中好像有一种恐惧心理，生怕共和党执政会危及他们的财产、和平和人身安全。这种恐惧
从来都是毫无根据的。”他重申了他一再重申的观点“我无意直接或间接地去干涉蓄奴州的奴隶制度。我认为我没有这
样做的合法权利，也不想这样做”。他还宣读了一份决议，这个决议“保护各州的权利不受侵犯，特别是保护每一个州
完全根据自己的意愿来制定和管理自己的内部制度的权利不受侵犯，这对于我们政治结构的完善和持久所依赖的力量的
平衡至为重要。我们谴责用军队非法入侵任何一个州或准州的领土，这种入侵不论出于什么借口，都是最严重的罪行”。
因此，林肯“补充说，所有各州如果合法地要求保护，不管出于什么原因，只要宪法和法律规定应该给予保护的，政府
都将乐于给予其保护，对于无论哪个地区都一视同仁。”
林肯提到“关于逃避服务或劳役者的引渡问题，一直有很多争论”，关于这点，宪法有明确规定：“凡根据一州的
法律应在该州服务或服劳役者逃往他州时，不得根据他州的任何法律或条例解除其该项服务或劳役，而应根据有权享有
该项服务或劳役之当事者的要求予以引渡。”林肯说，“对于这一条款应由联邦政府执行还是由州政府来执行，目前存
在着一些意见分歧，但可以肯定地说，这并不是十分重大的实质性分歧。”不过，“在关于这个问题的任何一项法律里，
是不是应该把文明和人道法学里关于自由的一切保证都写进去，使得一个自由人无论如何不致沦为奴隶呢？”
提到了这些南部几乎斤斤计较的权利有法律保证之后，林肯逐渐将话题转到了脱离上。他认为“所有的人，无论官
方还是非官方，都来遵守那些未被废除的法令，要比触犯其中任何一个法令，自以为它不符合宪法而不会获罪，要安全
得多。”
到目前为止，合众国已有 15 位总统，而在“我现在担任宪法规定的任期短短四年”“之前，分裂联邦还只是一种
威胁，而目前已采取了企图分裂联邦的可怕行动。”
而“我坚信”，林肯说，“从一般法律和宪法的角度来看，各州组成的联邦是永久性的。永久性在所有国民政府的
根本法中如果不是明确规定，也是不言而喻的。”
“再者，即使合众国本身不是一个正规的政府，而仅仅是契约性质的各个州的联合，那么，作为契约，非经全体订
约各方同意，难道就能和平地取消吗？订约的一方也许可以违约，可以说是毁约，但是要合法地取消契约，岂不是需要
所有各方都同意才行吗？”
林肯的律师生涯在这里给予了他极大帮助，他辩才无碍，频频设问，表明合众国的不可分离。“根据这些总的原则，
我们认为联邦从法律角度来看是永久性的这个主张，已由联邦本身的历史所证实。联邦的存在远比宪法为早。事实上，
它是根据 1774 年的《联合条例》组成的。 1776 年的《独立宣言》使它臻于成熟并延续下来。 1778 年的《邦联条例
》则使它更臻于成熟，当时的十三个州全都信誓旦旦地保证邦联应该永世长存。最后，1787年制定的宪法公开宣布的目
的之一就是‘建设一个更为完美的联邦’。”
因此，“如果仅仅一个州或几个州就可以合法地取消联邦，那么联邦失去了永久性这一重要因素，就比宪法制定之
前更不完善了。”
由此“可以得出结论：任何一个州都不能单凭自己的动议合法地退出联邦，任何为此而通过的决议和法令在法律上
都是无效的，任何一个州或几个州反对联邦当局的暴力行为都可以根据情况看作是叛乱的或革命的。”
林肯的语气变强硬了，但这绝不是强词夺理而是据理力争，他以法律为根据，说来大义凛然。“我认为，从宪法和
法律上看来，联邦是不容分裂的。
按照宪法本身明确赋予我的职责，我将竭尽全力确保联邦法律在各州都得以忠实执行。我这样做只是履行我这方面
的简单职责，只要行得通，我就将这样去做，除非我的合法主人即美国人民将收回这必不可少的工具，或者以某种权威
的方式作出相反的指示。“林肯进退有据，据法而行，因此”深信这将不会被视为一种恐吓，而只会被看成是要实现联
邦的公开宣布的目标：联邦将依据宪法捍卫和维护它自己。“
林肯的口气再次缓和下来，他说，“实现这个目标无需流血或使用暴力，除非有人把它强加于联邦当局，否则绝不
会发生流血或暴力行为。宪法赋予我的权力将被用来保持、占有和掌握属于政府的财产和土地，征收各种税款。除了为
达到这个目的所必需做的以外，将不会对人民有任何侵犯，不会对任何地方的人民或在他们之间使用武力。”林肯说，
“这里指出的方针都将得到遵循，除非当前形势和经验证明将方针加以修改或改变是恰当的。对于任何一个事件和紧急
关头，我都将根据实际存在的情况慎重处理，目的是希望和平解决国家的困难，恢复兄弟般的同情和友爱。”林肯“说
到某些地方有人处心积虑想破坏联邦并不借用种种借口来达到目的”，他“既不肯定也不否定”，他“根本用不着对他
们说什么”，他所要说的是给“那些真正热爱联邦的人”听的。林肯心有所感，道格拉斯不是自己的最强劲对手吗？而
现在他反对分离联邦，为保全联邦而努力。他不辞劳苦，不惮危阻，在全国各地奔波，呼吁团结友爱。这使他的身体吃
不消了，这年夏天，他离开了战火纷飞的美国去到了和平安定的天国，他死时还不到六十岁。
林肯认为，“没有一项基本法制定时能对实际工作中产生的所有一切问题都提供一条专用的条款。没有一种预见能
够预先针对一切可能产生的问题制订明确的条文，也没有一个长度适当的文件能容纳这些条款。”由此而造成了宪法关
于某些问题如逃避劳役者、准州奴隶制等的争端，并在这些争端上“分裂成多数派和少数派”，而“如果少数派默认这
一事实而宁肯脱离，那他们就将开创一个导致自我分裂和毁灭的先例。因为，当多数派不肯接受这个少数派控制的时候，
就又会有一个少数派从这个少数派当中脱离出去。”也就是说，邦联从联邦中脱