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谈判也就不了了之。
在段祺瑞陷入被动的时候，总统府的人却兴奋了起来，他们一致建议黎元洪乘机将老段赶下台，而黎元洪也觉得这次舆论上的胜利扬眉吐气，大快人心，从此腰杆子也可以硬起来，也不必再看老段的脸色了。
此刻的老段，也感觉到了总统府和国会的压力，他不得不后退一步，不再纠缠参战案的事情，而是重新拟定了一份内阁改组的名单，准备替换那些辞职的阁员。为了向黎元洪和国会示好，段祺瑞还特意挑选了一些亲近总统府的人入阁，以便顺利通过。
但是，黎元洪此时已经下定决心要倒段祺瑞的阁，他对这份内阁的新名单挑三拣四，一会说这个不行，那个不信任，老段忍耐不住，便和黎元洪争论了起来：“内阁应由总理全权组织，通过与否是国会的事情，不是总统的职权！”
黎元洪“哼”了一声，说：“国会对你已经毫无信任，之前‘公民团’的事情又闹得不像话，现在督军团还干涉制宪，说什么要解散国会，这难道不是你总理的责任吗？”
段祺瑞听了这话，气得鼻子都歪到了一边。他站起来一拍桌子，吼道：“我不干了！”说罢，段祺瑞一跺脚，掉头便走。
有了段祺瑞的这句话，黎总统一不做、二不休，当天下午便签署命令，将内阁总理段祺瑞免职，理由是段内阁阁员长期虚悬，对国事不利，应重新选择总理并另行组阁。
黎菩萨终于发飙了，这可是他到北京以后所干过的第一件大事。
此令一出，老段的鼻子再次歪到了两指开外。他怎么也没有想到，黎元洪竟敢真的将他免职！要知道，上次他不过出走天津，黎元洪便被吓得屁滚尿流，连连求饶；想不到这还没几天，翅膀就硬起来了！好，好，“此处不留爷，自有留爷处”，你不让我干，老子走！
当天晚上，段祺瑞便收拾行李，带着手下乘火车前往天津。由此，黎元洪与段祺瑞的“府院之争”，也就以段祺瑞的去职出走而告一段落。
在临走之前，段祺瑞向各省督军发了一个通电，称：“按共和各国的责任内阁制，命令非经总理副署，不能发生效力。调换总理之命令，未经祺瑞副署，将来地方、国家因发生何等影响，祺瑞概不能负责。”
段祺瑞的意思是，黎元洪的这个免职令没有经过他的副署，不能生效。这又是怎么回事呢？原来，《临时约法》是当初孙文等人为限制袁世凯而炮制出来的一个怪胎。其中规定大总统提名内阁总理并由总理组阁，而行政事务均由责任内阁负责，大总统发布的命令也须总理副署，这个自相矛盾的规定，之前已经让袁世凯和唐绍仪发生矛盾并导致唐绍仪负气出走，这次又轮到黎、段冲突了。
黎元洪对段祺瑞的免职令发到各省后，也引起了一场极大的震动，正在徐州开会的督军团，听到这个消息立刻蹦了起来。
这“督军团”是下台的徐树铮搞出来的，目的是联合这些手握军权的北洋军阀把黎元洪赶下台去。
“督军团”的盟主是“辫帅”张勋。张勋在民国绝对是个怪胎，清室都退位五、六年了，而这位“辫帅”依然留着象征效忠清廷的小辫子。而且他手中的安武军因也留辫子被人戏称之“辫子军”。在老袁的庇护下，张勋手中的“辫子军”扩充到了2万多人，盘据徐州，截留中央税款，犹如国中之国。
在督军团要求解散国会的要求被向大总统黎元洪拒绝后，张勋觉得时机成熟，于是便将这些军头们再次邀请到徐州，商议如何对付黎总统和国会。正在议论间，黎元洪将段祺瑞免职的消息传来，这下可就炸开了锅了。
对于派系之外的黎元洪，各军头们原本是轻蔑有加的，他们怎么也没有想到，这个无兵无权的空头总统竟敢真的将老段免职了。
在震惊之余，这些武夫们忍不住暴跳如雷，用各种最难听的话痛骂黎元洪。这时，安徽督军倪嗣冲想到前几天在总统府被训斥的糗事，他忍不住跳起来大骂道：“黎元洪曾对我说，不经国会通过，径行对德宣战不合法……什么他妈的法！总理是责任内阁的领袖，总理说的话就是法！姓黎的不经内阁副署，就免去总理的职务，他合法吗？辛亥武昌之变，他听到枪声吓得钻到了床底，由此才走运当上的总统！现在好，他身居高位，优柔寡断不说，竟然妄自尊大，以开国元勋自居，谁他妈的来拥戴他！”
众督军大乐，拍着桌子跺着脚的连声叫好。
兴奋之下，倪嗣冲得意洋洋的道：“我现在就回去，马上宣布独立，大伙也都这么办！看他怎么收场！”
张勋听后正中下怀，于是趁热打铁的道：“老倪说得好，要是不给黎元洪一点颜色看看，他也太不把我们北洋系放在眼里了！咱们不但要宣布独立，而且还要出兵北伐，把黎元洪赶下台！”
顿了一下，张勋又说：“民国这样搞是没有希望了，我看哪，还不如前朝呢！”
说完，张勋便拿眼睛瞟会上的各位督军及代表。按之前的情况，张勋的复辟调调一向没有太大的市场，但这次，也许是黎元洪的免职令让这些武夫们暂时失去了理智，这些人听后也连连说对，大发“今不如昔”的故国之感慨。
会后，张勋又偷偷的问段祺瑞派来的代表徐树铮，问他对复辟有何看法。小徐听后，不假思索的说了八个字：“只求倒黎，不计手段！”
徐树铮是段祺瑞的“小扇子军机”，一向为老段所信任，既然他说没有问题，老张这下算是吃了一颗定心丸了……看来，大家对前朝还是很有感情的嘛！
第三章西伯利亚 四、大计划
“轰！轰！……”
阿尔泰山东南段之间的卡增达坂，沿着当年成吉思汗大军西征时翻越阿尔泰山所修筑的古栈道，正在修建中的绥新公路正在紧张的施工之中。随着数十声爆炸之声，山体之间炸裂开来，巨大的岩石从山谷一侧向下滚落，在谷底发出巨大的而沉闷的震动声。
邵善阊站在水准仪前，却在测量着另一条与公路并行的线路。
“邵工，没有什么大问题吧？”刘敬元走了过来，拿起地下的水壸，先咕咚咕咚灌了一气凉水。六月的阿尔泰山早晚时冷得要穿大衣，中午时又晒得人汗水直流。
“修公路问题不大，但铁路我认为还是从马鬃山直接通往古城，这样在戈壁上修筑路基，避免了在阿尔泰山中的施工难度。”邵善阊说道，这个年代，柏油或是水泥路面还仅限于城市街道，公路依然还是原始的土石道路，只不过是加高和加固了路基而已。但铁路如果穿过阿尔泰山，其施工难度增加了十倍都不止。
新疆的铁路计划始于清末，邵善阊在1909年起奉邮传部之命对西北铁路进行过一次总体的勘测和设计，不过由于当时清政府的财政状况，绥新铁路计划一直都在纸面上，根本无力付诸实施。
林铄在民国二年稳定了西蒙局势后，就提出对绥新铁路进行重新勘测，在修筑归科公路的同时，蒙新铁路也同时开工。不过，由于欧战开始后钢材的价格暴涨，整条线路都没有进行铺轨，但路基的施工一直在与归科公路一直在同时进行。
林铄此时赶到了科布多，要求修建一条通往额尔齐斯河码头的简易公路，其后返回了绥远城，然后召集北方的中华复兴党高级将领到绥远召开军事会议。
“这个计划是谁制定的？根据是什么？难道就凭这些分析和推测？”林建藩和孔庚、张维城等人在看到由林镕制定的对俄作战计划后，显得十分惊骇。
“是我、林参谋长、李之梁、张策原和沈刚五个人制定的，在座的各位请时刻牢记，这个计划到死都为止都不能对任何人吐露半个字，这关系到我们整个民族的生死存亡，就仅限于今天参加会议的十个人知道。”林铄面色严肃地看着大家，“整个计划是通过大量的情报，通过对俄国时局进行的分析而得出来的，制定这个计划的目地，是为了给我们整个民族据此能够谋取最大的利益。当然，在具体执行的时候，我们还要根据实际情况灵活地进行调整。”
“虽然这份计划中对俄国发生二月政变的推断是正确的，但是俄国国内并没有出现报告中所说的混乱局面，难道真的会出现象报告里提到的内战吗？”
“大家认为俄国临时政府和苏维埃两个政权会长期并存吗？除非有一方妥协，自愿放弃手中的权力，但现在还看不到双方有任何妥协的迹象。我们实际上在1916年已经开始在执行这份计划，现在也与俄国临时政府基本达成协议，在政府正