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接着，丘吉尔施展他的口才，向蒙巴顿解释了新任务的重要性。尽管此时英伦
三岛发发可危，但丘吉尔向蒙巴顿满怀信心地指出；“你的主要使命是准备进攻欧
洲大陆，因为除非我们在大陆上打败德国人，否则便无法赢得战争的胜利。”丘吉
尔还告诉他：“现在英国所有的各级司令部都在考虑防御，防备德国人打到英国本
土，唯有你的目标是进攻。为此目的，你应该建立和完善机构，筹划装备，寻找基
地，建立新的训练营地，预选进攻登陆的地点，等等。你不要考虑防卫，所有的精
力都应集中于进攻。”
蒙巴顿对丘吉尔这种超乎寻常的战斗精神而感到振奋。在法国沦陷以后，一水
之隔的英伦三岛随时面临着德军入侵的危险，几乎所有的英国人都在想怎样坚持下
去，很少有人会想到要主动进攻。蒙巴顿后来回忆说：“我立刻意识到丘吉尔是正
确的，当我离开丘吉尔的办公室时，我感到精神为之一振，不知不觉中把刚才的抱
怨抛到了九霄云外。”
蒙巴顿随即被晋升为海军准将，官方头衔是英军两栖联合部队的负责人。他在
这年10月中旬领受了指挥职务。但是，直到此后三个星期后，关于凯斯去职、由一
位年轻的海军舰长接替的传闻才得到官方证实。据英国舆论反映，公众的反应是热
情的。凯斯是上次大战中的英雄，但他已经70岁了；蒙巴顿也是一位英雄式人物，
同时更年轻而富于魅力。这个国家迫切希望有一天能够从只有招架之功的窘况中摆
脱出来，能够对德国佬发动反击，哪怕规模很小。对蒙巴顿的任命表明，英国正在
朝着这个方面努力。
1941年10月16日，蒙巴顿接到了对他的最新指示。他的职权被规定为四个方面：
在参谋长委员会的全面指导下，蒙巴顿应：
1．在与联合作战的计划和训练有关的一切方面和各个
阶段担当技术顾问；
2．负责协调三军联合作战的全面训练计划，指挥联合训
练中心和训练学校；
3．研究各种形式的联合作战的策略和技术进展情况，从
小规模的突袭直至大规模地进攻大陆；
4。指导和监督联合作战所专门需要的各种技术装备的
研制和发展。
根据上述指示，蒙巴顿上任后全身心地投入了工作。同时，他心里明白，不能
像前任凯斯那样，与参谋长委员会成员们的关系弄僵，如果自己的举措不能跟参谋
长委员会的设想一致，便将一筹莫展。这年他才40岁出头，军阶也不高，他取代了
一位德高望重的海军舰队元帅，而参谋长委员会中的第一参谋长已经57岁了，即使
蒙巴顿晋升准将以后，仍比委员会里面所有人的军衔要低。他知道，虽然参谋长们
并没有抵制对他的任命，但关键是这一任命却并不是由他们而是由丘吉尔首相提出
来的。蒙巴顿预料从这些功名显赫而思想保守的当权者那里得到的将是怀疑，甚至
刁难。比如，在英军参谋长委员会组成人员中，第一海务大臣达德利·庞德同意甚
至尊重他的这位年轻同事，但他对等级看得很重，觉得一个年仅41岁的驱逐舰舰长
是不应被突然提拔到白厅，跟元帅和老将军们坐在一起开会论事的。所以，从前面
参谋长委员会给蒙巴顿指示的职权范围可以看出，除技术方面提出建议外，他没有
制定大规模行动计划的权力，只是在由特种部队执行“非常小规模的突袭”时，蒙
巴顿才有权任命指挥官并负责制定行动计划。虽然这些权力也很重要，但它们和凯
斯所梦寐以求的绝对权威相比显得太微不足道了，也和丘吉尔首相当面暗示过的蒙
巴顿所要享有的权力相差甚远。
因此，接任之后蒙巴顿给自己定下了三个工作目标；
首先，汲取前任的教训，与总参谋部（即参谋长委员会）的成员们建立良好的
个人关系，从而尽可能多地得到他们的支持。
其次，为免得与白厅的掌权者们争权，自己要把注意力多多放在具体技术和战
术上。必须确保工程师们任何有意义的发明都不会被忽略，任何一个有一定意义的
建议都有机会被检验。在这方面，他甚至常常做过了头，有时竟鼓励些完全是空想
的计划出笼，让个别科学骗子钻了空子，骗取了许多英镑。然而，蒙巴顿确实支持
了诸项对现代战争具有极其重要意义的发明，比如说水陆两用坦克和装配式补给船
浮动码头，这两种装备经过进一步改良后，几年后在诺曼底登陆战役中发挥了巨大
作用。同时，他本人那富有创造性的头脑也构想了几件实用装备，其中有多用途海
底输油管和登陆指挥船等。指挥船是两栖作战部队浮动的司令部，配有各种通讯设
施，在船上指挥官可以与他麾下的陆海空部队保待一体化联络。这种指挥船在英美
后来各主要登陆作战中，如从西西里登陆到太平洋战场上的逐岛登陆作战中，都得
到了广泛的使用。
最后，蒙巴顿决心使联合作战总部成为一个真正的统一体，让在这里工作的陆、
海、空军官把他们对各自军种的忠诚转化为一种团队精神，即转化为对联合作战部
队的忠诚。他认为，在需要海陆空三军密切配合的未来作战中，有关人员不仅应在
一起制定计划，还应当一起生活，一起娱乐。联合作战总部的工作人员不是海军、
空军或是陆军派驻总部的代表，任何这样做的想法或作法，如建立独立的食堂或在
餐厅内分兵种分桌就餐，或在讨论某一作战行动时为自己的部队争辩等等都将被视
为不适合担任目前工作的证据。当然，多年来形成的习惯是不会轻易丢掉的，各军
兵种之间的冲突和猜忌依然存在。特别是来自海军的军官们经常违反这些约束，他
们认为自己是英军的精英，比其他军兵种的军官要优越。同样是出身于海军的蒙巴
顿，对他的同行们没有姑息迁就，尽了最大努力制止这种倾向，并在相当程度上取
得了成功。
美国参战后，美国陆军总参谋长乔治·马歇尔将军访问英国时，参观了蒙巴顿
的联合作战总部和部队，他对这个英军作战单位内，各军兵种的整合程度感到吃惊，
向蒙巴顿讨教道：“您是怎样做到这一点的？”
蒙巴顿不想对异国客人述说他为此而吃过的苦头，受过的埋怨，只是淡淡一笑：
“不管怎么说，他们毕竟都使用同一种语言。”接着，他眯起双眼露出迷人的微笑：
“马歇尔将军，您也说英语，您为什么不派些美国军官到我这儿来呢？”
不久，马歇尔果然派遣了一批美军军官到蒙巴顿的联合作战总部见习和工作。
戴高乐也派了几位法国人协助蒙巴顿。在蒙巴顿天生的王侯贵族气质影响下，手下
各国军官把仅仅对本国利益的忠诚，不知不觉地转化为对联合作战总目标的绝对服
从。蒙巴顿领导联合作战总部期间凝铸的团队精神，成为后来艾森豪威尔的欧洲司
令部和蒙巴顿自已的东南亚联合司令部的先驱与样板。
英国要重返欧洲大陆，必须预先解决渡海器材问题，更新和改进已经过时的技
术装备。为此，蒙巴顿以高薪和高津贴召集一批科学家、工程师组成研究部门，并
列入总部的正式编制。他的司令部里，“简直成了学术辩论厅，各色古怪、不修服
饰的男女，经常在那里为一个技术细节争论不休”。蒙巴顿这种别出心裁的作法，
曾引起来自部队的正规军官们的抱怨，军官们称上司招募来的人是“自命不凡的教
授”、“疯狂的恐龙”。但慑于蒙巴顿的严厉命令，还不得不表面上对他们表现出
尊重。
蒙巴顿认为，随着战争愈来愈长期化，英国的人力资源短缺，势必需要征募大
量妇女加入军队，这将是一个无法避免的客观现实和趋势，莫如及早面对它。同时，
他也一直觉得男女在一块儿工作，多数情况下会提高效率。所以，他在自己的管辖
范围内，率先让男女军人和文职人员混和编组。老派的军官们指责蒙巴顿在制造
“混乱”，可是，试行的结果表明，虽然从联合作战总部和下属单位中，不时捅出
些罗曼蒂克式的故事，但工作人员的士气、情绪和效率确实是提高了。
蒙巴顿按照自己的计划进行着。他最初时每天都要工作在12小时以上，还经常
睡在办公室里，每天清晨就开始办公，一直忙碌到深夜。尽管�