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真的时运或神授的超凡魅力，即根据草原的政治观点所给予他的对“毛毡帐
篷下的人”实施统治权的权力。如果拉施特有关会议程序的记载可以接受的
话，①忽邻勒台然后又授予了铁木真成吉思汗的称号。成吉思汗，通常解释为
“海洋般的统治者”，也就是说，享有普遍的统治权力。根据波斯史书的记
载，这一称号被萨满教的首领帖卜？腾格里②公开授予铁木真。于是铁木真正
式即位，接着他对他的种族各异的追随者——以后都被称为蒙古人③——发表
了讲话，并且表达了对他们的帮助与忠诚的感谢。仪式一结束，成吉思汗就
投入到组织他的领地这一重要事务中。
行政
在 １２０４ 年乃蛮战争的前夜，成吉思汗按十进制组建了他的军队，他还建
① 篾儿乞人与乃蛮人各种形式的反抗一直持续到 1219 年才被最后镇压下去。
① ＇76＇《秘史》，第 123 节（55 页）记载说，远在 1206 年忽邻勒台之前，铁木真就得到了这一称号。如果
这是确切的话，后者的会议只不过是重新确认了这一长期保持的称号。然而，我更倾向于拉施特对这一事
件的描述，这里有两点理由：首先，铁木真在他统一蒙古之后，比在这之前获得这一崇高称号似乎更合乎
逻辑；其次，《秘史》常常年代错误地使用称号。
② ＇404＇拉施特《史集》第 1 卷，第 308 页。晃豁坛氏族的帖卜？腾格里，亦以阔阔出而知名，是铁木真的
一位早期支持者和有影响力的顾问。他于 1206 年的忽邻勒台后，在挑拨成吉思汗与他的弟弟拙赤合撒尔的
不和的企图暴露后不久失宠。在成吉思汗的明令下，这位一度强有力的萨满在一次摔跤比赛中被蒙古统治
者的另一位兄弟铁木哥斡赤斤杀死。有关这一情节，参看＇429＇让—保罗？鲁：《成吉思汗朝的萨满》，第
424—427 页。
③ 即使它的成员包括许多异族的、毫无联系的种族群体，联盟中的领导部落仍然把它的同一种族
（ethnonym）（已成为有政治色彩的）加于全体之上，这是游牧政策的典型事例。
立了一支私人卫队（怯薛）。最初组建时，这支卫队包括 ７０ 人的白天护卫（秃
鲁华，ｔｕｒｇｈａ’ｕｄ）、８０ 人的夜间护卫（客卜帖兀勒，ｋｅｂｔｅ’üｄ）和 １０００
名勇士（把阿秃）组成的特殊队伍。怯薛作为一个机构，直接出自于成吉思
汗在 １２ 世纪 ８０ 年代晚期最初组建的家族统治体制。它的全体成员，像家族
体系的成员一样，从他的那可儿中征募。从编制方面而言，他们既作为护卫
（怯薛歹）兼可汗私人的保卫者，同时又作为照顾他个人需要与照看他财产
的家庭管理者而效力，要区分二者，如果不是不可能的，也是很困难的。在
后者的职能中，怯薛歹履行的职务有管家（扯儿必）、厨师（宝儿赤）、箭
筒士（火儿赤）、门卫（玉典赤）和牧军马者（阿塔赤）。此外，护卫们还
兼管女性随从与小执事诸如牧骆驼者与牧牛者的行为，照管汗的帐篷、马车、
武器、乐器和府库，预备汗的饮食。①
随着成吉思汗权力与财富的继续增长，怯薛的行政与经济职权也自然随
之增长。怯薛从 １１５０ 人到 １２０６ 年 １ 万人的大幅度扩充，不仅仅是出于安全
和威信的考虑，更主要是用来满足新生蒙古帝国不断增长的行政需要。而且，
由于怯薛世家体制既提供了个人服务，又提供了运转机构，通过它们，成吉
思汗管理着他迅速增长的属民、领土和经济收益，故而无论他去哪里——去
战斗或围猎，这一体制总是伴随着他。这样，早期蒙古国家的“中央政府，”
实际上是帝国护卫军，处于其统治者选择落脚的任何地方。
这时，成吉思汗还设立了一个新的职务，即大断事官（也可札鲁忽赤），
来监督与协调新扩大的行政体制的活动。他选择了被他家所收养的塔塔儿弃
婴失吉忽秃忽来担任这一职务。大断事官的职责多种多样。根据成吉思汗发
布的命令，他将划分并分配属民，即决定怎样把属民分配给各军事单位与汗
室。正如他的头衔所显示的那样，失吉忽秃忽具有帝国最高的法律权威；与
怯薛中挑选出的成员合作，他将审判所有的恶人，而且被授予掌握犯人生杀
的大权。同时，他被指令制定并维护一部“青册”（阔阔？迭卜帖儿），在
那里面，所有的司法决议，包括成吉思汗本人的法律训言（札撒）都被保存
起来以备用作将来司法判决时的判例。所有有关部众分配的事例也记载在里
面。由此可见，阔阔？迭卜帖儿是一个法典与人口登记的混合物。①
１２０６ 年定期进行登记的方法的采用，很有可能是由于成吉思汗具有远见
的决定所产生的，这一把其本族语言写成书面文字的决定产生于数年之前。
在 １２０４ 年，当乃蛮人被击败时，一名服务于乃蛮宫廷的畏兀儿人官员塔塔统
阿落入了蒙古人之手。在与这位有学识的俘虏进行长谈后，成吉思汗命令他
用回鹘字母书写蒙古语，然后教他的儿子们认识新字母。被收养的成吉思汗
的“第五子”失吉忽秃忽肯定是最初掌握字母和用它来写本民族语言的人之
一。塔塔统阿还介绍了印章在官方事务活动中的用法，这也很快被蒙古人所
采用。②
军事制度
成吉思汗在 １２０４ 年引进蒙古军队的十进位制遵循了已有的草原传统。然
① ＇195＇萧启庆：《元代的军事制度》，第 34—38 页。
① ＇385＇帕维？鲍查：《第一部蒙古法典的复原及其内容》。＇742＇刘铭恕：《元代之户口青册》。
② ＇653＇宋濂等编：《元史》，卷 124，第 3048 页。
而，它被采用的规模则是空前的。在 １２０４ 年所形成的军事单位方面并没有多
少数字可提供。而在 １２０６ 年却有一个完整的蒙古军队战斗序列保存在《秘
史》中，１２２７ 年的一个类似名单也保存在拉施特的《史集》中。③根据前者
的材料，１２０５—１２０６ 年乃蛮人被打败和所有其他部落随之投降之后，成吉思
汗以他可利用的极度扩充的有生力量组建了 ９５ 个千户（敏罕）。在此之上还
要加上 １０ 个千户组成他的私人护卫军。１２２７ 年成吉思汗去世时的数目则表
明从蒙古诸部征调的千户的数量已经增加到总数 １２９ 个。这些军队几乎不可
能长期维持名义上的兵力，但至少在理论上来说，成吉思汗军队的纯蒙古成
分的兵力在 １０．５ 万与 １２．９ 万之间。随着蒙古人的领土扩张，同一制度又被
强加于属民——草原游牧部落和定居民——身上，到 １３ 世纪中叶，蒙古军队
的数量，虽然在任何地方没有被记载，但肯定是 １２０６ 年或 １２２７ 年数量的好
几倍。
千户，而不是更有名的万户（土绵），是成吉思汗时代的基本军事单位。
当需要增加时，１０ 个千户会联合组成一个临时的万户。其中一个下级千户的
指挥官被任命为这一更大组织的指挥官，而同时，他又继续指挥他自己的千
户。看起来，成吉思汗所有的将领都永久地作为千户长（那颜，蒙古语 ｎｏｙａｎ，
复数为 ｎｏｙａｄ）而效力，甚至被委任掌管更多军队时，也还是如此。大部分
指挥官是成吉思汗的伴当和其家族成员，由于这个原因，军队许多最高级长
官都拥有诸如牧羊者（火你赤）、管家和箭筒士之类似乎不太重要的头衔。
作为一支军事力量，蒙古军队的成功依赖于它的机动灵活、纪律严明和
听从调遣。他们没有超人的技术优势，也没有秘密武器。所有的游牧军队都
天生机动灵活，但没有一个像成吉思汗的军队那样纪律严明。据我们所知，
成吉思汗的训言（札撒）似乎主要是关于军队纪律方面的。残存下来的片断
表明，对不服从命令的处罚是严厉的，而且军事单位共同对其单个成员的行
为负责。
指挥官在战场上有效地协调大兵团运动的能力是蒙古军事机器的另一个
明显证明。这一听从调遣的特性得自和平时期经常性的训练，通常以各军事
单位加入的大规模狩猎为形式。这也有纪律方面的因素。蒙古战地指挥官被
要求严格按照事先安排好的行动计划行事。如果一支军队没有能够在指定的
时间和正确的位置出现，它的指挥官就会立刻被处罚，不管提供什么借口也
无济�