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在财政收支上做到了独立化！这直接造成的军方将领的贵族化！试想，每一个总督在自己所管辖的军区之内，掌控了自由独立的财政收支，有土地有兵马，不需要中央提供的军饷供给就完全可以自给自足，甚至有一些特别强大的军区，总督完全可以通过经营，在自己的辖区之内将农兵再次区分，挑选出其中精锐的部分组成常备的军队！时间长了，几乎就形成了一个一个独立的军事小集团！而这些军事小集团，就成为了生长在帝国庞大身躯上的一个又一个小毒瘤！
军方的将领贵族化，军阀化，成为了拜占庭帝国虽大而不强的最主要的原因。在一百年的时间里，帝国境区军区总督的叛乱就多达十余次，其中有六次，是发生在近三十年内！
可偏偏是这样的政体，军方成为了最直接的受益者，自然是对这种体质极为拥护。历代的皇帝之中也不是没有头脑清楚的，试图取消这样的制度，但是军方经过一百年的滋养，已经成为了一个庞大的怪兽，即便是帝国的皇帝也无法彻底压制住这只怪兽。
军方为了维护自己的既得利益，自然对任何试图危险这种特玛制的举动奋力抗击。数十年前，上一任皇帝曾经试图改变这种现状，当时的帝国宰相下达了一份对于特玛制度的修改文书，结果为了维护自己的利益，军方不惜发动了一场小规模的政变，那位宰相被闯入家中的“乱军”杀死，而事后，迫于军方的压力，皇帝也不得不收回了自己的命令。
历任皇帝的妥协，造成了特玛制度的根深蒂固，而军方的实力在一百年内极大的扩充。在特玛制度刚刚建立的时候，全国一共有三十个特玛军区，而到了康托斯这个骑枪大帝加冕的时候，整个拜占庭帝国的特玛军区已经达到了四十六个！！四十六个特玛军区，几乎占据了帝国一半的国土！！
而剩下的一半，也有相当一部分属于贵族阶层的领地，真正还算是帝国中央行政管辖的国土，已经不到全国面积的五分之一了！！而军中涌现出的新的权贵，一旦成为特玛军区的总督，往往就成为了终身制的职务，可以一直干到死为止，甚至其中个别势力格外强大的，还能做到子承父业那样的世袭。
特码制度就如同一个怪兽，将帝国的军方牢牢的团结在巨大的利益周围，原本应该成为国家屏障的军队，却成为了吸食帝国血液的负担。而帝国的军部，几乎成为了独立于皇室之外的另一个核心中央。全国四十六的特玛军区，所有的政令，军事命令，甚至是财政收支，都由帝国中央军部直接进行调配。而皇室为了抗衡越来越庞大，声音越来越响亮的军方，只能牢牢的在帝国的常备部队里尽可能抓住效忠皇室的力量——只有这些人，才被认为是真正的军人，而不是那些贵族化的军阀！！
而军方的内部，也分成了两个不同的派系，一派以那些军阀集团为首，这一派占据了军方的绝大多数，已经从真正的军人蜕变成为了维护自身利益而不顾国家利益的蛀虫军阀集团。遗憾的是军阀派系的力量要远远更为强大，全国的四十六个特玛军区的总督，几乎十有八九都是这个派系的成员。而真正的军人派系，则大部分是帝国的十多个中央常备兵团的骨干（第十三兵团的阿德里克毫无疑问就是其中的一员）。
卡维希尔当年曾经向年轻的骑枪大帝献策，表达过他的政治立场，但是他对特玛军区制这种制度的敌意，让军方非常不安。如果是旁人抱着这样的敌意政见，或许是帝国学院里的某一个学者，那么这些军方的大佬最多嗤之以鼻，不屑的笑笑就算了。但是这个卡维希尔，他年轻的时候就声名显赫，帝国军事学院数十年来难得一见的天才名声，加上年轻的皇帝对他毫不掩饰的赏识……这么一个能近距离影响皇帝殿下本人的家伙，却偏偏对特玛军区制度抱有如此大的敌意，让军方的人如何心安？
而刚好当初年轻的骑枪大帝为了夺权需要军方的支持，他不得不做出了一定程度的妥协，其中一个妥协就是，承诺卡维希尔这个人，永远不得担任正式官职！而卡维希尔的悲剧不仅仅在于军方对他的敌意，同时连帝国的另一个大政治团体元老院也对卡维希尔的很多观点表示不满。
元老院是拜占庭帝国最悠久的政体制度，一千年前拜占帝国的立国时期的政治主张是“君权取之与民”这或许也能算是某种程度的民主。而元老院的成员，一般来说是由一些军队的优秀将领，贵族阶级的精英代表人物，还有一些普通民众但是却在某一些行业或者领域里拥有较高的名望或者地位的人（如富商或者一些受到尊敬的学者以及艺术家等等）。
在立国之初，元老院还是颇有权力的，甚至在拜占庭帝国开国的前期，元老院甚至拥有选举和罢免皇帝的权力。但是随着皇权的渐渐强大，这种元老商议国事的制度渐渐没落了下去。而得原本曾经体现拜占庭帝国立国精神的元老院，成为了一个鸡肋一般不尴不尬的存在。重要的国策没有元老院的份儿，而一些鸡毛蒜皮的小事情，他们却又不屑于管理。
到了现在，元老院的存在，更多的是给一些权贵人物增添一个脑袋上的头衔和光环了。
但元老院之中，也不乏一些依然顽强的守护自己信仰的人，这一批人被称为“院党”，他们依然没有放弃元老院的传统的主张：皇权需要被限制！而元老院的存在，就是承担限制皇权无限扩大的伤害民众利益的责任！甚至，在那一批真正的军人派系里，有不少军人，也受到了这种思维的影响加入了院党，成为元老院的一员。而皇室有的时候为了抗衡越来越大的军部，也不时的拉拢和支持一下元老院，让这个古老的政治团体得以继续存在。
但是，元老院痛恨卡维希尔！
痛恨这个帝国学院最杰出的天才！
因为卡维希尔的那个智慧的头脑下，隐藏的居然是一颗狂热的独裁之心！这个理智而聪慧的智者，居然是一个彻头彻尾的皇权独裁拥护者！！
在他的眼中，不仅仅军方的玛特军区是毒瘤，而历史上动辄就喜欢对皇权指手划脚的元老院同样也是眼中钉。在卡维希尔看来，如果能把这两个毒瘤铲除，然后让一位强力而聪慧英明的君主进行独裁，重新建立一个强大而集中的中央核心，才能真正的让这个古老的帝国重新焕发青春。
所以……在元老院的眼睛里，卡维希尔也成为了不受欢迎的人。
被帝国的两大政体都列入了黑名单，卡维希尔注定一生无法踏足官场，他虽然成为了皇帝的亲密好友，私人智囊，甚至骑枪大帝对他言听计从，可偏偏无法亲手在官场上施展他的抱负。这不得不说，也是卡维希尔的悲哀了。
此刻，年迈的骑枪大帝看着这位深受自己信任的智者，无力地叹息着：“卡维希尔，我需要你的智慧。我需要一个人选！那些该死的军阀终于让出了一个军务大臣的职位，这是我打进一颗钉子的好机会。”
卡维希尔双手藏在袖子里，轻轻地拢了拢袖子，起来微微欠了欠身。他的声音有些尖细而柔和：“陛下，我想了很久，或许……到了需要做出一些改变的时候了。”
改变？
康托斯，这位骑枪大帝的眉头立刻紧紧拧在一起。
“我们这次得到的成果并不算太多，虽然让那些军阀的气焰稍稍收敛了一些……但是，一个军务副大臣的职位，并不能真的给他们造成什么伤害。”卡维希尔的声音很平和，甚至这种平和之下，隐藏着几分冷漠：”我需要先明白你的意志，陛下……你想要的结果到底是什么呢？
“结果？”
骑枪大帝忽然眉头一挑，也就是在这么一瞬间的时候，一股威严的锋芒从他的脸庞上闪过，那眼睛里的精气神儿瞬间爆发，使得他仿佛一下子年轻了二十岁，变成了当年那个骑马纵横北国的真正的骑枪大帝！
但这一丝焕发的容光，也仅仅只是在他的脸上维持了那么一瞬，这位年迈的皇帝随即低声冷笑：“结果，你说‘结果’！卡维希尔，到了现在这样的境地，还能谈什么结果呢！”
皇帝的手掌紧握，指甲深深地插进了手掌里，他的骨节泛白，竭力忍耐着心中的焦虑和愤怒：“三十年了，卡维希尔！我一直在忍耐，而你也一直劝慰我要忍耐，可我忍耐的结果是什么呢？这些军阀蛀虫，将属于我的帝国钻的千疮百孔！而这些贪得无厌的家伙还越来越贪婪！卡维希尔，我一直相信你的智慧，即便到了今天，我也不曾怀疑过这点。我真的