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“袁世凯越来越跋扈，唐总理在时也不至于这么肆无忌惮，无所顾忌，为所欲为。”
“必须赶快再选一个总理来维持局面。”
一时各党派纷纷发言。
“唐组阁时，原是以混合各党派的内阁相号召，结果闹得如此纷歧，”宋教仁声音一响起，会场一下就安静下来，“我认为混合多党派的内阁不是好办法，应该组织政党内阁，如英国式。”
宋教仁说完，下面又炸开了锅。
“谁都知道同盟会一党独大，你要搞政党内阁，咱们这些小党派，就只能回家抱孩子了！”
下面立刻纷纷应和起来。
同盟会坚持要求组织一个政党内阁，共和党则主张超党派的超然内阁，统一共和党赞成超然内阁却反对共和党所提“国务总理必举总统信任者”。
这个联合会意见完全不能一致。
会后，同盟会乃推派张耀曾、李肇甫、熊成章、刘彦四人代表晋谒袁世凯，见面就说道：“唐内阁成立以来，一切政务不能着手进行，实因党派意见不一致之故；因为唐内阁不是纯粹的政党内阁，当然有此弊病。鉴于混合内阁的失败，今后应组织政党内阁或无党派的超然内阁，如果再组织混合内阁，同盟会决定不再参加。”
袁世凯答复说道：
“日前唐总理出京后，余派梁秘书长、段总长、梁孟亭君前后赴津挽留速来。日前唐递请假呈，现在假期尚未满，如唐仍肯回任，自无问题发生，如必要辞职则总理改派自不容缓。诸君所说超然内阁及政党内阁余均不能赞成。余意现吾国情形两种内阁均不适用，第一人才缺乏，如今专取共和党、同盟会或超然无党之人组织内阁，无论何方面均不能得许多人才。故余之意见非连合数党及无党之人共同组织，断不能成一美满之内阁，诸君以为组织内阁系从政党上着眼，余则纯从人才上着眼，如宋遁初天姿才调逸越侪辈；蔡鹤卿学问道德一时敬服；王亮畴法学专家当世寡俦；刘子英于海军学有专门，才具亦可佩服。余荐举此数人为国务员并非以其为某党之关系，乃以为当世人材而荐举之也。我国现今党派虽多，而于一党之中求其人才与国务员地位相当者一时恐难求全。故余不注意党派，而专注重人材，其人为余深服者，无论甲党、乙党或并无党，但热心国事，余必引为辅助。
诸君深知吾国今日政党方始萌芽，纯粹政党内阁尚难完全成立，若再越数年，民国基础巩固，政党亦皆发达，人才辈出，彼时余已退老山林，听诸君组织政党内阁可也。今余意实不能赞同诸君之说，余主意在得人才，但问其才与不才，不问其党与不党。吾国今日国势危急，举国共知，而政党幼稚亦吾人所不能讳，余提此主意亦属不得已之故。
余尝与二三国务员谈及，余前此退居林下，何等安闲；此次出山冒兹艰险，担兹重任，实为国民一分子不能不尽之义务。余宗旨在于建设民国，诸君如热心建设者余皆引为同志，否则余亦不能强人所难。至此次总理及二三国务员或有辞职之意，余以为全非党派关系，不过因个人意见未能十分浃洽，故如唐决计辞职，则第二次内阁，余以为可一切仍旧，惟总理及一二国务员必不肯留者略为更动可耳。
此外余尚有一言：今人多谓民国成立矣，南北统一矣。自余观之，半年以来外则各国尚未承认，内则各省秩序尚未恢复，再论眼前，一切制度毫无头绪，如此之民国，但能谓有其名耳，何得谓之完全成立？譬之建屋，地址虽定，而图式未成，栋梁未树，以云落成，相去尚远。不宁惟是，数月以来，我国改造共和，一举一动，系人观听，如内部自行纷乱，人将谓我何？故余以为此次内阁在形式上断不能为全部之更动也。
总之，余奉告诸君当放大眼光从中国全局着眼，断不可沾沾于一党关系，亦不能硬以平和时代政党更迭消长成例适用于今日危急存亡之中国。总须大家破除成见，协力同心，共同建设，为国务员者以热心任事为主，须有自信力，万不可轻听局外褒贬，以为进退；为议员、为国民者当体当局者之苦衷，力与维持，不宜以党派意见拘束而牵制之，使其无发展之余地，如是则中华民国庶有完全之日乎？此外尚有为诸君告者：须知组织内阁大非易事，《约法》上定明大总统任免国务员，须得参议员同意，然一经参议院不同意，则名誉丧失，人亦苦轻于尝试。前次余约梁如浩为交通总长，南京参议院不同意。梁之为人舆论如何，余姑不问，自余观之，则外交极为熟悉。办事亦至周密。其后余虽以个人名义请其到京辅助，而梁均不肯，后经余数次电催，始于日前到京，然对余宣言，万不能再任国务。当世贤才，然标怵于危局无惜，或又均以梁氏为戒，不任国务；或并北京亦视为畏途。故予深愿参议院诸君能知此中为难情形，断不可使人人短气也。
《临时约法》特设总理，大总统不负责任，然以予观之，不负责任者亦有大小区别。譬之商店，国民如东家，大总统如领东，国务员如掌柜，商业之计划布置，银钱货物之经理出入，固掌柜责任，然苟掌柜不得其人，驯至商业失败，濒于破产，则领东不能不负责，东家亦不能为领东宽。现在国务员当行政之冲要，一国政务罔不赖其筹划，政务得失自属国务员之责成。然苟国务员失职，驯至国随以亡，或虽不亡，而至于不可救药，则大总统究能不负责任否？国民能不责备大总统否？”
袁世凯的谈话明明白白的表示他反对政党内阁，同时这时他已决定由陆徵祥为国务总理了。
……
北京同盟会举行职员会讨论组织内阁问题。
蔡元培提议道：“如果袁世凯宣布陆徵祥为国务总理，同盟会各国务员应全行退职，以示本会主张纯粹政党内阁之意见。”
“我不同意！”刘揆一首表反对：“以为本会在北京已属势力薄弱，若国务员退出则将来内阁消息亦难闻问，前途殊多滞碍。”
宋教仁则很坚决，他说道：“此次国务院改组，本人向主张纯粹政党内阁；至他党组织，本会各员退出，本人早已发表，刻即他人不欲退出，本人一人亦决辞职；即本会同志必不赞成，则余即出党亦可，决不使自己主张之宗旨致相矛盾也。”
经热烈讨论后，赞同宋教仁的提议，决定同意陆徵祥出任国务总理，惟同盟会会员加入内阁者即开除党籍。
但是宋教仁的这个态度，被有些人误会，以为他除了当国务总理外，连同盟会的同志参加内阁都反对。
第四百九十四章 未过瘾先吃苦
残春的天气温暖。只是清晨还有些寒意，到了中午，天高云淡，柔和的光线撒满了街衢。
李想无所事事地穿过了晴朗的街道，进一个茶馆，水仙儿已在等候他了。
“用过饭了吗？”李想问道。
“还没有，”水仙儿微笑道：“不着急。”
李想和水仙儿对面而坐，要了湖君山毛尖。
“找我有事？”水仙儿问道。
李想抽出一根烟，犹豫不决的很久，最后还是水仙儿拿出打火机给他点着了。
李想深深吸了一口，才道：“没什么，无聊了，就是想找个人来陪我喝茶。”
“我到是有情报要向你汇报？”
“什么事？”
“袁世凯任命陆征祥为国务总理。”
“陆征祥？”
“前清驻沙俄公使，武昌起义后曾联合一些驻外公使电请清帝退位，因此，当上了唐内阁的外交总长。”
“这我知道。”李想烦躁地吸了口烟说。
“袁世凯因他无党派，可以实现他超然总理混合内阁的主张，就推他出来做内阁总理。参议院投票表决时，以74票对10票通过。陆征祥得到了共和党支持，同盟会和统一共和党看到自己没有单独组阁的希望，便没有激烈地反对。”
“怎么讲？”李想问道：“宋教仁在北京活动的频繁，不是一直准备搞政党内阁吗？”
“同盟会为表示政党内阁的立场，于陆征祥内阁成立的次日，便通电宣布同盟会阁员全部退出内阁：‘鉴于混合内阁之弊，而超然内阁其害亦与之相等，即绝对主张政党内阁。盖非是则无以祛政治进行之障碍。此次陆征祥为总理，陆君硕材，中外同仰，惟义取超然，不合于本党之主张。吾党国务员同蔡元培、宋教仁、王宠惠、陈其美、王正廷诸公，已遵照本会多数同志决议，悉行引退。’同盟会发出通电的同一天，宋教仁、蔡元培、王宠惠、王正廷等再次向袁世凯提出辞职。次日，他们去总统府当面向袁世凯辞职。”
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