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惠远城，伊犁将军府所在地，乾隆亲自赐名惠远，取大清皇帝恩德惠及远方之意。清朝设立伊犁将军府后，为了巩固和保卫这个将军府，即从1763年起先后建成惠远、绥定、宁远等九城，形成新疆首府地区的军事、政治中心。清廷在惠远建有完整的政治体制，城内有重兵把守，城外亦有众多军事设施。清政府选择伊犁作为西迁偏安之所，实在是“理想之地”。
为了巩固其在边疆的政治地位和军事实力，早在1907年11月，清政府就从北洋陆军中征调一营官兵，改编为“伊犁陆军模范营”。1908年元月，又从南洋鄂军各协标营内挑选400名官兵，并在黄陂、孝感两县招募200多名新兵，由陆军四十一标二营管带杨缵绪任统带，出防伊犁。
杨缵绪，字述周，绰号杨麻子，早年为湖北将弁学堂优等生，留学日本户山陆军大学，并在日本参加同盟会。归国后，历任湖北新军营操教习和管带。
另外，1906年湖北“日知会”被破获，“日知会”成员无法藏身，于是冯特民、冯大树、李辅黄、郝可权等人，皆加入杨缵绪率领的鄂军，途经西安时，革命党人李梦彪又加入进来，到达兰州后，邓宝珊等应募投军，一同到惠远城驻地。
到达伊犁后，冯特民任书记官，李辅黄任工程营营副，郝可权任教练所教官，冯大树任警察局提调。
冯特民在伊犁首先设立伊犁同盟会，出任领导人。他发展伊犁将军府文案黄心斋、绥定知府贺家栋、管库黄立中及李梦彪、张维直、邓宝珊等人加入同盟会。分别联络湖北籍、陕甘籍、绿营等，还在政府、学校、商界和民族、宗教界宣传革命思想，1910年3月25日创办了近代新疆首家新型报纸《伊犁白话报》，为革命做先行的舆论准备。冯特民担任主笔，以汉满蒙维四种文字发行，内容丰富，文字生动，深受欢迎，获得“振聩起聋，开通民智”的赞誉。为获得各民族人士对革命的支持，他们努力团结伊犁各族群众，以消除民族隔阂。长庚力主办新军，使革命党人有机会到伊犁，长庚调任陕甘总督，67岁的副都统广福接任伊犁将军，没文化，无见识，对革命党人在伊犁的活动听之任之。
鄂军进入新疆，带来了大批民主革命的仁人志士，成为伊犁辛亥革命的核心。革命党人通过白话报大力宣传各民族一律平等的思想，传播民主共和思想。包括伊犁知府贺家栋、维族富商玉山巴依等人以及当地哥老会都变得同情革命。
此时，由于安西军的西征势如破竹，甘肃省除少数边缘地区如地区外，绝大部分地区均已迅速光复，并出现了青海西宁、河西走廊、酒泉、玉门等不同的和平解决方式，安西军兵锋所指，各地满清军政官员纷纷投诚起义，影响所及，用和平方式解决新疆问题已是大势所趋。
此时的李想觉得时候到了。
其实，清军各派系在新疆的驻军共有十万多人，其中一部分是坚决反对向李想投城的，即使清帝已经退位，他们更想向袁世凯表示效忠。由于新疆地广人稀，山岭纵横，沙漠横亘，风沙肆虐，水源不足，交通不便等等，条件十分恶劣。从兰州到迪化，到南疆的喀什，戈壁几千里，黄沙漫漫，困难重重，非常不利于行军作战，用武力解决问题。
因此，李想的设想还真有点高瞻远瞩，深谋远虑。根据对新疆的历史和现状的分析及安西军西征战争胜利发展的形势，为使新疆免受战争创伤和损失，作出了争取和平光复新疆的决策。
新疆和平起义的关键取决于驻新部队的态度，而新疆巡府袁大化的意向革命党人还不甚了解。因此，在议论起义问题时都心中没底。
林铁长派遣金兆龙、刘先俊等一行催马加鞭来到迪化。
刘先俊毕业于日本士官学校，又是湘军将门之后，在湘军子弟满天山的西域边疆，他有非常深厚的人脉，所以成为此行的关键人物。
他们新疆后就开始进行和平活动。一方面利用湘军人脉逐步加深和袁大化等新疆上层人物的联系，沟通思想，协调行动，同时在军队的哥老会中进行宣传教育和组织安排工作，希望掌握控制这支武装力量。另一方面，还联系支持各方面及各种主张和平解决新疆问题的社会组织的和平活动，扩大和平行动的群众基础。
与此同时，反对和平的主战派反动势力也蠢蠢欲动。最大最顽固的反和平的反动势力就是伊犁将军满人志锐为首的满城“八旗”子弟。这支部队的官兵不但封建，而且相当顽固，装备精良，战斗力马马虎虎，反动和也是最积极和最坚决的，是新疆和平解放的最大障碍。
这些人手中握有兵权，是和平道路上的最大障碍，他们一旦决裂，后果是难以设想的。因此，刘先俊周旋其间，一直是小心谨慎，对自己的意图不敢有丝毫泄露，而总是以超然的态度，从许多利害方面去说服他们，保证他们不致轻举妄动。
刘先俊虽然有湘军将门的背景，也够小心的了，但警觉的袁大化认为刘先俊是留日学生，又是湖南人，路经陕西等地，疑其与各地革命党人有联系，凭老湘军将门的背景，也仅委任他为新疆督练公所教练官，不给军权。
看清袁大化的反动本质，刘先俊拒绝任职，袁大化又以金钱收买，也遭拒绝。但刘先俊等仍滞留迪化，幻想能劝袁大化拥护共和，宣布新疆独立。袁大化不但不接受，反而竟肆意辱骂刘先俊，并杀气腾腾地威胁道：“如果新疆有人效法黄钺，必将受到身首异处的惩办！”破口大骂刘先俊是李疯子的说客，表现十分猖狂。
在一些场合，部分旗人军官还示威说道：“匪军打马家军容易，要吃我们一个连也扎手，对我们劝降是不容易的。”
第四百二十六章 杀身成仁
暴风雪席卷天山南北，银白色的世界狂躁不安，不安的还有西域边疆蠢蠢欲动的人心，但这个颇有俄罗斯风情的大厅里的空气却温暖而又寂静。
墙上齐人高的壁炉塞满了厚重的木料，它们燃烧后发出的噼叭声成了这里唯一的声响。在装饰华丽，雕刻着多种珍奇生物图案的壁炉上方则固定着一对巨大的麋鹿角冠。数根粗厚的柱子支撑着这个能容纳数十人的宴会厅，桔色调的火焰将屋中的阴影驱赶至角落。墙上的龙头雕刻充当着灯台，衔着明亮的火炬。大厅冰冷的石质地板上因为铺着厚厚的雪豹、麋鹿和其他生物的毛皮而变得柔软、温暖。
一张厚重而精雕细琢长桌占据了厅内的大部分空间。它足够招待三四十人，可现在桌边却只有三个身影——迪化的三巨头：袁大化，载澜和广福。
随着安西军日益接近新疆，以及革命党人在清军内部进行起义的宣传联络工作的日益深入，使得越来越多的中下级军官和广大士兵转向同情起义、拥护和赞成起义；少数反对起义的头目越来越失去市场，在部队内部也越来越孤立。原来在部队内部处于劣势的起义力量，逐渐取得了优势。在这种转化过程中，曾经出现过几次紧张情况，反映出了双方斗争的激烈性。
新疆首府迪化，危机暗伏，谣言四起。
兰州满清西北军政长官公署大批漏网之鱼，大小军政头目由兰州撤退新疆。他们沿途煽动，使军心涣散，人心浮动。每到晚上，到处呜枪，抢劫四起，新疆已陷入一片混乱之中。
自南北议和达成，清帝宣布“退位”。广福已经两次致电袁大化等人，要他们遵从清帝诏书，赞成共和。广福虽是满人，但很识时务。
如今袁世凯已经就职大总统，安西军进军新疆就在眼前，时机已经面临到了最后阶段，识时务的广福不能不表示态度和决心，只有打升窗户说真话了：
“各人有各人的看法，不应干涉他人自由。但必须洞察利害深明是非，不能感情用事。如有人不赞同起义，也就是不需要和平，那么，和平的反面，就是战争。谈到战争，必须在作战上能操胜券，后勤上有把握，才能应战。我们新疆的军队虽号称十万，但只能应用到点上，彼此不能支持。何况从军事上看，兰州、西宁相继不守，外援断绝，退路不通，运输困难，在这种情势之下，我们能不能作战呢？再从基本上说，新疆的问题，由于地理环境的关系，由于杂居民族的关系，由于宗教信仰的关系，决不是单纯的军事问题。所以在我们的基本政策上，一切都需要运用和平方式，也就是要用政治方式来解决的。否则对国家、对人民、对我们自己都有百害而无一利。如果我们不争取主动，求得和平，将使十万官兵