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区委会如期召开，专题研究水泥厂上马的事情，这是yù；都区的大事情，徐少杰不可能完全个人拍板，事先，他和张世奎商议过了，张世奎的话语很隐晦，没有直接说明，强调指出的是，区财政是拿不出来钱的，徐少杰预感到，要想建起水泥厂，可能没有想象的那么容易，所以，徐少杰在做好了充分的准备之后，直接召开了区委会。
都区很久没有召开过专的区委会了，书记办公会和班子会代替了区委会，徐少杰认真研究过，真正能够决策的，还是区委会，区委会形成的决议，经得起历史的检验，虽然区委区公所是市委的派驻机构，可是，总算是一级政fu。通俗说，就好比说市委的书记办公会是不能代替市委常委会的，市四大家联席会，更是不能取代常委会，只不过区镇的机构太小，没有分得那么明确，所以，班子会代替了区委会。
区委会的议程非常专一，就是研究筹建水泥厂的问题，赵德立和宋涛列席了会议，赵德立汇报了关于筹建水泥厂需要的投资和其他事宜之后，争论就开始了，当然，大家不会针对徐少杰，矛头对准了赵德立。
“赵书记，我听了筹建方案，其他的我不是太明白，其中有一条我比较关注，赵书记能不能解释一下，投资3o万元筹建水泥厂，这是第一期投资，后面没有说到究竟需要几期投资，投资一共需要多少钱，需要分多少年投资？”
易祥阳是分管经济工作的，居然在最先问，徐少杰感觉到了，今天赵德立面临着巨大的压力，必须要认真回答所有问题，徐少杰在前面已经强调了，今天的会议，畅所yù；言，这不同于人事调整，不同于一般的行政工作，必须要展开争论，有些问题清楚之后，才有利于后面工作的开展。
“易书记，所谓的第一期投资，是指能够让水泥厂正式开始生产，也就是生产出来水泥，至于后面的投资，需要针对水泥厂产生的效益和生产情况决定，比如说职工宿舍、职工食堂等等，这些都是水泥厂生产步入正轨，开始产生效益以后考虑的事情，其中最为主要的投资，还是生产规模的大小，因为是刚刚开始筹建，结合yù；都区的实际情况，我们考虑，筹建中型水泥厂，和市水泥厂的规模是不能比较的，计划年产水泥2o万吨。”
赵德立的回答刚刚结束，分管工业的田立新开口了，田立新大体上是支持筹办水泥厂的，他这个分管工业的副书记不过是一个空架子都区没有工业，他根本管不到什么事情，也没有多少事情可以做，每年最多的事情，就是驻点工作。
“赵书记，我想啊，办企业，目的是赚钱，目前区财政困难，如果能够办好水泥厂，当然能够增加财政收入，大家都高兴，可有两个问题，可能要先清楚，第一个问题，市场前景，我解释一下啊，我也是刚刚明白这个词的意思，就是说你对淮安市周围的情况调查过没有，外面需要多少水泥，如果没有这方面的详实数据，前景不好说，第二个问题，销售问题，水泥生产出来，一定要销售，现在的不少企业，都是重点打销售牌。我说的两个问题，有些充重复，其实核心就是一个问题，水泥能不能卖出去，水泥厂能够赚钱吗？”
“田书记，关于市场的问题，我们已经做过调查了，目前，淮安市12个区镇，只有一家水泥厂，就是市水泥厂，年生产规模是5o万吨，这个数字，看起来很大，其实不然，平均到每个区镇，不到4万吨，市水泥厂还要负责淮安市的城市建设，所以，我们建水泥厂，是有条件的，南边的5个区镇，加上我们yù；都区，自去年以来，使用水泥的幅度不断上升，很多外出打工的农民，挣钱之后，考虑的第一件事情，就是修建房屋，他们当然不会建土墙屋了，看从市水泥厂购买水泥，需要支付不少的运费，我们可以省去这一点，今年，我们预计，修建房屋的农户，会越来越多，我们生产的2o万吨水泥，不会出现卖不出去的情况，水泥厂赚钱是一定的。”
会议室里面响起了低低的议论声，涉及到切身利益，谁都会关心的，起码的一条，水泥厂如果赚钱了，在座的人收入一定会增加的，如今到处都在说菜篮子的事情，上面的政策也不少，可惜，没有钱，想都不要想。
“老赵，有一件事情，我需要提前说明，同时，在财政体制上，我也必须要说明的，水泥厂建起来以后，属于yù；都区的企业，无论是亏是赚，都是yù；都区负责的，我先要说明，财政上拿不出来钱，我已经给徐书记汇报过了，干部职工的工资是必须要齐的，还有最为关键的，水泥厂的资金，究竟从什么渠道走，如果从财政所走，我不客气的说，亏了就是我们自己吃亏，赚钱了，我们也不一定用得到。”
徐少杰没有注意这些细节情况，他有些奇怪，禁不住开口了。
“张区长，你详细解释一下。”
“哦，是这样，从财政口子走的资金，基本都是市财政局管着的，一些小的和必要的开支，包括我们一年的办公经费，财政局不会过问，情况他们都清楚，可是如果突然有了大笔的收入，财政局一定会关注的，财政局背后是什么情况，我不说徐书记也知道，所以，如果水泥厂的账目从财政所走，我们就没有戏了。”
“哦，是这样的情况啊，那你是什么意见？”
“水泥厂如果筹建，必须有完善的财会班子，我管了几年的财贸，知道企业会计要求是非常高的，一定程度上，比我们财政所的会计要求还要高，水泥厂如果没有完善的财会班子，势必依靠财政所，这样肯定是不行的，还有，对水泥厂的财务监督，区公所负责，也就是说，到了一定的时候，财务账目的封存，由区公所直接负责。”
徐少杰明白了。
“张区长，是不是说水泥厂的收入和支出等等，由他们自行负责，而赚取的利润，直接归区公所开支，暂时不通过财政所的账目。”
“基本上是这个意思。”
徐少杰有些头疼了，这属于典型的小金库啊，将来如果查起来，可不是闹着玩的，可是，如果通过财政，办好了水泥厂，辛辛苦苦为他人做嫁衣裳，那是吃饱了撑的。会议室里面的议论声更大了，赵德立想不好这个问题，没有言。
“我看这样，水泥厂建起来以后，财务相对**，完全按照企业的办法进行管理，区公所进行管理，水泥厂以赞助的方式，或者是上缴利润的方式，直接上缴现金，每年规定一定的数额，区公所可以将这笔资金，归于机关开支的范畴。”
张世奎认真考虑了一下。
“徐书记，我同意这样的方式，不过，要以会议和文件的形势确定下来，同时，为了办好水泥厂，区公所的财务人员o1调到水泥厂，我再来想办法，从区直单位o1调一些人去，组建财务班子。”
讨论逐渐深入，时间过去了两个小时，为了单独的一个议题，讨论这么长时间，还是很少见的。
徐少杰最后做了总结。
“我知道有一句话，真理越辩越明，今天我们集思广益，确定了办水泥厂的事情，赵德立和宋涛经过了比较长时间的调研，基本清楚了筹办水泥厂需要的方方面面的准备，现在是万事俱备只欠东风，关键是资金的问题，刚才有同志也说到了这个问题，我们的意见统一了，以区公所的名义，向信用社贷款，这件事情要快，不能耽误，我的意见，张世奎担任筹建小组的组长，田立新和赵德立担任副组长，水泥厂的厂长，就由赵德立同志担任，宋涛担任水泥厂副厂长林乡党委书记，董桂1a同志担任，刘沐担任yù；林乡乡长，当然，张区长的工作很忙，具体工作，田书记多心，我们兵分两路，张区长和田书记，还有赵德立，你们负责到市里的相关部去办理手续，注册成立水泥厂，宋涛跟着我，负责跑贷款，区直相关部要全力配合，这个水泥厂，是我们自己的水泥厂，我看就叫yù；都水泥厂。”
徐少杰看了看大家，没有人有异议。
“我最后强调一下，既然我们的意见统一了，就不要说三道四了，齐心协力，办好这件大事，根据赵德立的调查情况，只要资金到位，三个月以内，水泥厂就可以开工了，今天我们召开的区委会，研究的意见，就是决议，黄主任，会后，立刻形成文件，希望我们能够慢慢改变缺钱的现状。”f
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第八十章见证腐败（1）
最先出来的，是水泥厂管理层的名单，徐少杰认真�