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布斯凯对这个条约感到骄傲和自慰，他可以限制德国人为所欲为了。然而，这个从未与大众见面的条约只是废纸一张。奥伯格根本就没把条约当回事，他的原则是，谈可以谈，签也可以签，但可以不按条文规定做。
８月５日，即《奥伯格一布斯凯条约》签订后的第七天，三个反法西斯战士在让·波英体育场篱笆后面把两颗手雷扔进正在那里训练的德国士兵群里，致使八人死亡，十三人受伤。盖世太保很快查到了作案者，他们是匈牙利人马因内克、罗马尼亚人科普拉和克拉齐鸟姆。他们于１９４２年１０月１９日被捕，经德国军事法庭判决后，于１９４３年３月９B被枪决。
然而，在发生事件的第二天，巴黎的报纸向居民发表公告说，有九十三名恐怖分子被证实犯了恐怖行为或者参与了此事，他们已被处决。在公告的落款处，写着奥伯格的名字。也就是说，当作案人还未被处决之前，德军便迫不及待地立刻处决人质。
在８月１１日这一天，从７点钟到１１点钟就有八十八人被枪杀在瓦勒里昂山上，他们是七十个法国人和十八个外国人。他们中间只有九个人参与了暗杀德国军队的行动：三个人曾经企图使一辆乘有度假者的列车颠覆；四个人破坏了一条军用电话线路；一个人开枪打死了数名德国士兵；最后一个人把一包炸药放在一家舞厅里。其余的五十七个人没有参加任何暗杀活动而被当作人质枪决了。
《奥伯格一布斯凯条约》事实上已经被奥伯格取消了。这种公然践踏刚刚缔结的条约的行为，叫布斯凯只能叹气。维希政府也许只有从维护“法国独立”的角度来理解这个文件了。这对其“独立”是个多么大的讽刺。
枪杀人质从未间断过。法国特别旅把逮捕到的许多法国人按时交给盖世太保。发布条约两个月后，奥伯格就下令枪决了一百六十名人质。
法国警察总监作了最大努力，但情况依然如故。
党卫队高级领袖奥伯格把它的警察部门分成两大类，即穿制服的治安警察和保安警察。保安警察由克诺亨负责，他又按柏林总部的模式把保安警察再分成两个部门。第一部门负责法国的安全，第二部门主管政治情报以及反间谍工作，并负责监视法国、中立国和梵蒂冈。只有第一部门有权抓人。巴黎行政机关的总部设在塞赛街１１号，它的人员来自盖世太保。
第二部门是为法国而特设的，它是巴黎保安警察——保安处的第三局。该局收集所有的法国国内形势的情报。它下设四个处。第四处分四个科。他们的任务分别是：第一科，负责副业和农业；第二科，负责商业和交通；第三科，负责银行和交易所：第四科，负责工业及劳动力。
与此同时，奥伯格还在他福煦大街的官邸里建立起许多新局，每一个局都显示出警察的优势。新成立的政治情报处，由保安处的几个部门组合而成。一个部门监督报纸、文学和艺术、电影院和剧院；一个部门监督天主教和耶稣教会；在敌对国家还设了一个反间谍部门，在中立国有一个情报处。所有这些部门部附属于克诺亨的总局——保安警察和党卫队保安处。
法国人民在党卫队和盖世太保的统治下，已完全没有了自由，他们的一言一行都逃不脱密如蛛网的间谍系统的眼睛。
到战争结束时，共有二万九干六百六十名人质被枪杀。被枪杀在里昂的人质是三干六百七十四名，在里摩日是二干八百六十三名，仅巴黎就有一万一干名。占领者的罪行令人发指。
为了向法国贝当政府控制的自由区渗透，一个混合特遣队在南区成立了。它由谍报局、盖世太保和治安警察共二百八十人所组成。所有这些人都是在伪造的法国证件掩护下进行工作的。
这二百八十人分布在里昂、马赛和蒙彼利埃的秘密营地。领导这支间谍部队的是测定电台方位的专家德伦巴赫。他是政治警察中的一个老手，罗姆的老朋友。
这次行动取名为“多芬行动”。
德伦巴赫轻易地把全部地下电台网的方位作了测定，致使包括里昂地区在内的二十多个地下电台全部“覆没”。几乎所有的电报员和他们的助手都被逮捕。
令他们头疼的地下电台破获了，但还应该让它们继续工作，这是反间谍专家基费尔的主意。若想让秘密电台继续工作是很困难的。首先遇到的是技术上的问题：译成密码、精确的播送时间、变换信号等等。长期的收发报，两个报务员之间也相互熟悉对方的指法。只要有一点儿不同，对方很快就会察觉不是原先的那个人。所以必须让被捕的报务员继续工作。为了防止报务员搞小动作暗示对方，就要有一种特别巧妙的监督方法。这些问题，基费尔都成功地解决了。他和德伦巴赫等特遣队员降服了这些报务员，并以他们家人的生命相威胁。
这样，一些被破获的发报站还在正常发报，甚至和伦敦的英国谍报部门取得联系。那里的人对报务员的变节毫无察觉，后果是灾难性的。德国入收到有关用降落伞投送武器、军需品和货币的多份报告。有大约两干件武器在空投时落入他们手中。那些文件，使他们发现了间谍网，于是在诺曼底、奥尔良、昂热和巴黎，许多盟军的间谍和法国地下抵抗运动成员被捕。
弥补这个损失，需要付出几个月的工夫。最终，英国的谍报机构发现了电台的秘密，但已为时太晚。
布列塔尼电台在拍往伦敦的最后一封电报中说道：“多谢你们的合作，并给我们送来武器。”
英国报务员风趣他回答道：“区区小事，不足挂齿，这些武器对我们来说只是一小部分，我们很快又会有的。”
几星期前，伦敦就发现了这家电台已落入敌人手中，便故意继续同他们保通话，目的是迷惑敌人，把新的间谍派往法国。
长期以来，这些德国间谍们披着停战委员会、德国领事馆和红十字会的外衣，暗地里干着整理秘密文件、按寻电台等特遣队的工作。
１９４２年１２月，盖世太保正式建立了自己的分局，并在南区军事区的利摩日、里昂、马赛、蒙彼利埃、图卢兹相继希建立了特遣队。12月初，这些特遣队改为保安警察和保安处的特遣队，即改为与北区特遣队相同的局。从而，笼罩全法国的一个多而密的庞大的德国警察体系（保安警察一保安处）网建立起来了。
这个网大体分布如下：
巴黎总局控制整个法国以及隶属于德国地区的上莱茵、下莱茵和摩泽尔。隶属总局的十七个区局是巴黎、昂热、波尔多、马恩河畔的夏龙、第戎、南希、奥尔良、普瓦蒂埃、雷思、鲁昂、圣废坦、利摩日、里昂、马赛、蒙彼利埃、因卢兹和维希。这十七个区局拥有四十五个分局、十八个较小的分支机构和三个电台边防委员会，此外还有十八个边防站。总之，巴黎总局下面共有一百一十一个办事处。
此外，还有数不清的辅助机构、雇佣的打手队和形形色色的特工 队和特遣队。这个密如蛛网的间谍群控制着法国的每个角落。他们利用密探和告密者监视着法国各阶层的动向，使法国的抵抗运动陷入低潮。
打击法国南部的秘密电台的“多芬行动”完成后，希姆莱来到巴黎视察。他对奥伯格和克诺亨的工作非常满意，他的路线和主张得到这两个人很好的贯彻。这一年——１９４３年，对他来说是飞黄腾达的一年。他的职衔越来越多，当上了德国内政部长和巩固德国民族的帝国委员，其次还兼任公共卫生部长。然而战局对德国越来越不利，他便决定在法国招新兵，以充实武装党卫队。
在此之前，法国成立了以达尔南为头子的民兵部队，他是奥伯格最器重的一个人，他希望民兵可以起到像德国冲锋队那样的作用。
１９４３年的法国完全被盖世太保束缚住，但是反抗却从来没有停止过。居民们在晚上还是关起门来偷听英国广播公司的新闻节目，从中了解到许多前线的情况，斗志受到鼓舞。
监狱里关押着四万多人，但外面的人仍组成抵抗小组和游击队，靠飞机上空投下来的武器同德国人战斗。因此，盖世太保不得不使自己的方法适应新的形势。
奥伯格为了主宰法国，便想争取得到贝当政府、特别是警察的全面�