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工,翌年7月竣工。(五)兴建高邮船闸,以通湖航运。闸室将宽10公尺,净长20公尺,出人口净宽5.8公尺,为单扇钢门。于1935年6月开工,翌年4月完成。(六)兴建杨庄活动坝,以控排洪人海水量,坝门采用史东奈式钢制,暂建五孔,各净宽10公尺。最大泻洪量每秒750立方公尺。于1935年12月开工,1937年6月完成。(七)安丰塘灌溉区工程,以利灌溉。其工程为浚河筑堤建闸,于1936年4月开工,至翌年12月因抗战停工。(八)改建惠济问,以节制溜溉水量。其工程为改建史东奈式牌门宽6.2公尺,钢筋混凝土闸墙条石护面,泻洪量每秒90立方公尺。于1936年5月开工,翌年6月完成。(九)兴建三河活动坝,以节制排洪人江水量。其工程为史东奈式牌门60孔,各净宽10公尺。完成以后,可独步远东。于1936年8月开工,翌年间月底基本已完成98%,因战事停工。运到工地钢料等,损失殆尽。(十)兴建周门活动坝,以节制灌溉水位及水量,共结构与杨庄活动坝同。于1937年1月开工,门月底坝基工程大致完成,因战事停工。运到工地钢料等,损失殆尽。(十一)兴建刘老涧泻水坝,以控制中运河泻洪水量。坝凡七孔,结构与杨庄活动坝略同。于1937年1月开工,同年匚月完成基及引河工程后,因战事停工。运到工地钢料等,损失殆尽(十二)兴建中运河涵洞,以接济刘老涧船闸下游灌溉、航运水量。其工程为建筑双孔混凝土涵洞一座,每孔2公尺见方。于1937年3月开工,同年u月,因战事停工。(十三)开挖六闸以下的运河浅段,以利运河航运。用挖泥机船两艘开挖,于1937年3月开工,同年6月因机船他调,未能完工。(十四)建筑皖淮涵洞以泄洪、泻潮、灌溉农田。基本工程为添建涵洞门座,其中7座于1937年5月筹划开工,于翌年1月因战事停工。(十五)疏浚皖准浅段,以利航运。其工程为浚谍正阳关附近淮河浅段,冀与津浦铁路联运,以利运输。于1937年10开工,后以战事停工。
陈果夫于1927年建议中央组设太湖流域水利工程处,负责规划及实施太湖流域上下游水利工程。陈果夫自兼主苏政后,即遵循当时的中央指示,督道苏省建设厅会同浙江省政府分别测勘、设计与实施,举办各项水利工程。在防洪与泻潮方面,有江南海塘之修建及通江各河口闸门之兴建;在灌溉与航运方面,有各运河干支各渠之疏流。各项工程如下:
(一)江南海塘工程:江南海塘南自苏、浙交界的金山起,北经江苏之松江、奉贤、南汇、川沙、上海、宝山、太仓至常熟之福山港口止,全长有300余公里,是江苏省江南十余县市防备江海涨潮唯一之屏障。奉贤、川沙、南汇三县境内塘外沙滩广阔,浪潮较为缓和,均系土塘,向由地方自行修护。上海由沪市政府修护。松江在钱塘江口北岸,宝山、太仓、常熟三县境滨临扬子江南岸,所有塘堤受海潮冲击甚烈,向由中央拨款修筑石塘,后改由省方负责。民国20年以前,省府款绌,岁修难于普遍。民国22年又遭两次猛潮,各处塘堤百孔千疮,发发可危,没有疏防,被海潮侵人,则向称江南富庶之区,即变为不毛之地。陈果夫督导建设厅择要修建,如大石塘之显露者,酌量复以混凝土,以防海水侵人石缝,钢筋混凝土岸墙之外倾者,加建支墙,以防堤毁,石坡木材之零乱缺少者,施以整理填补。其已毁至不可收拾者,则彻底改建。所建工程为三土三石,或三土四石,其间塘外塌削日剧之处,则建档水坝以防护之。各段修建工程长共有16000余公尺。
(二)江南各运河之整治:(甲)镇锡运河为大运河在苏南境内之一段,在丹阳有练路,为该运河段蓄泻水库。依照大运河讨论会初步研究,及测勘该河湖段现状,似通行长约60公尺,宽约7公尺,及吃水深2公尺之船舶,载重600吨,两列行驶为度。其工程为河槽之拓宽浚深,上方有三五十万余方,培修练湖围堤土方约有400万余方。(乙)丹金漕河及运河。均为江南大运河之主要支渠,横贯太湖流域下游,前者与运河段互相吐纳江湖,后来上承句容、高淳境内诸水,经由该河人太湖为尾阎,不惟为金丹各县水运交通之主干,且为承转江潮及山水来湖之干渠。其工程为河槽之拓宽浚深,土方共为173万余公方。(丙)黄田港及澄锡运河:黄田港在江阴县境,北注扬子江,南达无锡,为江与湖间南北水运交通之要道,潮涨则倒灌入运,以利航灌,其间港叉纷列,又为锡武运河之尾阎,其工程为河槽之拓宽浚深,用机船开挖部分有95000立方,人工开挖部分有69万余立方。
(三)赤山湖河流域:赤山湖是秦淮河域的上游,不在太湖流域范围,而与其接壤,泽被苏省西南部各县区。赤山湖诸水联络句容、傈水县境各水系,经流江宁县境人南京市的秦淮河以注于长江。因赤山湖被围堵,河床淤垫,又以提防卑博,旧有闸塌失修,因之淫雨为患,有时旱为害。陈果夫督劝建设厅在赤山湖口修建闸坝,以排节洪流;培修湖河堤防,以障洪水;疏浚干支各河,以利灌溉,共出土290余立方。
2.奉命主政江苏
江苏省铜山区的微山湖,常因山东省东南部山洪暴发,泛滥成灾,殃及徐州东部。六七十年前,已有人主张沿微山湖筑堤,因山东地区人反对,江苏无决心,一直遥延下来。1935年夏,黄河南岸在山东境内董壮决口。当时主政江苏的陈果夫即利用这一机会,先派民夫协助山东鱼台筑堤,然后在徐州区征112万人,规定自备12天伙食,限12日内沿微山湖赶筑长达100公里的长堤。堤工完成之日,黄河决口之水正冲到堤边之时,徐州区始免受水灾。又由于江苏省已疏浚了六塘河及其他水道,又筑了1200余公里的堤防,这支万马奔腾的黄水,经过微山湖而流向六塘河,再分道宣泄,水路畅通,沿堤人员日夜防堵,无时松懈,故江苏省受害极轻。黄水退后,为使堤防维持永久,又雇工整修。当时,蒋介石召见陈果夫,问损失如何,陈果夫报告的损失数字几乎小得使蒋介石不能相信。说:“何以外面都说江苏损失惨重呢”?陈果夫回答:“他们只是‘想当然’罢了!我们事先有防范,所以能避免损失。”
江苏微山湖堤防筑好后,当时省府同人常常提心吊胆,惟恐新筑的堤不坚牢,会出毛病。当年阴历中秋那天,陈果夫正在南京,中午时,从气压的感应中,觉得有发狂风的可能,就打了一个电话给省府秘书长罗佩秋,要他立刻打电话给邵专员说:“今晚可能有狂风,须转所属,加紧堤防,不可贪图佳节,有所疏忽。”陈果夫有此念时,气象台尚无狂风警报,及至晚7时,竟一言偶中,突发狂风。幸事前关照,沿堤多数区域能奉命唯谨,仅仅有一处,因过节疏忽决了口,得到各方协助,一夜之间也就堵住了。邵专员后来对陈果夫说:“自此以后,省府命令,徐属人民绝对服从。因为地面上的黄水,何时流到徐区,尚能推算得出。但天上的风,何以亦能预知?人民从此敬佩而信服。”江苏省府也因为这件事,增加了不少威信。有了威信,政令推行,就方便得多了。
陈果夫奉命到江苏省主政,其主要使命之一即为配合导淮。江苏省建设厅会于1934年春问,试用征工办法,疏浚江北河顺利成功。越年,导淮委员会办理张福河工程也获得相当经验,故建设厅提出导淮人海工程计划时,省府同人即信此一计划可如期完成,其经费部分呈准上级发行公债2000万元,导淮受益,全在江苏,楚弓楚得,蒙其利者是江苏。导淮人海工程完工之日,陈果夫抵淮阴视察,在淮阴等六县欢迎会上发表演说,以导淮之完工,证明人力之伟大,更证实有志竟成,事在人为之至理,希望更进一步,群策群力,继续建设,并作《导淮入海歌》:
“淮河!淮河!利我江北乎?害我江北乎?全在我江北人能力如何。我有能力,水为我用;我无能力,我为水用。我善用我力,淮力为我操纵。导淮人海,要将西水导入东海中。大水为我害,大旱亦收灌溉之功。大家齐用力,为了大家安乐与年丰!大家多用力,为了永久安乐与年丰。”
抗战爆发后,导淮委员会西移至重庆。翌年,淮域全部沦陷,导淮业务,遂陷停顿。其时,后方军运繁忙,国民党政府正谋改善水道交通,以利运输。陈果夫商请经济部就