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此后，秦国向东出兵围困陕城，进兵西方斩杀了戎族的原王。卫鞅听到秦孝公发布的这个告令，便西入秦国，借助景监的引见来求见孝公。两人见面后进行了长时间的交谈，结果孝公对卫鞅十分满意，任用他来辅佐自己进行改革。
孝公称霸
秦孝公三年，卫鞅劝说孝公变更法制、整饬刑法，对内致力于农耕，并明确规定在对外征战中对将士的赏罚，鼓励力战效死。孝公很欣赏他的建议。但是以甘龙、杜挚为代表的保守派官僚却有不同看法，他们反对变法并且与卫鞅展开了争论。最终在孝公的支持下，新法得以推行。起初，秦国上下对新法的实施感到不便与痛苦。但是三年以后，绝大多数秦人都觉得新法确实很便利。后来孝公任命卫鞅为秦国最重要的军政长官左庶长，更加深入地进行改革。
为了进一步向东发展，给东方各诸侯国施加更大的压力，秦人建造了咸阳城，在此修筑了宫廷以及高大的门，然后把都城迁到了这里。为了提高国家的行政效率，加强政府对民众的管理，秦国便把各个较小的乡、村落合并到一处，最终汇集成大的县，每县设置县令一名。经过整合，全国共有县四十一个。秦政府废除传统的井田制，扩展了耕地，大力扶植自耕农阶层，为国家富强打下坚实的经济基础。后来，秦国又实行了军赋制度。
变法的深入与成功使得秦国国力大为增强，在对关东六国的战争中接连取得胜利，国家的疆域日益扩大，在诸侯国中的地位也有了显著提高。几年后，周天子封秦孝公为诸侯伯长，各国均派遣使臣表示祝贺。秦国派公子少官率领军队在今河南开封南部的逢泽地区会集诸侯，一同朝见周天子。秦国的霸主地位正式确立起来。此后，虽然随着孝公的去世，卫鞅被灭族，但是新法在秦国却得到了保留，历经惠文王、武王、昭襄王、孝文王、庄襄王几世而不变，为秦国最终灭亡六国、一统天下奠定了基础。
始 皇 帝
他并兼六国，巡行四方，统一文字，有人说他功泽万世。
他焚书坑儒，广治宫殿，大修陵墓，有人说他残暴无比。
一代帝王的功过，尽由后人评说。
秦王初立
秦始皇名叫嬴政，是秦庄襄王的儿子。庄襄王是秦昭王的孙子。秦昭王曾让他作为人质抵押在赵国。庄襄王在赵国结识了一个叫吕不韦的大商人。吕不韦有一个小妾，长得十分漂亮，而且多才多艺。庄襄王非常喜欢她，便娶她做妻子。公元前529年，庄襄王的妻子在邯郸生下了一个儿子，他就是嬴政。嬴政十三岁那年，庄襄王去世了，他便继承王位做了秦王。这时候，秦国疆域已经十分辽阔，向南吞并了巴郡、蜀郡和汉中，占据了楚国的郢都（在今湖北省荆州市），设置了南郡；往北收取了上郡（今山西省境内）以东，占据了河东、太原和上党郡；往东到荥阳（在今河南省境内），灭掉西周、东周两国，设置了三川郡。嬴政爱惜人才，重用贤士，任命吕不韦为相国，封十万户，封号是文信侯；又封李斯为舍人，蒙骜、王齮、麃公等为将军。他招揽天下的宾客游士来辅佐自己，想借此来吞并天下。
第22节：新读史记（上卷）（22）
嫪毐叛乱嬴政的母亲生性荒淫，加上丈夫早早地去世，便到处寻找美男来寻欢作乐，吕不韦投其所好，向她进献了一个叫嫪毐的男人来满足她的私欲。嫪毐因此而得宠，被封为长信侯。太后赐给他山阳的土地，让他居住在那里，又把河西太原郡改为嫪毐的封国，宫室、车马、衣服、园林、巡猎全部听凭嫪毐的意愿驱使，甚至连国家大事都由嫪毐决定。
嬴政对嫪毐早已不满，嫪毐对此也是心知肚明。随着时间的推移，两人的矛盾也越来越深。嫪毐一心想除掉嬴政，取得秦王的权力，嫪毐趁嬴政进行成年加冠仪式时，发动了叛乱。他盗用秦王的大印和太后的印玺，发动京城部队和侍卫、官骑、戎狄族首领、家臣，企图攻打嬴政住的蕲年宫。嬴政得知后，临危不乱，命令相国昌平君、昌文君发兵攻击嫪毐。在咸阳一战中，嫪毐的军队死伤数百，嫪毐战败逃跑了。嬴政获胜后，奖赏了立功的战士，又当即通令全国：如果有人活捉嫪毐，赐给赏钱一百万；杀掉他，赐给赏钱五十万。嫪毐等人无处可逃，终于全部被抓获。事后，嬴政开始清算嫪毐的余党，受嫪毐牵连并被判处极刑的中央官吏就有二十多人。嫪毐本人也被五马分尸，家人全部被诛杀，他的家臣，处罚最轻的也要为国家服三年劳役。还有受牵连的四千余家被剥夺了官爵，迁徙到蜀郡，甚至连吕不韦也因此事受到牵连，被免去了官职。太后则被嬴政打入冷宫，后来在别人的劝说之下嬴政才将她接回身边。
秦王为人嬴政曾经在秦国大规模地进行搜索，驱逐那些在秦国做官的其他国家的人。李斯上书劝说：“大王啊，他们都是难得的人才，只要他们对我们忠心耿耿，我们何必赶他们走呢？更何况，他们走了之后就变成了我们的祸患。”嬴政觉得他说的很有道理，便废止了逐客令。李斯接着又劝说秦王，建议首先攻取韩国，以此来恐吓其他国家。秦王便派李斯去降服韩国。韩王为此十分忧虑，就派大梁人尉缭来到秦国，向秦王劝说道：“凭着秦国这样强大的实力，诸侯就像郡县首脑。但是如果其他各国联合起来进行偷袭的话，秦国就很危险了。从前智伯、夫差、湣王就是这样灭亡的。我希望大王不要吝惜财物，给各国权贵大臣送礼，利用他们打乱诸侯的计划，这样只不过损失三十万金，而诸侯就可以完全消灭了。”秦王听从了他的计谋，觉得尉缭是个难得人才，对他非常尊敬，会见尉缭时以平等的礼节相待，甚至衣服饮食也与尉缭一样。而尉缭私下里却对人说：“秦王这个人，高鼻梁，大眼睛，老鹰的胸脯，豺狼的声音，缺乏仁德而有虎狼之心，穷困的时候容易对人谦卑，得志的时候也会轻易吃人。我是个平民，然而他见到我总是那样谦和。但如果秦王夺取天下的心愿得以实现，天下的人就都成为奴隶了。这样的人，我不能跟他长久地交往啊。”他还想打算逃走。嬴政发觉后，极力挽留，并任命他为秦国的最高军事长官，征兵作战时也始终采用他的计谋。
帝号“始皇”公元前221年，秦灭掉了六国，统一了天下。嬴政为了彰显自己的功绩，命令大臣商定一个新的帝号。对大家说：“以前天下六国作乱，我得到了上天的授命、祖宗神灵的保佑，灭掉了六国，天下又重新得到了太平，现在我应该换个名号，以使我的丰功伟业流传后世，大家认为我应该用一个什么样的帝号啊？”丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯等人都说：“从前五帝的土地纵横各千里，外面还划分有侯服、夷服等地区，诸侯有的来朝见，有的不来朝见，天子不能够完全控制四方。现在大王您兴正义之师，平定了天下，这是以前所不曾有的，就连五帝也无法与您的业绩相比啊！古代有天皇、地皇、泰皇，而泰皇是最尊贵的。我们冒死罪献上‘泰皇’的尊号。您以后发布的教令称为‘制书’，下命令就称为‘诏书’，您自称为‘朕’。”秦王思考了一会儿便说：“去掉‘泰’字，留下‘皇’字，采用上古‘帝’的位号，称为‘皇帝’，其他就按你们议论的办吧。”他还追尊庄襄王为太上皇，又下令说：“以前人死了以后评定谥号的做法，是儿子议论父亲，臣子议论君主，非常没有意义，我不赞同。从今以后，废除谥法。我就叫做始皇帝，后代就从我这儿开始，称二世、三世直到万世，永远相传，没有穷尽。”
第23节：新读史记（上卷）（23）
统一政令
秦始皇统一天下后，按照五行相生相克、终始循环的原理进行推�