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党的十届三中全会巩固和发展了粉碎江青反革命集团的胜利成果，为召开党的十一大作了必要的准备。
8月12日至18日，党的第十一次全国代表大会在北京举行。出席大会的代表1510名，代表着3500多万党员。会上，华国锋代表党中央作政治报告，叶剑英作《关于修改党的章程的报告》，邓小平致闭幕词。
华国锋在政治报告中总结了同江青反革命集团的斗争，宣告“文化大革命”已经结束。重申在本世纪内把我国建设成为社会主义的现代化强国，是新时期党的根本任务。但是，他又肯定了党的十大的政治路线和组织路线都是正确的；“无产阶级专政下继续革命的理论”，是“在社会主义时期，毛主席对马克思主义的最伟大贡献”，“是当代马克思主义最重要的成果”，断言“文化大革命”是完全必要的，非常及时的，“这种性质的政治大革命今后还要进行多次”；把“坚持党的基本路线，坚持无产阶级专政下的继续革命”作为党的十一大路线的基本内容，使错误的指导思想得以延续下来。
因此，党的十一大没有能够从党的指导思想上完成拨乱反正的任务。
随后召开的党的十一届一中全会选举华国锋为党中央委员会主席，叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴为副主席；选出中央政治局委员23人，候补委员3人，常委5人。
1978年2月26日至3月5日，第五届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。华国锋在《政府工作报告》中总结了粉碎江青反革命集团以来的工作，提出了新时期的总任务，即坚决贯彻执行党的十一大路线，坚持无产阶级专政下的继续革命，深入开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国。报告在求成过急思想的支配下，提出了一些不切实际的口号和目标，如要新建和续建120个大型项目，其中有十大钢铁基地、九大有色金属基地、八大煤炭基地、十大油气田等。大会一致通过了《关于政府工作报告的决议》和《中华人民共和国宪法》；选举叶剑英为全国人大常委会委员长、宋庆龄等20人为副委员长，继续任命华国锋为国务院总理。
（二）真理标准问题的讨论和各条战线的初步成就
1978年3月26日，《人民日报》发表了题为《标准只有一个》的评论员文章，提出了检验真理的标准只能是实践的问题。5月11日，《光明日报》刊登特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》。这篇文章重申了检验真理的标准只能是社会实践，理论与实践的统一是马克思主义的一个最基本的原则，任何理论都要不断接受实践的检验等马克思主义认识论的基本原理；尖锐地提出“四人帮”加在人们身上的精神枷锁还远没有完全粉碎，对“四人帮”设置的禁区“要敢于去触及，敢于去弄清是非”，并提出不能拿现成的公式去限制、宰割、剪裁无限丰富的飞速发展的革命实践，应该勇于研究新的实践中提出的新问题。由于这篇文章从根本理论否定了“两个凡是”的错误方针，所以它引起了广泛的注意，引发了关于真理标准问题的讨论。
这时，华国锋继续坚持“两个凡是”的错误方针，他指示中央宣传部门对这场讨论“不表态”、“不介入”。汪东兴也在若干场合指责这篇文章“实际上是把矛头指向主席思想的”，加以压制。在他们错误的影响下，有人把“两个凡是”当做“高举”，把坚持实事求是、一切从实际出发，当做是“丢刀子”、“砍旗”，真理标准问题的讨论遭到非难和压制。
邓小平、叶剑英、陈云、李先念、胡耀邦、聂荣臻、徐向前、罗瑞卿等一批老同志都支持这场讨论。6月2日，邓小平在全军政治工作会议上阐述了毛泽东关于实事求是的观点，强调实事求是是毛泽东思想的出发点和根本点。他指出，如果反对实事求是，那就谈不上是马克思列宁主义、毛泽东思想，就只能把我们引导到唯心主义和形而上学，引导到工作的损失和革命的失败。据此，他主张“一定要肃清林彪、‘四人帮’的流毒，拨乱反正，打破精神枷锁，使我们的思想来个大解决”。9月16日，邓小平在听取吉林省委汇报工作时说：“现在党内外、国内外很多人赞成高举毛泽东思想旗帜。什么叫高举？怎样高举？大家知道，有一种议论叫做‘两个凡是’，不是很出名吗？凡是毛泽东同志圈阅的文件都不能动，凡是毛泽东同志做过的、说过的都不能动。这是不是叫高举毛泽东思想的旗帜呢？不是！这样搞下去，要损害毛泽东思想。”“我们现在要实现四个现代化，有好多条件，毛泽东同志在世的时候没有，现在有了。中央如果不根据现在的条件思考问题，下决心，很多问题就提不出来，解决不了。”在党中央多数领导同志积极领导和支持下，讨论在全国逐步展开。
从6月到11月，全国绝大多数省、市、自治区和大军区的主要负责人相继发表文章或讲话，一致认为坚持实践是检验真理的唯一标准这一马克思主义的原则，具有重大的现实意义。关于真理标准问题的讨论，其实质是两条不同思想路线的斗争，它初步批判了“两个凡是”的错误方针，冲破了长期以来“左”倾错误思想的束缚，促进了全党和全国人民的思想解放，为召开党的十一届三中全会准备了思想条件。
在科学教育战线上，主要由于邓小平的领导作用，出现了新的面貌。1977年8月，邓小平在中央召开的科学教育工作座谈会上指出，建国以后17年，教育战线、科研战线的主导方面是红线，我国知识分子绝大多数是自觉自愿地为社会主义服务的。他推翻了林彪、江青等人鼓吹的“教育黑线专政论”，号召尊重脑力劳动，尊重人才。1978年3月，全国科学大会在北京举行。邓小平在会上强调指出“四个现代化，关键是科学技术的现代化”，“科学技术是生产力”，知识分子是社会主义社会的劳动者，是工人阶级自己的一部分。从此，党扭转了多年来对知识分子的“左”的政策，使知识和知识分子重新受到重视。这次大会号召大家树雄心、立壮志，向科学技术现代化进军，调动了广大科技工作者的积极性，使科学战线出现了新的景象。在1978年4月召开的全国教育工作会议上，邓小平就提高教学质量和科学文化教学水平、加强学校的革命秩序和革命纪律、教育事业必须同国民经济发展要求相适应等问题提出了要求，为教育工作指明了方向。1977年底至1978初，恢复了在“文化大革命”中被废弃的学校考试制度，全国高等学校重新通过统一考试招收新生。
在文化战线上，1978年5月27日至6月5日，中国文学艺术界联合会第三届全国委员会第三次扩大会议在北京举行。会议批判了所谓“文艺黑线专政论”，使党的文艺方针重新得到正确的解释和实行。文联、作协等群众团体重新恢复工作，一大批被长期禁锢的电影、戏剧及其他中外优秀文艺作品得到解放，各种文艺创作逐步活跃起来。
在经济领域内，党中央、国务院先后召开了一系列会议，强调进行企业整顿，建立各项规章制度，恢复和发展生产，经过整顿，一批企业趋于瘫痪的状况有所改变，生产上的混乱情况有所好转，国民经济得到较快的恢复，某些方面甚至有所发展。1977年全国工农业总产值比1976年增长了107％，其中工业总产值增长143％，农业总产值增长17％。1978年全国工农业总产值又比上年增长125％，其中工业总产值增长135％，农业总产值增长9％，人民的生活水平也有所提高，1977年全国60％的职工10多年来第一次增加了工资，1978年全国城乡居民消费水平比上年提高51％。但是，由于华国锋不顾国力，企图依靠过急过多地引进国外的技术设备和举借外债来实现高速度的发展，结果加剧了国民经济重大比例的失调。
在军队建设上，全军认真贯彻1975年军委扩大会议精神，着手进行整顿，肃清林彪、江青反革命集团的流毒和影响，加速革命化和现代化建设的进程。
总之，在粉碎江青反革命集团后的两年里，各项工作有所前进，但党的指导思想仍