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穿越巅峰-第章

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    在和孙海鹏的交谈中,我能深刻地感受到他们对参建单位的爱护所体现出的由衷感激。中国农民是朴实的,他们知道“受人滴水之恩应以涌泉相报”的道理。    
    近年来,在农村剩余劳动力向城镇化转移的过程中,农民工一直以弱势群体的形象出现,工资被拖欠    
    ,工伤事故多,超时加班,子女就学难……农民工问题已经成为社会关注的焦点和热点。    
    民工是产业大军的重要组成部分。国际劳动组织发布的《中国就业议程》中坦言:未来10年,中国劳动力将增加7000多万人;2000年以来,农村中1。5亿的剩余劳动力,每年有800万成为“流动”民工,在城镇非正规经济领域中寻找就业机会,在很长一段时期内,他们同固定职工相比,更容易受到歧视。当一个新的社会阶层形成时,如果有序引导,社会成为推进社会发展的重要力量,否则,也会成为阻碍社会发展,影响社会稳定的消极力量。弱势群体的民生问题,永远是一个崇尚公平与正义社会必须正视的问题。    
    近年来,中国政府为了保护民工合法权益,可谓是重拳出击,从国务院总理温家宝亲自为民工讨工资,到每年年终各地掀起的为民工清欠工资的热潮,每年人大会上人大代表就保护民工权益发出的呐喊,以及国家和各地出台的一系列保护政策和措施,都可以看出,社会各界正在努力为农民工改善生存环境。    
    卢春房说:“民工是弱势群体,需要给予更多的关心。特别是在环境恶劣的高原,他们在第一线从事劳动,更要保障他们的合法权益,让他们感受到平等与尊重。”青藏铁路开工以来,总指挥部要求把民工作为建设者的一部分,纳入职工队伍中管理,在生活保障、医疗保障和劳动保护等方面与固定职工一视同仁。民工和参建职工“统一生活、统一居住、统一饮食”。并就民工居住、生活和卫生保障等问题制定了严格标准。如民工人均居住面积不低于2.5平方米,日伙食补贴不低于10元,对民工要进行工前、工中和工后体检,规定每天劳动时间不超过8小时等。    
    中铁三局提出“民工与职工在政治待遇上一样、在用其所能上一样、在医保待遇上一样、在奖惩标准上一样”;中铁十二局对民工与职工实行“同吃、同住、同劳动、同培训、同管理、同享劳动福利”;中铁四局将民工中的党员编入党小组参加组织生活,充分发挥他们的先锋模范作用。    
    青藏铁路各参建单位采取用人单位代发工资、办理民工工资银行发放卡、劳务承包责任人缴纳工资保证金、发放当月工资前检查上月工资表等多种措施,有效防止了工头拖欠或克扣民工工资、携款逃跑等侵害民工利益等事件的发生。中铁四局要求各项目队必须与民工签定生产、生活、医疗保障和劳动保护等合同,由施工单位统一发放工资,每月通过银行将工资储存到民工的工资卡里,从不拖欠,工资卡也给民工带来了很大方便。中铁十七局成立了民工工资发放监督领导小组;中铁三局采取由劳务方做工资支付表,经民工本人核对后,由局指挥部和民工队负责人共同发放工资的监管措施;中铁五局设立了“民工事务举报箱”,民工可以随时投诉工作和生活中遇到的问题,对拖欠民工工资的单位,项目部除扣除工资外,还要解除合同关系。    
    在中铁四局青藏铁路雁石坪工地,藏族民工次仁从口袋里掏出一张银行工资卡笑呵呵地对我说:“我在青藏线的工资都直接打入卡里,我们现在像城里人一样有了工资卡。”次仁是来自西藏自治区日喀则地区拉孜县拉孜镇的民工,去年他们镇共有91个民工在青藏线打工。镇长次旺普拉看到民工们在青藏线上的工作情况后感慨地说:“他们从宿营地到工地有中铁四局的班车接送,每天工作不超过8小时,工资按时足额发放,简直和公务员没有两样。”    
    在青藏铁路建设沿线,来自全国各地20个少数民族的建设者依然自由地享受着自己的民族习俗,“锅庄舞”、“礼拜帐篷”、清真食堂……装点出建设工地多民族和睦相处的祥和景象。    
    当夜幕降临在碧波荡漾的西藏“神湖”措那湖畔,中铁十九局青藏铁路建设工地上歌舞飞扬,身穿民族服装的数十名藏族民工围成一圈翩翩起舞,婉转的歌声洒满草原。来自安多县措玛乡二村的藏族民工加木说:“如果天晴,我们收工后都会汇聚在帐篷前跳锅庄舞,十九局职工们还经常加入我们的行列中,向我们学习锅庄舞。”    
    跳锅庄舞是藏族群众的一大爱好,中铁十九局共有200名藏族民工,局指挥部专门为他们开辟了场地。藏族民工喜爱吃糌粑、喝酥油茶,公司每周都要派车到几百里外的拉萨帮他们购买。去年八月一日是安多藏族牧民的赛马节,为了让藏族民工能够参加这一盛会,中铁十九局在工期紧、任务重的情况下,仍然为藏族民工放了七天假。    
    中铁十七局民工队里有回族、撒拉族、东乡族等120多名信奉伊斯兰教的民工,为了方便这些民工在青藏铁路建设期间能够正常开展宗教活动,局指挥部专门腾出一间50平方米的帐篷给他们做礼拜。即使在施工期间,只要礼拜时间一到,就可以暂时放下手中工作去做礼拜。指挥部还专门修建了清真食堂,从格尔木调运清真食品,制作穆斯林民工喜爱的食品。    
    青藏铁路建设吸引了全国20个少数民族的6000多名建设者在此劳动。总指挥部专门编写了介绍各少数民族风俗习惯,并要求各参建单位尽一切力量为他们创造工作、生活和宗教活动的便利条件。    
    富有人情味的管理既体现出政府对建设者的关心和爱护,也将干群的心紧紧联系在一起。对民工权益的保护和尊重,使民工和用人单位形成了利益共同体,大大调动了他们的积极性,消极怠工、不负责任的现象大大减少,取而代之的是火热的建功立业热情。在整个青藏线,广大民工和建设单位职工众志成城,并肩战斗,展示了强大的凝聚力和战斗力。青藏铁路开工以来,已有100多名民工因表现突出被授予各种荣誉称号。我认为,保护民工权益,就是强化凝聚力,提高战斗力,保护生产力。禁不住提笔写下了《保护民工权益就是保护生产力》。    
    保护民工权益就是保护生产力    
    青藏铁路开工建设以来,各参建单位认真实践“三个代表”重要思想,将民工纳入职工队伍中    
    统一管理,打破身份界限,让民工和参建单位职工“同吃、同住、同劳动、同纪律、同劳保”,切实保障他们的合法权益,使民工真正感受到了平等与尊重。占全体参建人员半数以上的广大民工和参建单位同心同德,艰苦奋斗,取得了青藏铁路建设的节节胜利。    
    这无疑带给我们这样的启示:保护民工权益,就是保护生产力。    
    农村富余劳动力在城乡之间合理、有序流动,是增加农民收入、统筹城乡协调发展的重要途径。进城民工参与城市建设,为二、三产业的发展提供了劳动力保障,对促进社会经济发展起到了不可或缺的作用。同时,农民工带着资金、技术回乡兴办各类企业,成为农村经济发展的一支新生力量。国家统计局的统计数字表明,改革开放以来,我国农村累计向非农产业转移农业劳动力1.3亿人,农民进城务工的工资性收入已占农民现金收入的三成以上,成为农民增收的重要来源,特别是在中西部地区,外出务工收入在农民人均纯收入中所占比例越来越大。有人形象地把“民工经济”比喻为“一座不冒烟的大工厂;一所不花钱的大学校;    
    一个事半功倍的大产业”,是“输出劳动力;带回生产力”。    
    然而,近年来,由于政策“歧视”、一些政府部门不作为以及自我保护意识差等原因,很多民工的合法权益得不到保障;处境十分艰难。超时加班、工伤事故、克扣拖欠工资等现象较为严重,各种乱收费加重了民工负担,一些城市对民工歧视;限制他们从事某些行业、工种;民工进城后的失业、养老等社会保障以及子女就学等问题难以解决。民工作为弱势群体,其权益保护问题已引起社会各界的广泛关注。    
    农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。根据全面建设小康社会的目标,到2020年
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