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万事皆重实际的成吉思汗；将新输入的字母使用着作为记录他的训言（必里克；Bilik）28和律令（扎撒；Jasak；Yasak；Yasa）29的目的；因为这就是蒙古民族习惯法的法典。“必里克”和“札撒”二者都不是短时期内所编纂成功的；它是逐渐地累积起来的；是成吉思汗的终身事业。他认为“札撒”的纂修尤其特别重要。他说：“后世的君主；并围绕在他们左右的‘王公’；‘把阿秃儿’（勇士）和‘那颜’（领主、长官）们；假使对于各种事情都没有遵守‘札撒’；那末他们在政治工作上必将陷入困难的境地里；甚至莅于颓废腐败的状态里。到那时候他们虽然再有找寻第二个成吉思汗的意向；可是他们必将感觉绝望了。”30又说：“生在五百年、一千年、一万年后；继承了我大位子的子孙们；假使能够保全法令；并且不去改变成吉思汗的‘札撒’；那末‘上天’便将赐给他们一种极大的兴隆。”31于是“大札撒”便成为帝国的君主包括合罕自身在内去对付亿兆人民的束缚工具了。成吉思汗的意思；以为他所公布的那种万世不易的法令；不只当时的人；就是他的后世子孙们也应当好好儿去遵守它的。他起草这种固定不变的法令；既不是由他和最文明国家里的律令制度相接触而来（而且他也决不厌倦于这些文明国的完全评价）；也不是受着“至上神”的启示（虽然这点也是他自己所承认的）；却是从他的氏族和他的民族那里的“古代传统”、习惯和思想里而来的。他对于这些习惯；就是说这种“习惯法”；承认为“公共法”（这就是叫“成文法”）的权威；他便设立着永久的规范；使它能够有利于万世。他并没有想像到蒙古民族能够发展到他们所固有的；和他们自身并加上“长生天”的意志所许可以外的律令组织。但是一切事情都在变化的；一切事情都在消长的。“大律令”（兀鲁黑？牙撒）32已丧失了它在法律上的机能；而且现在的蒙古人也把它从记忆力上完全失去了。甚至它的原典也没有被他们保存下来。现在只不过剩留着少许的断片残简而已。况且在这些断片残简里面，我们很难把它的全文恢复过来。纵然如此；“大律令”在成吉思汗创建大帝国的过程中；它曾经扮演过一种重要的角色；并且对于蒙古民族和被征服民族的各方面生活上；都受到了它的极大影响。
“札撒”的应用是极端严峻的；不久以后一种模范的秩序便盛行在整个的帝国里；关于一切杀人、盗劫、欺诈和奸淫等事几乎绝了迹。“札撒”对于贵族制度予以最后的认许；可是它在平民和奴隶（其数字随着战胜而继续增大）的头上；好像重压着一个强力的压榨工具。
成吉思汗的“必里克”——“训言”；乃是他在各种场合上所发表的谈话的集成；经过久长的岁月后方才把它编纂起来的。因为这是“合罕”要想把它流传到后世去的唯一文书。虽然它的大部分是从汗的口里听来的；可是残留在部众和僚友们的记忆里的也不在少数。成吉思汗好像和当时有能力的蒙古人一样；有给予他自己的思想以韵律形式的天赋；所以他便能够很容易把它传承下来。讲到韵律形式的使用；乃是从太古时代所继承下来的一种习惯；因为这个缘故；即使目不识丁的人民都能够保存着他的父祖的训言。到了后世；蒙古民族都认为他们帝国建立者的“训言”是极端重要的；这样便构成每一统治者和行政者的教育一部分。但是“必里克”也和“札撒黑”一样；它传授到我们的手里；也是变成了残简和断片的状态了。“训言”里的某一部分已为蒙古人所保存下来33；其他则残存在中国和伊斯兰教史家的著作里面。
为完成军政上和内政上的组织；成吉思汗创设了一种叫“别乞”（Behi）的官职；它的职守便是做了国家的最高僧侣；被赋予着一种权力；并为官方所承认。读者将要回忆到“别乞”的称号；乃是从古代以来就存在着的；尤其是被森林氏族和部落的领导者所拥有的更多。这些领导者们遂混合着王公的俗权和“珊蛮”的神权而为一体。“珊蛮”是跟氏族的祖先和守护神都有关系的。成吉思汗现在创设了国任“珊蛮”的官职。他委任了兀孙（GorjiUsun）为第一任“别乞”；因为兀孙是古代传说里孛端察儿子孙中的最古老的支派；而且又是巴阿邻氏族成员里最年长的老翁。为着这个缘故；兀孙遂被承认为已经和远祖有了特殊关系；所以他便能够代表远祖了。成吉思汗对他说：“兀孙；你是巴阿邻里为长的子孙；你可做‘别乞’；做‘别乞’时；骑白马；穿白衣；坐在众人之上；选算年月吉凶；教敬重着罢。”34
同时在一连串的战役里；大部分成吉思汗虽然没有参加过；可是帝国的疆域；却已经扩展到蒙古本土的境界以外了。一二○七年；派遣长子术赤率领着右翼军去讨伐“森林民”；这就是斡亦剌惕（Oirats）35部和乞儿吉思36部。后者是一种“非蒙古族”血统的人民；居住在玉须河（Yenissei）37流域的上游；那里的土壤是很肥沃的；当时大多数都是栽种着谷类的；这些谷类由伊斯兰教徒和畏兀儿的商人把它运输到国外去。除那里外；“森林民”的地方；是以貂鼠和其他毛皮出产丰富著名的；还有一种海青〔鹘的一种38〕也是从这个国家里运来的。术赤既然完全成就了他所担任的事业；为预防从那方面而来的一切奇袭危险；并使这个帝国得到安全的保障；便把重要的商路完全控制起来。这样一来畏兀儿人便自然而然俯首归降了。“亦都兀惕”（Idikut）39即畏兀儿统治者；也派遣使者一行到蒙古汗那里来；以后亲自到汗廷来朝见他的新宗主君。成吉思汗便把他的女儿阿勒察勒屯（Alchaltun）〔《秘史》作阿勒阿勒屯〕赐给他做妻子。
《成吉思汗传》第二部分 第七章 全蒙古民族的皇帝成吉思汗（3）
一二一二年；七河地方的北部；被忽必来那颜所征服。40于是蒙古皇帝——游牧帝国君主的权势；开始扩张到大多数人民皆过着定居生活的古代文明国里去。
同时成吉思汗为他的母亲；他的弟弟；他的儿子们从所征服的民族那里去划分封地；这样一来；可以说他已经完成了游牧帝国的组织。对于这点；成吉思汗也是依照游牧民族的旧习惯去执行的。他很懂得把他的帝国一部分去封给他的亲族；但决不致成为帝国统一的妨碍。这个统一的帝国是为铁血合罕的权力和他那不变的“札撒”所强固地结合着的。当他赐给采邑与他的亲族时；成吉思一再反复断言其昔日的草原贵族主义；并强调在事实上他的帝国就是为着他的氏族的。当术赤出征回来时；成吉思汗对他说道：“我儿子中你最长；今日初次出征去；不曾教人马损折；将所有‘林木中百姓’都归附了；我赏与你这些百姓罢。”41
成吉思汗这时候已经享年到五十岁稍为开外些；身体仍旧非常健康；他充满着自信去窥测将来；他感觉到受着“长生天”的护佑和援助；而他的愿望（“长生天”的愿望）就是把全世界授与他（成吉思汗）和他的光荣氏族。
注释
①据《元朝秘史》二○二节蒙文应译为：“既平定了那些有毛毡帐裙的百姓；虎儿年在斡难河的源头聚着；那里给与了成吉思合罕以‘汗’的称号。那里也给与了木合黎以‘国王’的名称。那里也教者别去出征追袭乃蛮部的古出鲁克汗。整治了忙豁勒的百姓〔后〕；成吉思合罕便下着敕令道：‘对于共同建立国家的人们；在编组各千户时；委付着〔做了〕千户的官人们（就是