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当下萧何又道：“白小哥以为我王应该效法楚王，推行国考？”
“若能聚集天下英才，汉王又何必以效法楚王为耻？”白墨顿了顿，又道，“不过，以晚辈看来，无论是楚国还是汉国，当务之急其实并非推行国考、吸聚天下英才，而应该推行变革、积攒财力、物力、国力以备战。”
萧何心头暗喜，今天特意来这丽娘酒肆，目的就是为了探探这个白墨的底细，看看他究竟有没有真才实学，究竟值不值得大王招揽，现在他自己打开了话匣子，那是再好不过了，当下肃手说道：“愿闻高见。”
白墨又道：“方今天下，汉王虽德高望重，威压各路诸侯，然而由于楚国未灭，且成僵持之势，因而重回‘数雄并存、列国争雄’时代已然成为定局，不过这样的格局应该不会持续太久，短则二十年、长则五十年，天下仍将一统！”
萧何轻轻颔首，白墨的这番见解倒是与他不谋而合。
顿了顿，白墨又道：“晚辈从关东一路游历而来，发现赵国、齐国、梁国、楚国都在锐意变革图强，甚至连北疆的燕国也在推行变法，关东各国其志不小，汉王若是固步自封，则犹如逆水行舟，不进反退，早晚为关东各国所灭。”
白墨这话就说得极为不客气了，若是换了周勃、郦商这样的武将在场，只怕当场就要拔剑而起了，萧何听了却是暗暗心折，这个白墨不仅胆识过人，其见解更有独到之处，单以胆识、见解而论，此人就堪称是个人才了。
而且，这个白墨的见识应该远不止此，他既然敢大言不惭提及汉室也需要变革，那就说明，他心中应该已经有了完整的变革腹案，却不知道又是个什么样的变革之法？是单纯的仿效秦法呢，还是另有高见？
第276章 均瑶役、平算赋
第276章 均瑶役、平算赋
当下萧何问道：“白小哥以为，大汉该怎么推行变革呢？”
白墨并没有立即回答萧何的问题，而是反问萧何道：“萧国相以为，大汉国现在最匮乏的又是什么呢？”
萧何沉吟片刻后道：“白小哥是个明白人，本相也就不必虚言相欺了，大汉国目前缺钱缺粮更缺壮丁，不过归根结底，缺的还是人口！只要人口充足，钱粮税赋自然就会充足，可供征募入伍的壮丁也就不缺了。”
白墨轻轻击节道：“萧国相一语中的！”顿了顿，白墨又道：“所以，要想国富民强，诸如推行编户齐民律、田赋法那都是治标之举，只有奖励生育、积蓄人口那才是治本之道，大汉国若欲推行变革，当以此为突破口！”
萧何沉吟着道：“奖励生育，积蓄人口？”
“对，奖励生育，积蓄人口。”白墨说罢举起酒觞掩袖饮尽，又道，“不过，以今时之局势，大汉国要想真正做到这些，并不容易。”
萧何轻轻颔首，说道：“愿闻其详。”
白墨放下酒觞，又道：“今时之关中，土地田产大多掌握在世家、士族手中，数量庞大的黎庶百姓很多都是世家、士族的佃农，真正拥有自家耕地的自耕农其实并不多，而且所拥有的耕地也极为有限，可这些佃农、自耕农却承担着全部的瑶役、算赋以及田赋。”
萧何默默点头，白墨说的都是事实，关中沃野千里，良田上百万顷，至少有一半多掌握在各大世家以及大大小小的士族手中，只有不到一半的耕地属于自耕农，而这些只拥有不到一半耕地的自耕农却承担了大汉国全部的田赋！
还有那些租种世家、士族耕地的佃户和雇农，除了承担高额田租外，还要承担国家摊派的瑶役、更卒以及算赋（人头税），负担不可谓不重。
白墨扳着手指着细数道：“萧国相你看，自耕农以面积很小的耕地，除了要养活妻儿老小，还要缴纳田赋，算赋，还要服瑶役，还有更卒之累，这样的情形下，既便国相你奖励生育，可他们敢生么，需知多生一口，就要多缴一份算赋哪！”
萧何闻言默然，这种情形之下，黎庶百姓的确不敢多生，因为他们根本养不起。
白墨舒了口气，又道：“世人只知道战争是造成人口损失的一大诱因，孰不知繁重的瑶役、算赋以及田赋才是制约人口增长的主要因素！”顿了顿，白墨又道，“所以，大汉国要想获取更多的人口，更多的税源、兵源，就必须均瑶役、平算赋！”
“均瑶役、平算赋？！”萧何霍然色变，沉声道，“愿闻其详。”
白墨说道：“所谓均瑶役，就是将壮丁每年的瑶役折算成定额的银钱，这样一来，汉国壮丁就可以只缴纳定额的银钱，再不必有瑶役之苦了，国家如果需要大量壮丁用工时，则可以支付银钱从民间招募劳动力。”
“均瑶役如此，那么平算赋呢？”
“所谓平算赋，则就是废除算赋（人头税）。”
“算赋乃是国库最大的税源，如果骤尔废除，岂不令国库拮据？”
“诚然如此。”白墨点了点头，又道，“敢问国相，如今关中计有多少口？”
萧何不假思索地道：“如今关中四郡外加巴、蜀二郡，计有三百余万丁口。”
“好。”白墨伸出右手又竖起五根手指，道，“那就以五百万口做一个定额，然后将这五百万口应缴的算赋折算成银钱，连同瑶役一并折算进田赋之中，并重新量定田赋额度，同时规定无论世家士族，举凡耕地皆需纳赋，如此，大事遂矣。”
萧何悚然动容，道：“你是说，将瑶役、算赋都折算进田赋之中？”
白墨重重点头，道：“对，将瑶役、算赋折算进田赋之中，大汉国境内有多少田地，便有多少税源，国库收入多寡从此只跟田地多少有关，与人口多少却是再没有什么关联了，这样一来，制约人口增长的因素也就不存在了。”
“制约人口增长的因素一旦去除，再加上国家鼓励，黎庶百姓就敢放心生养了，人口一多，则必然要开垦更多的耕田以养活家人，如此一来，大汉国的耕地面积就会更多，大汉国的税源也会更多，这就进入了一个良性循环了。”
萧何得承认，白墨所描绘的前景的确很诱人。
方今天下，一个普遍的现实就是，广大黎庶百姓只拥有少量耕地，却承担了大部份的苛捐杂税，少数世家、士族拥有大量耕，却几乎不承担任何税赋，正因为此，黎庶百姓才不敢多生、不敢多养，因为他们生养不起。
如果白墨所说的均瑶役、平算赋能够顺利推行，则绝大部份税赋负担就会转嫁到少数世家、士族身上，广大黎庶百姓的负担就会大大减轻，再加上再不用缴纳算赋（人头税），若再有国家奖励，他们也就敢放心生、放心养了。
完全可以预见，届时大汉国的人口将会爆炸式增长！
伴随着人口的激增，大汉国的耕地面积也将会激增，如此一来，大汉国的税源、兵源也会激增，则最多五十年，大汉国的综合国力就能将关东各国远远地甩在身后，而这，可是连当初的强秦都未能做到的。
不过，要想均瑶役、平算赋，并不容易。
萧何道：“可是，要清丈全国耕地是一个相当艰巨的任务。”
顿了顿，萧何又道：“还有，想要世家、士族纳赋，也是千难万难，一旦强行变革，势必会招致各方激烈反弹，岂不令国本动摇？”
萧何的担心也并非杞人忧天，早在春秋时期，不少学者大能就探讨了均瑶役、平算赋的可能性，不过此后两千多年都没有任何人能做到，直到明代张居正当政，才终于实现了真正意义上的均瑶役，那也就是一条鞭法。
至于平算赋，更是到了满清雍正年间才最终实现。
而华夏族的人口，也是在雍正年间才实现了爆炸式的增长，此前人口的高峰值出现在明末万历年间，当时华夏族的总人口也不过一亿多人，可到了满清乾隆年间，华夏族的人口却骤然暴增到了三亿之多，主要诱因就是人头税的废除。
人头税直到满清雍正年间才真正废除，可见要想废除有多艰难。
尤其是现在还处于秦末的大动乱时期，汉王刘邦急需关中世家、士族的鼎力支持，一旦这个时候强行变革，将税负转嫁到各世家、士族头上，则很可能引起关中动荡，搞不好刘邦都有可能被关中的世家、士族给干倒。
所以，萧何的顾虑是很有道理的。
白墨却似成竹在胸，淡淡地道：“萧国相，所谓