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项庄颁发的第二道诏令，就是人事任免，委任项他为令尹，全面主持大楚政事，又委任项佗为上将军，全面主持大楚军事，这也是题中应有之义，项庄能顺利继承承王位，跟项他与项佗的鼎力支持是分不开的，项庄当然要投桃报李。
一个成熟的政治家，一个高明的统帅，从来就不会把所有的好处都揽入自己怀中，你自己要吃肉，总得给别人口汤喝吧？要不人家会给你卖命？
项他、项佗对项庄的支持可以说是不遗余力，而且两人在江东的声望也很高，如果项庄委任自己的亲信担任大楚的令尹、上将军，则难免授人口实，更给人以任人唯亲、鼠目寸光的恶劣印象，这种印象一旦形成，江东世族、士族就该离心离德了。
项庄颁发的第三道诏令，还是人事任免，委任叔孙贯为吴郡太守，屈懿为丹阳太守，伍起为会稽太守，同时又从故楚世族、江北士族、江东宗族之中挑选了一百多名青年才俊，分别担任各县的县令长以及县尉等职。
这道诏令又是政治妥协的结果。
项他、项佗不是光杆司令，背后还有追随、支持他们的世族以及士族，项庄要尽快稳定江东局势，还得仰仗这些世族、士族以及原本支持项冠的江东宗族，而且治理地方可不是冲锋陷阵，项庄麾下的骄兵悍将还真干不来这个。
政治妥协的好处是显而易见的，诏令一下，江东的局面立时为之一靖，不仅丹阳郡、吴郡的政局迅速走上了正轨，会稽郡那些原本叫嚣着要替项冠复仇的宗族也立时偃旗息鼓，争相向项庄推荐起各自宗族的子弟来了。
说到底，这些宗族并不是项冠的家臣，在他们眼里，确保本家宗族的利益才是首要的，他们喊着要替项冠复仇，不过是用来跟项庄讨价还价的筹码而已，从一开始，他们就没想过要替项冠复仇，项庄选择了妥协，他们也就心满意足了。
当然，这样的政治妥协不可能只有好处，也同样存在弊端。
由叔孙贯、屈懿、伍起出任三大郡守，又从故楚世族、江北士族以及江东宗族中挑选青年才俊担任各县的县令以及县尉，难免会助长他们的势力，从而在江东三郡形成盘根错节的权力网，从此之后，既便是项庄也很难轻易撼动这张大网。
不过，就眼下而言，项庄暂时还顾不上这些，当务之急是尽快平稳江东局势，以免给敌对势力以可趁之机，因为项庄很清楚，此前各方势力之所以按兵不动，只是希望诸项能够自相残杀罢了，现在项庄继了大位，江东局面基本平定，他们也就该出手了。
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项庄的担心绝非多余，至少刘邦从来没有放松过对项庄的关注。
半个月前，刘邦已经率领大军从上郡回到了陇西，汉军跟匈奴人之间的较量最终以平局收场，吕台在白于山口大破匈奴，斩首四千余级、生擒匈奴左大当户董木合，可冒顿的匈奴主力也在肤施附近大破灌婴骑军，斩首五千
冒顿与刘邦在上郡对峙了大半个月，最终无功而返。
刘邦趁势收编了灌婴的两千多残骑，并且按照出征前的约定，将灌婴贬成了骑都尉，吕台则由长乐校尉晋升长乐将军。
这天，刘邦照例起了个大早，正在后院练剑。
刘邦年轻时，在沛县也是个响当当的好汉，身体底子还是相当不错的，要不然樊哙、夏侯婴他们也不会奉他为大哥，只是后来起兵后，刘邦逐渐沉迷于酒色之中，陶空了身子，不过自从驻军陇西之后，刘邦的身体很快又恢复了昔日的硬朗。
直到额头上冒汗，刘邦才收了剑，夏侯婴便赶紧递上了布巾。
刘邦擦了擦汗水，又扭了扭脖子，颈关节霎时发出一阵碜人的“喀喀”声响。
夏侯婴不禁有些侧目，由衷地道：“大王，您的身子骨可是一天比一天硬朗了。”
刘邦甩了甩肩膀，随口说道：“谁说不是，你去喊老樊来，寡人现在连他都能摞翻……”说到这里，刘邦的声音忽然顿住了，面露黯然之色。
夏侯婴也是神情一黯，低声道：“大王，老樊已经去了。”
刘邦的脸肌抽搐了下，狞声道：“项庄，寡人定要手刃了你”
话音方落，身后忽然传来了急促的脚步声，刘邦、夏侯婴急回头看时，只见张良、陈平已经疾步匆匆，走进了行辕后院。
“大王，江东破局了”张良招了招手，气喘吁吁地道。
驻兵陇西之后，刘邦因为远离了酒色，身子骨日见硬朗，不过张良却是日见消瘦，现在稍微疾走几里路都会喘得不行，张良明显染上了隐疾，这让刘邦很是担心，还特意从咸阳请来了故秦御医给张良把脉问诊，却都没找着病症。
“子房，你慢些走，这天还塌不下来。”刘邦眸子里有着难以言喻的忧色。
张良大步走到刘邦跟前，摆了摆手，洒然笑道：“大王放心，臣的身体臣知道，长命百岁不敢想，十年八年却还死不了，呵呵。”
刘邦苦笑摇头，又道：“你刚才说，江东破局了？”
“嗯，江东破局了。”张良点头道，“项庄已经顺利继承了王位。”
“项庄”刘邦忍不住握紧了拳头，好半晌后才又松开，叹息道，“项庄小儿还真不是盏省油的灯哪，如此复杂的局面，竟然说破解就破解了？”说此一顿，刘邦又道，“看来，项庄小儿的政治手腕要比项羽高明许多哪。”
陈平深以为然道：“项庄的确要比项羽更难对付。”
对付项羽，更多的只是军事上的压力，可要对付项庄，单纯依靠军事手段就不足以解决问题了，还得从政治上下手。
刘邦颔首，又问陈平道：“陈平，你可有应对之策？”
陈平沉吟了片刻，说道：“大王，关中连遭浩劫，元气大伤，刚刚上郡又遭到了匈奴人的烧杀掳掠，至少三年之内，我军恐怕是无力出兵关东了，可是，我们也不能眼睁睁地看着项庄坐大，至少应该给他找点麻烦。”
“找点麻烦？”刘邦道，“什么麻烦？”
张良微笑道：“大王，不愿意项庄坐大的可不止我们一家。”
陈平接着道：“紧邻江东的英布、周殷、吴芮他们只怕比大王还要紧张。”
张良摆了摆手，又道：“可不止英布、周殷以及吴芮，还有东瓯王姒雒摇，闽越王姒无诸，这两位跟江东项氏也是死对头”
陈平轻轻颔首，又道：“再加上大王留在淮泗的李左车、靳歙，那就是七路联军，七路联军兵发江东，既便灭不掉楚国，也足够项庄忙乱几年了罢？”
“七路联军？”刘邦大为意动，不过很快又困惑地道，“不过英布那逆贼才刚刚跟寡人反目，他会听寡人的吩咐？还有姒雒摇、姒无诸，与其说是越王后裔，倒不如说是山越野人更贴切，而且项庄兵锋如此之盛，这些人又岂敢轻撄其锋？”
刘邦的担心并非没有道理，英布、吴芮、周殷、姒雒摇、姒无诸他们面临楚国的威胁是不假，可他们未必就敢跳出来跟项庄对阵，需知项庄可不是好惹的，当初在大别山，七十万联军尚且灭不了他的五千残兵，现在项庄拥兵数万，那就更加不好惹了。
张良微微一笑，淡然说道：“项庄兵锋是盛，可相比暴君赢政如何？”
刘邦皱眉道：“这个自然没法比，赢政兵吞六国，兵锋之盛，亘古无人能及”
张良又说道：“楚国只有江东两郡，跟已经灭亡的大秦帝国相比，又如何呢？”
“这个就更加没法比了。”刘邦听得满头雾水，道，“子房，你到底什么意思？”
张良道：“大王，臣的意思很简单，项庄兵锋虽盛，却远远不及赢政，楚国再强，也远远无法跟昔日的大秦帝国相比，可赢政一手创立的大秦帝国，不照样被义帝一卷‘先入关中者王之’的诏令给灭亡了？”
陈平闻言顿时眼前一亮，心忖张良端的好算计
张良顿了顿，又道：“大王何不效法义帝，先下江东者王之？”
刘邦摸了摸唇角反卷的胡子，若有所思道：“子房你的意思是，谁先攻下江东，寡人就册封他为楚王？”
“正是。”张良道，“昔大秦帝国如此强大，可在关中王的诱惑之下，天下各路诸侯不照样蜂拥而起、进击关中？今大王乃是诸王之首，虚楚王之位以待，英布、吴芮、周殷、姒雒摇、姒无诸之流也怎么可能按捺得住？”
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