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而对于去大陆投资，联邦政府连优惠政策都没法给，只能是口头鼓励，至于联邦银行更无法为那些中小企业提供什么贷款，因为联邦银行是中央银行，它没有这些业务。这个时候，还是得用外交和商业手段来解决这个问题，外交上由国家出面为这些中小企业的投资制造更好的环境，而商业手段就得靠刘芾和他手中掌握的那些大公司了。
首先由外交部出面，向当时的国民政府抛出了一根橄榄枝：南海联邦将归还以前被清政府割让给日本的台湾岛。
说起这个台湾岛，可算是一笔糊涂账。中日甲午战争之后，这个岛被清政府割让给了日本作为战争赔偿的一部分，但是还没等日本政府来接收，当时在岛上的刘芾就举起了独立的大旗，宣布台湾人民不接受清政府和日本政府之间的割让条款，台湾独立了。
结果日本政府3次派遣舰队前往台湾打算强行接收，结果全都铩羽而归。再后来刘芾趁着r俄战争一举消灭了日本海军的主力，从那以后，虽然日本政府一直没有承认台湾岛的独立，但是在实际上，台湾已经处于一个独立状态了，因为清政府已经签署了割让条约，而日本政府又无力接收。
这种状况一直持续到南海联邦建国，在当时美国政府的调停下，南海联邦终于在国际上得到了认可，而台湾岛也就自然而然的划为了南海联邦国土。不过刘芾始终认为台湾岛应该还给大陆，由于这个岛离大陆太近了，即使是联邦政府长期占领着这里，国际上也认可这里归属于南海联邦，但是一旦中国大陆成为了一个统一的国家，肯定还会以为这个岛引起双方的不快。
所以在多年之前，刘芾就做好的归还台湾岛的准备，首先在他一力坚持下，南海联邦重新划定了首都，然后开始从岛上移民，至今这个岛上的居民已经不足50万人，基本都是当地的少数民族，而岛上的绝大多数工厂和设备都搬迁到了其它地方，目前还在岛上保留的只有2个军港，花莲和基隆。
现在日本已经被联邦打垮和占领了，而台湾作为联邦的东部防线的最前沿也就是去了它最大的作用，刘芾打算趁着两国建交的蜜月期里，再为两国的关系加上一道保险，就是率先提出，归还台湾岛。
对于南海联邦的这个提议，民国政府既高兴又疑惑。高兴的是国家刚刚统一，就迎来了这么一个大喜讯，不管哪个正当执政，能够收回国家的故土都是一个大功绩，能不高兴吗。疑惑的是南海联邦为什么要把台湾岛归还给中国呢？目前国际上已经承认了台湾岛的具体归属问题，日本政府也已经被联邦给打服了，肯定不会再跳出来谈论这个岛的归属是否合理，在这种情况下，基本没有国家会选择把自己的土地白白的送给别国。
但是既然南海联邦已经提出来了，国民政府也不得不回应一下，经过双方协商，南海联邦将与民国政府在台湾的基隆港进行一次友好的协商，以最终确定台湾岛的未来。这也是国民政府做出的一种低姿态，毕竟台湾现在还是联邦的领土。
正文 第四十五章 民国政府有顾虑
出席这次会谈的国民政府代表是当时的行政院长谭延辏В虾Ａ钤蚴怯筛弊芡承煸隽链印１纠戳踯阑勾蛩闳タ匆豢唇馔返恼嫒耍钦馕还裾飨挥星鬃郧袄闯鱿獯位崽福踯酪豢矗茫约阂脖鹑ヌ砺伊耍故侨盟酱硗湃ヌ浮�
虽然说是归还台湾岛，但是联邦政府也不是一点条件都不提，再怎么说台湾已经在联邦政府的管理下建设了十多年，虽然大型的工矿企业都已经搬迁走了，铁路、公路、水利、灌溉设施、电力网络等基础设施都还在，光是基隆、花莲、新竹、刺桐这几个大型港口就值老钱了。
联邦提出的条件也不苛刻，联邦政府建议在台湾归还给国民政府之后，能不能作为两国的一个贸易特区而存在，在这特区里，双方共同建设工厂和加工企业，而产品将销往大陆，这样一来，既可以为中国解决很多的失业人口，又可以逐步培养起来一批中国自己的产业工人队伍，而联邦也将得到不少好处，首先就是方便了联邦商人的投资，其次也部分解决了联邦外销商品的销路问题。
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其实蒋光头同学也摸不准南海联邦政府到底要干什么，在他走上政坛巅峰的这些年里。对于南海联邦这个身边的世界强国他还是很关注的，从当初支持海南岛上的刘永滇独霸石碌铁矿开始，南海联邦就已经受到了一部分人的注意，然后联邦一举赶跑了法国人、荷兰人，再占领了菲律宾，这些发生在中国门口的事情，不可能不引起中国这些政客的注意。
再到后来，联邦海军又独抗英美两国舰队而大胜，成了一个能与欧美列强分庭抗礼的世界强国，就算是瞎子也不可能无视这样一个大国了。不过这个国家在蒋光头看来。是个非常难接触而又奇怪的国家。虽然南海联邦也算是个华人国度，但是他的做派与中国大陆完全不一样。
首先，这个国家的政府对于中国大陆始终是若即若离，它既不支持大陆上任何一个军阀。也不完全置身于世外。这点从它制定的政策上就可以看得出来。联邦政府自从占领了马六甲海峡之后。就全部掐断了外国势力对于中国的干涉，其中就包括武器和大烟的禁运，而中国大陆的商船如果在联邦海域被发现运载武器或者大烟。也将受到联邦法律的制裁，在这点上，联邦政府显得非常不近人情，那些走私商人只要涉及到武器和大烟这两种货物，主要人员基本都会被判死刑，直接就在联邦境内给枪毙了，而从犯也都将在联邦境内服苦役多年，然后再被遣送回中国。
在当时为了这个事情，几乎多半个国家的军阀们都吃过这种哑巴亏，不光购货款要不回来，连人带货枪毙的枪毙，服苦役的服苦役，没收销毁的销毁，弄的军阀们怨声载道，打仗就得有武器，就得发军饷，没了武器走私，没了烟土走私，这些军阀的手头就拮据了很多。
不过再埋怨也没用，那个军阀也不敢跳出来指责联邦政府这么做不对，武器和大烟禁运在国际上也是说的通的，而且联邦不仅是对中国船只这样，不管那个国家的人或者船，只要被查到，就是枪毙加没收，没有二话，就连英国商人也是一样，所以联邦的这个政策在执行了1年之后，就再也没人敢往中国大陆上运武器和烟土了，成本太高了，就算你出再多的钱，也没有船只敢给你运，真掉脑袋啊，被抓到，第一个枪毙的就是船长。
没有了充足的武器和烟土，军阀们扩军的速度就慢了许多，互相之间的战斗强度也就低了不少，有些军阀不得不把大刀队、骑兵这些冷兵器时期的军种又恢复起来。
虽然联邦政府对于武器和烟土限制的这么严，但是它对于其他货物基本就没什么限制了，联邦的商人们用海轮拉来了一船又一船的花布、香烟、肥皂、煤油、五金件、建材、自行车、缝纫机、收音机、汽车，再通过大陆的本地商人进行分销，几乎把生意做到了每个靠海的港口，各地的军阀想管又没法管，强行禁止，这些东西也能赚钱不说，搞出人命来还怕遭到联邦政府的报复，据传言这个联邦政府非常护犊子，经常打着保护华人或者侨民安全的借口发动战争。不管，看着这些联邦商人心满意足的赚钱，自己的武器和大烟还被联邦政府扣，真尼玛窝火。
蒋光头的家乡，江浙一带，近些年来靠贩卖联邦货物也有不少人发了财，而且还有人和联邦商人在本地建了一些厂子，生意很是火红。而且那些联邦商人都是百分百的华人，最次的也是爷爷辈才跑到南洋找活路的，他们对于中国官场上那些规则非常之熟悉，每到一个地方，他们总会找到这里的头面人物，并通过各种方式把他搞定，然后才开始在当地建厂或者开商社，就算是国民政府里的很多大佬的家里人，也都或多或少的在从事这这种贸易活动。
而在去年，联邦政府快到斩乱麻，前后之用了几个月，就把海对面的日本国给灭了，据说那里的很多城市都被炸的一个活人都没了，联邦的一种叫做飞机的武器，一天之中毁灭几个城市已经不是神话了，当时刚刚取得了北伐胜利的国民政府听到这个消息，吓得大气都不敢出了，