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其次，r的战力很强悍，虽然他们的经济才刚刚开始复苏，海军建设也刚刚开始，但是他们的海军实力却不是很弱，除了英美两国出售给他的大型舰艇之外，它的海军人员素质也是很高的，海军这个军中不是有了武器就算强大的，它还需要一定时间的人员培养和传统。
最后，r一直在联邦身侧趴着，有机会它就会跳起来咬一口，如果联邦太硬，它的牙碎了，它就会继续缩回装死，等牙长好了之后，再跳起来咬你。不管是那个国家，身边总趴着这么一个家伙，都会非常烦恼，不怕贼偷就怕贼惦记，它总是惦记着你，难免哪天就会重重的伤害你一下，所以，这个祸害最好还是除掉的好。
但是国家与国家之间发动战争，必须要找一个合适的借口，现在还不能确定这次的不明身份潜艇就是r人的，所以刘芾还不能马上动日。好在打仗也是需要准备的，尤其是想打一场灭国战争，更需要全方位的把所有变数和因素都考虑进，再制定一个比较合适的方案，然后才是准备兵力，寻找机会，动！
打捞沉船的工作海军部正在加紧进行，碍于目前的科学水平，打捞的期限不可能太短，技术部门预估要2个月左右。不过刘芾已经等不了2个月了，在他的头脑中，已经基认定了这些潜艇的所属国，于是，在他的强力要求下，联邦国防部开始拟定一份在年内全面进攻日，并占领或者摧毁整个国家的庞大计划，计划的名字由刘芾命名：除四害！
在这个计划中，最主要的一点就是刘芾提出了最终要求，那就是一定要占领或者摧毁r这个国家。按照刘芾的理解，既然忍了这么多年都没忍住，最终还是要打r，那就一劳永逸，不能占领就把它摧毁掉，至少要让它在今后相对长的一段时间里不能再对联邦造成实质上的威胁，否则的话，那还不如不打，费了大笔的军费开支，结果没把敌人打死，难道过几年再花钱打一次？
至于怎么占领、怎么摧毁，这个就是国防部那些专业人士需要思考的事情了，刘芾只管提出思路和结果。不过国防部这次接到了刘芾发出的这张大订单，也深感吃力，占领或者摧毁一个国家，即便它是一个不太大的小岛国，但是难度也是嗷嗷大啊，尤其是r这种单一民族国家，他们的国民对天皇和国家的忠诚度非常之高，很难轻易占领，就算是强行用武力占领，付出的代价也会非常之高。
联邦国防部从刘芾下了命令的哪天开始，整整1个半月都处于紧张的加班状态中，他们调集了海军、陆军和空军中的大部分参谋和有实战经验的高级指挥人员，充分的听取了他们的意见，然后再结合目前联邦的军事实力和战争储备，最终搞出来两份截然不同的方案，其中的一份方案让刘芾看着都倒吸了一口凉气。
在这个方案中，国防部的那些人继承了当年刘芾对付爪哇岛的招数，然后又按照实际情况改变了一下，大体上的意思就是先利用联邦海军的绝对优势，打掉绝大部分r海军，然后就开始向r土上的人口集中城市散发烈性传染病源，再配合联邦海军的海上封锁，用大概半年的时间，把r国内的主要沿海城市都变成 ＺＥi８。ＣＯm电子书间地狱，这时候，r的国内抵抗力量就应该处于瘫痪状态了，联邦军队可以再继续深入r内陆，继续对其人口密集的城市的地区投放病源，最终达到摧毁整个r甚至灭绝整个民族的目的。
刘芾只把这个方案的总体构思大概看了一遍，连其中的具体实施步骤和细节都没看，就直接否决了，他觉得国防部的这些官员们可能误会了自己的意思，或者是他们要拍自己的马屁？当年在爪哇岛上的所作所为直到今天，也都是联邦的绝密，同样的段可以在爪哇用，不见得就可以在别的地方再用。如果按照这个方案实施的话，那么第二次世界大战估计很快就会上演了，其交战双方就是南海联邦对全世界。
不管从什么角度上来衡量，这种细菌战都是很残忍的，如果是为了赢得战争的胜利，有限的使用一下，可能还不会引起太大的国际舆论，但是如果你想用这么不人道的方式摧毁一个国家甚至灭绝一个种族，世界上任何一个国家都不会置之不理，因为你今天能这样灭掉了r，那么你明天就可以用同样的方式别掉别的国家，只要联邦政府使用何种方式，那么全世界的国家都会向联邦宣战，这太拉仇恨了。
正文 第八章 备战
相较这份过于自信过于激进过于残酷的不靠谱方案，国防部的第二份方案总算没有让刘芾失望，由于自己之前过多的在决策上越俎代庖，经常把联邦的部门当秘书用，刘芾深怕这些部门会慢慢变成只会琢磨领导喜好的官僚团体，因为第一份方案就明显带着这种味道，尽力的模仿刘芾在爪哇岛上的手段，不过这种担心至少目前还没必要，第二份方案说明联邦的官员们还没有丧失他们的基原则。
在这份方案中，国防部把这场战争分成了2个大部分，牵制部队和进攻部队，按照国防部的说明，这场战争很可能会引起第三国的干预，所以必须腾出足够的军事力量，以确保联邦土的安全，在这点上，刘芾深表认同。
目前联邦总共有4个舰队，分别在联邦的东南西北四个方向防护着联邦的领土，在这4支舰队中，印度洋舰队不能动，它主要负责防御来自西边的危险，也就是印度驻扎的那支英国远东舰队；太平洋舰队也不能动，它主要负责防御来自东边的威胁，主要就是关岛和珍珠港方向的美国太平洋舰队；那么就只剩下土舰队和海峡舰队可以调动，它们的总兵力为2艘飞机母舰、2艘重巡、20艘驱逐舰和60艘潜艇，而它们走后留下的防御空缺，就只能由印度洋舰队和太平洋舰队分兵负责了，好在南边的澳大利亚海军实力并不强，只要派遣几艘驱逐舰和潜艇对南边进行监视就足够了。
除了海军之外。联邦陆军这次预计出动2个整编师，共计55000人，加上海军陆战队的5000人，一共60000人，这些准备登陆作战的部队不会和海军一起出发，他们要等到联邦海军把r海军消灭或者堵在港口里，才会乘坐运输舰前往登陆地点。至于联邦空军，在这次长途进攻中帮不上什么忙，他们能做的就是看好家。
确定了参战的兵力，下面就是战术问题了。国防部在这个问题上产生了内部分歧。陆军部主张稳扎稳打，先占领琉球群岛，并以此作为进攻r土的跳板和后勤基地。然后由联邦海军负责去消灭r海军或者压制r海军，使得r海军无法威胁到联邦海军的运输舰。最终由海军陆战队和联邦陆军在九州东南部的宫崎市附近进行最后的登陆。
登陆之后。陆军将由装甲车和坦克组成多支攻击部队。分头向西、向北攻击前进，逐步占领整个九州岛，然后再由工程兵部队对那些占领了的城市进行毁坏和拆迁工作。能运走的都运走，能烧掉的都烧掉，能炸了的都炸了，毁完九州之后，再全体上船，登陆四国，然后把在九州用过的招数再用一遍，以此类推，一直到把r几个岛都毁干净为止。
海军部主张速战速决，他们打算利用联邦在海军上的优势，同时在几个港口城市进行登陆，然后在攻占了这些城市之后，再由随后的工程兵部队对城市进行拆迁和破坏，完成之后，再向其他几个海港城市进发，他们的理由是r是个海岛国家，大部分城市都在海边或者离海不远，只要摧毁了这些城市，r就会一下子退到19世纪去了。
刘芾在看完了这两种意见之后，觉得还是海军的方案大体思路上比较合适，由于r多山，再加上是海岛国家，交通肯定不会很方便，如果按照陆军的方案，大部分进攻由陆地上发起，那么补给就会成为一个大麻烦，而且联邦陆军的装甲车和坦克在很多地方都无法通行，这就消弱了联邦陆军机械化程度高的优势。
不过海军的主张也有不足之处，那就是强攻r港口城市，单靠2艘飞机母舰上的飞机和护航巡洋舰、驱逐舰上的舰炮还不足以摧毁全部防御火力，这样登陆部队的伤亡肯定会不小，如果遇到敌人占据非常好的地势优势，弄不好进攻还会遇到挫折。
于是刘芾又发挥出了他的“先见之明”利用海军的这份现成方案，再添加上自己的点睛之笔，变成了一份新的进攻方案。
在刘芾的新方案中，原来只能在家中留守的联邦空军这回终于可以正式参战了，刘芾打算再占领了琉球群岛之后，就寻找一个合适的岛屿，在上面铺设用钢板和预制件组成的临时跑道