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由于在一战中加入了同盟国并且最终战败，奥斯曼帝国内部分裂成了很多地区，并且开始纷纷自治或者独立，而英法等国也趁机过来捡便宜，甚至希腊政府也抽空揍了以前需要抬头仰视的奥斯曼帝国一顿。
中国有句古话，瘦死的骆驼比马大，虽然奥斯曼帝国没落了，分裂了，但是作为一个曾经的跨越三洲的庞大帝国，不可能一点气血性都没有，就在奥斯们帝国风雨飘摇的时候，一个叫穆斯塔法。凯末尔。阿塔图尔克的人站了出来，组建了临时政府并担任首领，以安卡拉为基地，号召所有热爱奥斯曼土耳其的爱国者都团结起来抵抗侵略者。
虽然这场战争打到1922年，已经基本快结束了，由英法两国支持的希腊军队被凯末尔带领的土耳其军队打得丢盔弃甲，连总司令都被土耳其人给抓住了，但是在土耳其独立并且建立新的土耳其政权的问题上，还是遭到了欧洲各国的抵制，而刚刚经历了一战，又继续了几年内战的土耳其新政府财政也非常困难，军事上也只能依靠刚刚成立的苏联政府的些许援助。
第三个目标，刘芾选择了第一个购买了南海联邦潜艇的南美国家智利。虽然智利在南美有“南美英国人”的称号，不过自从在一战中被英国海军强行扣押了2艘由英国购买建造的战列舰之后，两国的关系就一直不太和睦。自从购买了南海联邦的15艘潜艇，并且在联邦海军的支援下，开始建立他们自己的潜艇部队之后，智利与南海联邦的外交关系就骤然升温，尤其是两国海军之间，不光在培养潜艇部队上开始了紧密合作，而且还在鱼雷快艇、水雷等项目上也开始了谈判，智利海军打算依靠这些便宜但是实用的海军装备，先把自己的海岸线防御好，然后再逐步去和阿根廷海军争夺这片海域的话语权。
另外，智利政府不仅对南海联邦的海军装备比较感兴趣，还对南海联邦陆军装备的摩托车和运输机也很感兴趣，为了洽谈两国之间的军事合作，智利国防部长将于下周，出访南海联邦，如果南海联邦打算加紧两国之间的合作关系，那么这也是一个很好的机会。
第四个目标，刘芾选择了刚刚成立的苏联政府，对于这个诞生不久的红色政权，欧美大部分国家都选择了敌视，英法两国甚至直接出手去干预了苏维埃政权的建立，但是没有成功，这种天生的仇视肯定会让苏联政府在欧洲处于孤立，如果这个时候能够选择对新建立的苏联政府予以支援，那么在欧洲，南海联邦就会多一个盟友，并且为英法等国培养一个敌人。
暂时，刘芾就为南海联邦挑选出来这4个有希望成为盟友的国家，然后，刘芾叫来了情报分析部门和外交、国防等部门的主要负责人，坐在一起，又对这4个国家的现状进行了仔细分析，最终得出一个结论，土耳其和智利可以全方位展开合作，其中土耳其的战略意义最为重要，如果能够拉拢住土耳其政府成为南海联邦的盟友，那么就等于在欧洲大陆上安插了一个桥头堡，而南海联邦的影响力将可以通过这个桥头堡向欧洲大陆发散。而且土耳其的战略位置非常重要，它占据了欧亚大陆交界的地方，从陆路上可以掐断欧洲和亚洲的联系，套用古话来说，就是兵家必争之地！
而智利作为一个南美国家，虽然受英国影响比较大，但是刘芾觉得，与智利结盟的原因并不是为了打击英国人的势力，至少主要原因不是这个，刘芾的主要目标，是美国。
在后世，南美被世人成为美国人的后院，而这个后院中如果出现了什么变故，都会让美国政府很难受，既然美国政府这个时候还没有非常重视对南美洲的控制，那么刘芾不介意先出手去掺合掺合南美洲的事务，顺便看看能不能再未来的美国后院中盖上一间自己的小平房，等到将来美国人想平整后院的时候，就得先问问南海联邦的意见了。
至于名单上的另两个国家德国和苏联，多数人认为暂时无法展开合作，只能保持一个略好的关系。不选择德国进行合作的主要原因是德国目前还处在多国部队的严密监管之下，英法美比利时等国都在德国留有大量的驻军，留给联邦政府的空隙不多；不选择苏联展开深层次合作的主要原因是刘芾对于后世中苏联政府的强势存有很重的戒心，他怕给予苏联太多的援助而又影响和控制不了苏联政府，最后再成了养虎伤己就麻烦了，所以这两个国家暂时被排除在名单之外。
第四卷 第四个十年 第八十九章 找啊；找啊；找朋友 三
智利政府的国防部长即将来访，所以相对于智利来说，联邦政府与土耳其的关系可算是没关系，两国既没有建交，也没有外交往来，联邦外交部总不能派外交使节去找凯末尔，然后对他说，我们总统看好你，继续和欧洲人捣乱，然后我们赞助你每年多少多少钱，多少多少武器吧，所以，这个事情还得找个中间人来牵线搭桥，而这个中间人，就是苏联政府。
通过出售潜艇，南海联邦政府和苏联政府的关系还算是不错，至少苏联政府还需要联邦海军来帮助自己建造潜艇基地和培训潜艇部队，所以南海联邦政府这个请求，苏联政府不会拒绝。而苏联政府与土耳其独立政府的关系也还算不错，在被欧洲各国肢解的时候，土耳其独立斗争所能得到的帮助非常至少，只有苏联政府还在少量的给与一些武器和资金上的援助，这种雪中送炭的行为，不管是处于什么目的，都能够得到土耳其新政府的好感，所以南海联邦政府的这个要求，也不会让苏联政府为难。
通过正常的外交途径，把联邦政府的这个要求转达给苏联政府之后，剩下的就是等待土耳其政府的答复了，而在这个等待的时间中，南海联邦迎来了一位将军的国事访问，智利国防部长阿莱西斯。奥雷利亚纳将军率领代表团抵达了南海联邦的首都向阳市。
由于是秘密访问，奥雷利亚纳将军以及他率领的智利代表团一行人先是从智利上了一艘海军的补给舰。然后再在南太平洋上登上一艘南海联邦的海军考察船，直接抵达巴厘巴板港。
这次的智利军方秘密访问南海联邦主要是为了探讨一下智利的海军建设问题，由于智利海军看到了联邦海军独自打败英美两国的海军，忽然对联邦海军的建设方式发生了极大的兴趣。在一战结束之后，硝石和铜的价格都开始下降，而智利政府主要是靠这两种原料的出口换取资金，这样一来，智利政府手中的钱就不太宽裕了。而与阿根廷海军的军备竞赛还在继续，智利军方不再想和阿根廷人拼战列舰这种耗费巨大的装备，而是想从系统上切实的提高本国的海军实力。并且还要符合智利的国力水平。
为了能加强与智利政府的合作关系。经过刘芾的同意之后，南海联邦国防部为智利量身订做了一个国防发展规划，注意，是一个国防规划。不光是海军。当联邦国防部与智利代表团进入正式会谈之后。这份国防规划就直接的交到了与会的智利军方几位代表的手中。
当奥雷利亚纳将军仔细的看完这份国防规划之后。沉思了很久，既没有说同意，也没有说不同意。只是逐条的询问了规划上的几处重点，然后就休会了。刘邦国防部一众谈判人员也不知道对方到底是啥意思，只能把这个情况汇报给了刘芾。
刘芾也搞不清这位智利国防部长到底在想什么，这份规划的内容刘芾很清楚，里面的很多内容都经过他的修改和建议，为了搞这份国防规划，联邦国防部和刘芾可算是下了很大功夫的，按说对方就是不喜欢也不应该是这种表现啊。由于是秘密访问，而且对方只是个国防部长，刘芾不好和对方直接见面，最多也就是在对方走之前，开个小型的宴会，做个礼节上的见面，这种待遇在国与国的外交之中，就已经很高规格了，中国有句古话：上赶着不是好买卖。意思就是说，如果一方太热情，那么这个买卖你就得多留心了。
就在刘芾和国防部众人都一头雾水的时候，智利代表团却发来了一个邀请，他们邀请南海联邦的国防部长去智利做一个友好访问，如果可能的话，他们希望能够在这次友好访问中，由智利军方和政府有关部门一起与联邦国防部长等人进行一次正式的谈判，而谈判内容，就是这份国防发展规划。
刘芾这时候才明白，原来是这个国防计划牵扯的面太大了，已经超出了这位智利国防部长的权限范围，而他又不能说我管不了，�