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性却让其他南美国家非常难以容忍，很多人称阿根廷为南美的“意大利人”
巴西。作为南美面积最大的国家，巴西基本上是个纯农业国，它依靠着咖啡和橡胶有着稳定的收入，但是与它南美第一大国的地位不相称的是，巴西在20世纪初只有一支很小的近海舰队，与它的邻居阿根廷相比，简直是不值一提，而且在巴西和阿根廷交界的巴拉圭地区，两国还存在着南纬30度海岸领土纷争。
智利。智利与阿根廷两国就是天生的一对敌人，从地图上看，智利就像一条里脊肉，紧紧的贴在阿根廷的西部，它是世界上最狭长的国家，东西宽度最窄处不足100公里，南北最长距离却有4000多公里，海岸线总长近1万公里。
从智利这个国家的地理位置和国土形状上就不难看出，它必须发展海军来保卫它绵长的海岸线，而且智利与阿根廷之间。还因为国境线的划分一直有着矛盾。后来两国又因为争夺巴塔哥尼亚高原的海岸线进一步剑拔弩张，而在双方争执不下的海岸线上，两国想要争夺的东西却非常让人无语，它就是数量非常庞大的鸟粪！
从19世纪末。到20世纪初。这abc三国就开始了相互防备。欧美各国为了争夺这块未经开垦的军火荒地，都使出了全身解数。各国的银行家、造船公司代表、技术专家、外交使节向走马灯一样穿梭于这三国的政府大楼之间，把本来就存在着尖锐矛盾的南美国家一起拉进了一场将会持续半个世纪的军备竞赛中。
一战结束之后。世界上的军火交易趋于下滑，欧美各国在忙着收拾自己的烂摊子，为了压缩军费开支，很多在战争期间的主力舰都需要退役或者销毁，于是，南美这几个国家便成了潜在的买家，到1921为止，以abc三国为代表的南美海军已经成为了世界上能够排进前10名的海军强国，但是为了彻底压制住对手，它们的政府还不得不继续加强本国的海军实力。
这时的阿根廷海军已经拥有了2艘美国造的“莫雷诺级”战列舰和8艘驱逐舰；巴西海军装备了2艘美制“米纳斯古拉斯级”战列舰、2艘英制“巴伊亚级”巡洋舰和10艘驱逐舰；而智力海军则购买了2艘英制“海军上将科克伦级”战列舰和6艘驱逐舰。
除了这几个国家之外，刘芾还分析了其他几个国家，比如德国、民国、土耳其，但是出于各种原因，这些国家的购买可能性都不大，只能是当做替补，留到最后再考虑。
既然选好了出售目标，那么下一步就该是同对方政府或者军方接触，在这方面，刘芾有着非常好的资源，那就是大卫和施耐德的公司。在这种军火交易中，世界各国都盯得非常紧，南海联邦如果出动政府部门，通过正常程序去向各国政府推销潜艇的话，估计这个潜艇的参数和报价还没上报到他们本国的主管部门，就已经放到欧美列强政府的办公桌上了，而后，这些国家就会采用各种各样的手段，从政治上、经济上来对够买国政府施压，以阻止这笔交易，转而采购这些欧美国家的军舰和装备。
所以，这种交易不能实打实的去当面谈，而是先要通过一个中间人，找到目标国内能够对这笔交易拍板的实权人物，然后私下接触，在达成一致之后，再转到明面上来讨论，这样，就可以避开其他国家的sāo扰，也可以为购买国政府减轻一部分外界压力。
大卫和施耐德派出去的秘密推销人员很快就传回了一个消息，意大利海军和智利海军都对大批购买联邦潜艇有兴趣，并将在近期秘密派遣海军专业人员前来南海联邦进行实物考察和会谈，希望联邦政府能够尽快安排这次考察和会谈的地点。
于是，在刘芾的授意下，南海联邦一边在美国与4国展开了裁撤海军舰艇的会谈，一边又在私下里和多个国家的海军开始秘密接触，准备向这些国家出售一批联邦的潜艇，并且还在基隆港的海军基地里，向几个国家的海军技术人员和官员展示了“大黄鱼级”和“金枪鱼级”潜艇。
现在，这两种在联邦已经属于退役级别的潜艇封存起来的大概有120艘左右，还有一部分海军潜艇已经退役，被改装成教学或者科研潜艇，分配给了联邦的其他部门使用。
虽然是已经退役的潜艇，但是在这几个国家的海军人员眼中，这些联邦潜艇还是属于非常先进的海军武器。首先，这些潜艇的排水量要比当时英美德等国的潜艇都大不少，其中“金枪鱼级”可以达到800吨的排水量，几乎等于2艘同时期的德国主力潜艇的吨位了，而在了解了这两种潜艇的航速、航程、水下持续时间和携弹量之后，这几个前来秘密会谈的国家代表都纷纷表示满意，并且立刻启程回国，向他们的上司去汇报这个情况。
其实，他们看到的“大黄鱼级”和“金枪鱼级”潜艇，已经是阉割版的，为了避免一些联邦的高端技术过早的流向国外，这两种潜艇内部的通讯、声呐、通气管、降噪、电机等系统都已经拆除或者替换，就连鱼雷发射系统和鱼雷也都换成了联邦的早期型号。
经过了不到1个月的洽谈，最先与联邦政府达成购买协议的不是意大利人，也不是智利人，而是俄国人。他们提出的购买数量也大大超出了刘芾的预期，苏俄海军代表一次性就要购买20艘“金枪鱼级”和10艘“大黄鱼级”潜艇，并且提出了购买南海联邦这两种潜艇的生产技术和许可的要求。
苏俄海军的这个要求，让刘芾很吃惊，因为在后世，苏联的潜艇技术就发展的非常好，甚至在某些方面超越了美国，而现在，这个后世的潜艇老大难道就已经准备要放弃水面舰艇的发展，转而专攻潜艇了？如果这样的话，曾经在二战之中风光无限的德国潜艇部队会不会就要被扼杀在摇篮中了？想着在未来几年或者十几年之后，有可能会遍布全球海洋的红色潜艇数量，刘芾也禁不住打了个寒颤。
不过既然已经要卖了，而且人家已经下了单，就没法再反悔了，至于苏俄海军能不能发展成海中狼群，那就不是刘芾需要考虑的了，在全世界范围内，对南海联邦威胁最小的大国，恐怕就是正处于国内革命时期的俄国或者说是苏联了，至于英国人和美国人会不会因为苏联海军有了潜艇变得强大而头疼，刘芾不仅不担忧，还期盼这这一天，能把竞争对手的精力吸引到别人身上，对于南海联邦的发展来说，有百利而无一害。
第四卷 第四个十年 第八十章 甩卖潜艇
“卖！他们要多少咱们卖多少，另外问问他们，许可可以卖，技术也可以卖，但是制造潜艇的钢材和特种合金他们自己能生产吗？如果不能，那么就告诉他们，没有这些钢材和特种合金，潜艇下水之后就是一个铁棺材，不用敌人攻击，自己就沉了。”
这是刘芾对于苏俄海军提出的要求的最后答复。
经过了反复的磋商，最后，苏俄海军固执的坚持了自己的要求，必须连同生产许可和技术一起买，钢材等原料由苏俄海军向南海联邦购买。并且又增加了一个要求，那就是要求南海联邦海军协助苏俄海军，在他们的波利亚尔内修建一座潜艇基地。
但是，苏俄海军不是用货币来支付上述的这些款项，他们没钱，也没有什么货物可以交换，现在俄国境内还在打仗，而且国联正在对苏维埃政府采取封锁，所以苏俄海军提出了一个支付的方式，那就是用黄金和艺术品支付这笔军购费用，不用问啊，那些黄金和艺术品都是苏维埃政府没收的俄国皇室和贵族的资产中的一部分。
在经过了刘芾的同意之后，这笔总额在5000万美元的交易终于搞定了，其中1900万美元为30艘潜艇的货款，而其他的3100万美元为潜艇的备用鱼雷和20名联邦海军技术和培训人员为苏俄海军培训潜艇人员的费用。
苏俄海军将用68吨黄金支付这笔费用，然后由南海联邦境内的一家银行。向苏俄海军提供1亿美元的10年低息贷款，用以购买潜艇的生产许可和技术以及建造潜艇基地的部分费用。
这次苏俄海军和南海联邦的军购交易一直处于严格的保密之中，而交易也将采取秘密交易的方式，再苏俄海军支付了头一笔货款之后，10艘改装好的联邦潜艇将由联邦海军的潜艇部队负责驾驶，由5艘开往德国的运粮船做掩护，穿越苏伊士运河和直布罗陀海峡，向北直抵巴伦支海，最终停靠在波利亚尔，这也算是联邦海军给苏俄海军搞的一次潜艇实战演习。而其后的20艘潜艇也将在一年之内。分成2到3批驶往波利亚尔。
相对于苏俄海