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这次，他又被任命为特遣舰队的指挥官，并升到了中将衔，有传言说在这次执行勤务回国后，昆兹中将将会被任命为美国海军的军令部长。
罗伯特。昆兹中将是一位管理能力非常出色的海军军官，而且战略眼光也非常出色，他擅长于在不同军官中取得一致的意见，且协调能力非常好，但是，他的战术指挥能力上，并没有什么出彩的地方。
在美国特遣舰队出发之前，昆兹中将就已经与戴维。贝蒂取得了联系，并且在多次通讯中，双方达成了一致意见，那就是英国支援舰队和美国特遣舰队将在同一天对南海联邦发起进攻，这样会使南海联邦首尾难顾，戴维贝蒂爵士和昆兹中将都不相信，南海联邦能够同时面对两支大型舰队的进攻，而只要突破了一处。占领了南海联邦的一处港口，那么依仗着国联集团和美国的国力，就会有越来越多的战舰和士兵被运送过来，最终的结果就是南海联邦被两国或者几国肢解，具体哪个国家占多少。那就要看在这场战斗中，谁出的力大，谁抢到的地反多了。
面对英美两国舰队，一东一西两面夹击的进攻态势，南海联邦海军并没有慌乱，也没有手足无措。在与英国人宣战之初，刘芾就与总参谋部和海军部设计出来了多套方案，其中就有英美两国同时进攻，或者英美日3国同时进攻，甚至还有英美中日4过同时进攻的方案，虽然刘芾也认为这种情况不太可能发生。但是未料胜先料败是刘芾的一贯作风，凡事都要想到最坏情况。
经过了11天航行，美国特遣舰队终于抵达了关岛，并且在当天就开始了燃料和物资的补给。而在科伦坡的英国支援舰队，也于第二天，就一反常态的封锁了全部港口，禁止一切船只进出。并且把所有的驱逐舰和轻型巡洋舰都派了出去，在港口周边驱逐可能存在的联邦潜艇。
面对着英美两个世界顶级国家的海军的威胁，世界上很多国家都开始对南海联邦的未来命运展开了讨论，大部分国家和政府都认为，这场战争基本已经算是结束了，英美舰队将在未来的一周之内突破联邦的海上防线，并且开始进攻联邦各主要港口和城市。
如果联邦政府继续坚持作战不投降的话，英国的印度军团、澳大利亚军团、新西兰军团和美国陆军以及加拿大陆军，就会在英美两国海军的掩护下，开始对台湾岛进行强行登陆。并且攻占联邦政府的首都台北市，而这样的话，南海联邦这个由多个岛屿和地区组成的国家将很可能分崩离析。
另外，各国还对南海联邦政府的首脑，现年50岁的联邦总统刘芾的命运产生了兴趣。在外界看来。刘芾作为联邦最高长官，其几十年的执政还是很成功的。
他作为原清政府台湾最高长官的三子，利用清政府割让台湾给日本的机会，揭竿而起，率领着全台湾的人民，通过潜艇这个利器，成功的抵御住了日本海军的多次进攻，并亲自担任了当时台湾新政府的最高领导人。
在其后的许多年中，刘芾带领的这个新政府执政比较廉洁，取得了人民的信任，并且大力发展工商业和国防工业，还逐步取得了美国的支持，并且与欧洲各国也达成了谅解，从而走进了国家大家庭，获得了世界上大多数国家的认可和承认。
紧接着，在欧战爆发的时候，当时的刘芾政府利用法国人无暇照顾亚洲的机会，一举夺取了法属印度支那，把国土和人口数量翻了几个翻，还获得了很多的资源和矿产，进而成立了南海联邦这个新的国家，成为了亚洲一个冉冉升起的新强国。
不过，很多评论对刘芾的表扬都到此截止，他们认为，在占领了法属印度支那之后，刘芾就该收手了，不应该再去染指菲律宾群岛，虽然表面上菲律宾群岛是菲律宾革命政府自愿加入南海联邦的，但是这种政治手腕不会蒙蔽别人太久，很显然，在台湾军队帮助美军在菲律宾镇压当地人暴动开始，刘芾就已经对菲律宾动了心思，虽然大家还不知道最后菲律宾革命政府是如何被刘芾控制，并且自愿加入了南海联邦，但是明眼人都能看出来，刘芾挖了美国人的墙角，并且从此得罪了美国政府。
在往后，刘芾就被评论的更加龌龊，基本上就成了一个丧心病狂、自不量力的独裁者，他对日本实施残酷的无限制潜艇战，把日本人民逼到了水深火热的境地；他对荷属东印度群岛的爪哇岛采取海上封锁，致使成百上千万的岛上居民被瘟疫和饥饿夺走性命；他还对代表国际正义的国际联盟组织的劝告于不顾，并悍然对大英帝国的海外领地发起进攻。
虽然在进攻之初，南海联邦取得了很大的优势，但是世界上很多国家都觉得，那是因为南海联邦无耻的偷袭战术取得了成功，在大英帝国被激怒和美国政府路见不平，拔刀相助之后，南海联邦会是另一个德国，而且最终的结局会比德国人更惨。
至于刘芾这位联邦总统，各国都认为，他会被定为战犯，从而被国联通缉并逮捕，并将受到审判。
在基本上确定了刘芾和南海联邦的命运之后，世界上的几家主流媒体又聘请了几位专家，对南海联邦政权的发生、发展、结果又做了深刻的分析，并最终得出了一个结论，那就是如果没有代表世界上先进思想和先进文明的白人国家的帮助和扶持，世界上其他各族文明都不会沿着一个正确的轨道发展下去，必将走向一个自我毁灭的下场。
所以说，白人文明才是世界之主，才是世界发展方向的领路人，而事实将再次证明，不按照这个规律去行事，毕竟遭到历史无情的抛弃，南海联邦的覆灭，就是又一个活生生的例子。
乘着世界上涌起的这股打击一切扰乱世界秩序，还我一个文明世界的思潮，英美两国舰队以一个救世主的姿态，于1920年5月25日，同时高调宣布，将于月底之前，发起对南海联邦的最终一击，并且敦促南海联邦政府，不要做无畏的抵抗，不要把其人民的利益置之不顾，不要为了其小集体的利益而把整个民族推入深渊。
面对着外界的各种评论，南海联邦政府陷入了沉默，从美国政府对南海联邦政府宣战之后，联邦政府就再也没有发出过任何公开言论，这让世界各国都一致认为，联邦政府已经陷入了困境，其对国家的控制力已经非常弱，说不定哪天就会像战败前的德国一样，发起一场政变，推翻现在由刘芾领导的联邦政府。
第四卷 第四个十年 第四十七章 大卫的三封电报
如果说全世界在1920年春天都是一个轮调也不正确；在当时的中华民国政府所统治的中国大陆上；很多华人学者和知识份子就发表了很多为南海联邦政府辩解和支持南海联邦政府的文章；他们大多认为；这是帝国主义再一次强加给华人的灾难；他们是害怕华人团结起来；会动摇其对世界的统治地位。不过这歇人知识份子虽然支持联邦政府；但是对于这场战争的结局也都是悲剧性的看法；他们由于所处的环境；无法想象华人的国家；可以凭借着自己的力量；去对抗全世界；还能取得最终胜利。
外界一片唱衰之声；刘芾在总统府里；也不得安宁；首先就是大卫和施耐德这两个混蛋；尤其是大卫；他居然在美国政府对南海联邦宣战的同一天；给刘芾发来了电报；先是对自己没有最终影响到国会否决美国政府的参战提议向刘芾道了歉；然后又开始劝刘芾停止战争；向英美等国投降；并且保证；他会使出全身力量；在其后的双方谈判中；为刘芾至少保住台湾岛的利益；刘芾还可以继续在台湾岛当他的土皇帝。
在得到刘芾否定的答复之后；大卫又发来第二封电报；电报中没有继续劝说刘芾投降；因为大卫了解这个与自己共事了几十年的人；只要他决定的事情；一般都不会再改变；尤其是当他认定这个事情是应该做的时候。于是；大卫又提出另一个建议；那就是刘芾辞掉总统职务；大卫会帮助他安排一个政治避难的国家；刘芾在哪里将继续享受高质量的生活。
最后。在得到刘芾的第二次否定之后；大卫又发来了第三封电报；而且这封电报是用特殊方式加密的；这种方式只有在紧急情况下才会使用。在电文中；大卫为刘芾提供了一份美国特遣舰队的详细资料。从舰船类型到舰船编号；甚至连每位舰长的生平履历和每艘舰船的维修记录都有；光是这份电文；刘芾的总统办公室秘书就接收了7个小时；再经过译码；机会用了整整一天时间。刘芾才读到这份电文的全文。
对于大卫这个人；刘芾彻底服了；他把他生活了大�