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，到时候，便得向刘备呈报预算，毕竟江阳等郡铺了那么些年的路，熟手可不少，陈祗也借这个机会，向刘备建议提拔了一批专门建路的官吏来负责此事。
“祗郎，那您的意思是，咱们过了半年，又要去襄阳不成？”孙尚香追问道。陈祗点了点头，摸着下巴长出来的短须笑道：“不去不行啊，再说了，为夫若不随主公去，日后，必无为夫立足之地，这些年来所做的谋划，都变成了泡影……”有些话，陈祗还是不愿意说出来，不想让自己的女人为了这些事烦忧，再说即使告诉了她们，她们同样帮不上什么忙，还不如就让她们继续这样快快乐乐的才好。
陈祗上任之后，做完了预算，第一件事便是将那南方数郡的主干道联接起来，使其直通成都，另外，便是修筑那通往汉中的路，使得益州内部的交通和与外界的联系更加的便捷，在陈祗的建议之下，刘备答允，但凡捐款修桥铺路，又或者是办学者，均可授爵，这不过是继承汉武帝时的卖爵之举而已。
这一切，让刘备与益州的士民皆大欢喜，对于刘备的统治，也起到了一定的稳定作用。
春华秋实，一转眼间，曹操进封魏公已然过了大半年，这大半年来，曹操把更多的注意力放在荆州上边，可是，多次的交锋，曹操都没办法奈何关羽所统帅的荆州大军，而汉中一地，魏延把汉中守得固若金汤，与荆北同气联枝，时时可威胁长安等陇西地区，使得曹魏也不敢全力征讨荆州。
至于孙权，也做了几次试探，可是，他的对手却是文聘和甘宁，一个是荆州名将，一位是顶尖水师统帅，把整个荆州南部牢牢掌握住，孙权试探了几次之后，无奈地退去。
而原本想借联姻降低刘备及荆州的警觉性，从而暗中联合曹操袭取荆州的计划，却因刘备出乎预料之外，在很短的时间内就平定了益州，让孙权着实郁闷了不少的时间，而嫁表妹的事，孙权自然也不那么热心起来，因为，刘备大军已然开始回师荆州，这个时候江东出兵，分明就是去踢铁板，孙权再傻也不能干这事。
再说了，这几年来，夷州的开发已然渐出效果，丰富的特产，粮食作物的丰产，让孙权渐渐地开始重视起了海域，甚至还派出了顾雍成为了夷州的第一任郡太守，迁民三万户，十余万人往夷州开发，每月江东与夷州之间往来的海船不下十个来回，另外，大量的夷州特产通过贸易，使得江东又获得了一笔新的收入，所以，江东才能继续挣扎着生存下去。
而这个时候，一个突如其来的消息，让原本还欲在益州在呆上两三个月，把扫尾工作做完的刘备不得不赶往荆州，因为，刘琦，这位顶尖的纨绔子弟，已然在夜夜笙歌，美酒佳人的消磨之下，把自己的管理生命值给耗干，已到了油尽灯枯的地步。
“主公，至那曹魏施行九品官人法以来，我荆州士民不安，流亡至荆州之士人，归乡者甚多，使我荆州人材有流失凋零之势，还望主公早做决断才是。”蒯越清了清嗓子，向端坐于主榻上的刘备进言道。
刘备抚了抚下巴，他的额际尽是深深的犹如刀削斧啄出来的纹路，花白的头发，同样在宣告他已不再年轻。如今，已是建安十五年，刘备，也已然到了知天命之年了。而这一年，赶回了荆州之处，处置刘琦的后事，整合两套班子，稳定人心，刘备虽然如今手下人材辈出，可很多事情，他也必须亲历亲为，所以，扑腾了两个多月，他也是累得不轻。
刘备听得蒯越之言，笑了笑道：“此事早就该议了，拖到今日，实是备之过也，诸君，可有何妙策？”
“禀州牧，臣以为，我荆州也当如此，施以九品官人法，以安我荆州士子之心。”一位荆州官员站了出来提议道。若不是他们的根子就在荆州，说不定在听到了这个消息之后，都流窜去邺城投效曹操了。
刘备微微皱了皱眉头应了一声，却并没有更多的表示，而这个时候，徐庶却站了出来，针对那九品官人法的利弊进行了详细的分析，认为九品官人法虽然是良法，但是缺点不少，必须慎之又慎方可行事。
第二百四十七章 科举制
“……不过数年，已然有不少州郡之才俊怨声载道，何也？还不是因为那些中正自然是会从中择与其亲近者，又或者是收受钱帛……如今曹魏处，不过数年，已经处置了两名州中正，可见其短，所以，当谨慎为要。”徐庶这番话，得到了不少官吏的赞同，特别是那些职位稍低者，更是反应激烈。
而陈祗，却冷眼旁观着那些人拿口舌那些比划，有些时候，陈祗不得不佩服咱们中文的博大精深，说话骂人有拐弯的，有嘲讽的，有阴损的，有隐意的……林林种种，让陈祗好好见识了一番。陈祗抬起了眼皮，看到刘备的神情，嘴角稍稍一弯又收敛了去，他很明白刘备的心思。
这位刘备仁兄，可是一向志向远大，而且，简直就是曹操的生死大敌，况且昔日刘备也在一次酒后向我与庞统笑言过，他多年以来，经过了摸索与总结，走到了一条成功的道路，就是因为自己“每与操反”曹操往东，刘备必定往西，曹操说今天下雨，刘备会告诉大家，今天不用戴伞出门，就跟后世的那些民主国家的民主党派一般，执政党拥护什么，我们在野党就必须反对什么，不管理由充足不充足，先反对再说。
况且，刘备这么做，才能有今日，所以，那些臣工要让刘备去拾人牙慧，刘备能乐意的安心接受不成？第一点，从心理方面就过不去，至少暂时过不去。果然，这是一场没有结果的政治会议，而当夜，一众心腹被刘备留了下来，陈祗亦在其中，刘备喋喋不休地报怨着这件事极大地打击了荆州士民对自己的忠诚。同时也发泄着对那曹操的不满，要不是那曹操弄出这一手，那些世家门阀何必默许家族中的精英往邺城而投？
“主公，咱们应该早作出决断才是，现如今只是荆州，再过年余，若是益州也闻风而动，那到时候，我们还有何人材可用？”诸葛亮站了出来向刘备进言道。
刘备头疼，或者说他不想就这么轻易的屈服，目光扫了一眼在场的诸人，最后，落在了那眯着眼睛，望着跟前的茶盏出神的陈祗身上，而那些原本窃窃私语的人也都止熄了声音，看向似乎研究茶水里边有没有微生物活动迹象的陈祗的身上。
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“奉孝啊，汝沉思不言，莫非想到了什么良策？”刘备清了清嗓子，向那仍旧恍然未觉诸人目光的陈祗询问道，陈祗微微一愣，抬起了头来，方知自己已然成了诸人目光的焦点，不由得有些不好意思地笑了笑：“主公，祗是在想，世家门阀的才俊，是走了不少，不过，却也有人从北地而来，祗所思量的，便是此事。”
诸人皆是一愣，而这里专门负责替刘备招揽人材的马良抢却双眼一亮，那些斑白的眉头微微一扬：“你是说些些寒门庶族？”
陈祗点了点头：“这两年来，九品官人法，却实为曹魏收罗了不少的人材，可是主公及诸位发现没有，拔为官吏者，却只是那些才俊之中的极少部分，况且，那些中正，多为世家大族服务，却断了天下不少才俊的仕途之路，所以，此法有大弊病。”
“这个，我们也是知道的，莫非贤弟有良策可以解决不成？”庞统兴趣大增，连声催促着陈祗道。
陈祗不由得苦笑道：“祗倒是有个想法，只不过，还不太成熟，需要再斟酌一番，到时，再拿出来，让诸位一起看看有没有施行的可能。”
此言一出，刘备张大了嘴，看着陈祗，突然喜道：“不愧是奉孝，好，备待你佳音便是，诸君还有何良策？”这话问了等于白问，至少，陈祗正在盘算的科举制还有好几百年才出现。既然担下了这个重任，陈祗自然要努力地做好。
况且，这正是陈祗所需要看到的，原本以为九品官人法出现的后遗症与影响，可能会在曹操死后才出现，可是谁也料想不到如今竟然已经现出了苗头，不过这样也好，更利于陈祗推出更崭新的官吏录用制度：科举制。
这也是为什么陈祗选择刘备而不择曹操的原因，因为，曹丕等人与世家门阀的关系实在是太紧密了，陈祗没有办法去插足其间，至于江东，那个烂摊子陈祗可不愿意去碰壁，更重要的是，孙权这家伙可不是什么好鸟，陈祗还想着长命百岁，可不希望在自己老去之时，让六七十岁的孙权发了妖疯来抄家灭门。
而现在，虽然推出这个科举制似乎早了点，但是，对于刘备这些事“必与�