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“二位先生虽曾经效力于本初公，却也是为了忧国忧民而投入本初公麾下，借以实现二位救国救民之志。如今二位也看出来了，本初公压根就没有二位先生期盼的志向。完全没有我主曹公统合九州，一匡天下，扫平北蛮南夷，重振我大汉天威之心。只可惜二位与我主心结太深，实在不太好解。然而无论是辽还是我主皆不愿看着二位先生的才华就此白白浪费，故而辽想……”说到这里张辽突然间停了下来。
“张将军为何不说？授与元皓倒想听听素有多谋之称的张将军有何良策。”沮授微笑道。
“呵呵，此事也是辽最近才在谋划，尚未向主公禀报。在未得到主公的许可，辽却不知主公是否同意。故而倒有些不知该说不该说？”张辽讪讪道。
“丰素闻张将军胆识过人，此时怎么反而会如此心有顾忌？莫不是传言有误？”田丰这人的脾气还真是不讨喜，都如此境地了，他还是忍不住针对张辽讥讽了一句。
这回田丰这话脱口而出，快的让沮授都没来得及拦，要不是知道田丰生性如此，沮授估计就得当场发火。即使如此，沮授也不由得皱了皱眉头。可是当沮授看向张辽的时候，却发现张辽竟然没有任何生气的表情，还保持着刚才的微笑。这让沮授不禁佩服张辽的气度，也对张辽尚未说出的办法更加感兴趣了。
可是沮授这可是看错张辽了，张辽心中早就骂开了，脸上保持着微笑不过是他依旧遵循着“微笑可以让事情更加好办”的办事原则罢了。这不，张辽的反击立刻就来了。
“田公谬赞了！张辽一介武夫，胆大妄为之事可是干了不少。也幸得主公宽容不怪，同僚从旁帮忙，这才有了今日的张辽。然而此事不比往日战场决断，越权之事张辽决不会做。这也是张辽的原则和处事之道。”张辽轻笑着说。
这会儿沮授真的是要苦笑了，没想到张辽还真是武将的性子，虽然没有一跃而起，可这话中有话的也实在是让人难受。他看见田丰的脸色刷的一下就变了，赶紧靠上去拽着田丰的衣袖，不让田丰再开口了。
“张将军，既然如此，那不说也罢。反正授早已绝了继续出仕之心，曹公若要我等性命，只管拿去就是。若要继续如此软禁，那也由得你们。”沮授可不想被张辽掌握主动，干脆将事情摊开了，表明自己的态度，逼着张辽要么回家，要么开口。
张辽闻言心中苦笑，这沮授果然要比高览这样的武将难对付，压根就不给他掌握主动地机会。张辽甚至相信，如果不是此时沮授、田丰实际上就是曹军的阶下囚，沮授可以掌握着主动赖和张辽交谈，根本不用干脆摊牌。还好此时自己是站在拥有绝对优势的曹军一边，否则张辽相信，田丰这个性情刚烈的人好对付，可绝对会被沮授这个精于算计却又能保持冷静的家伙算计的连内裤都保不住。
“前辈们果然都不是吹出来的名声，若非哥哥见识超远，有选择了正确的阵营，在这个群雄并起的乱世，搞不好连骨头都剩不下来。”张辽心中暗想。
“呵呵，既然沮公有此意，辽也就不在遮掩了。我军收复北方，势必要和草原上的胡人发生摩擦，面对匈奴、鲜卑和乌桓的威胁，我主曹公也一定会命我等出兵保卫百姓和国土。然而我军毕竟兵力有限，故辽会建议主公在幽州等边疆施行全民皆兵的战略，同时组建民间人士的智囊团，设立顾问和高级顾问。这个位置不是官职，也不听命于官府，只是在为抵御胡人而为官府出谋划策。若顾问和当地官员相处的好，双方都有意愿，那官府让顾问们参赞军机也由得他们自己。辽就这点主意，还请沮公、田公指点！”张辽说出了他这条让沮授、田丰感觉到匪夷所思的建议。
第316章 顾问？乡老？
“顾问？这究竟是什么头衔？”沮授诧异的问。
“顾问，顾问。就是顾上了就问问，顾不上就算了。不过这顾问只是一个虚衔，没有权利，没有俸禄，只有对当地官员的建议权。至于效果如何，还真的要看当地官员和这些被礼聘为顾问的士人是否有责任心了。但是关键的是，这完全是民间人士和当地官员之间的事情，完全不需要考虑中央的意见。”张辽说。
“民间人士？不受中央管辖？这可能吗？”田丰不屑的说。
“张将军，能否详细说说。”沮授可没有田丰那种不屑，他能够听出张辽的意思，那就是绕开上级官府，由地方官员自行召集民间人士，为抵御外敌而出谋划策。沮授甚至还能看出张辽未说明的那一层意思——裹挟民意、限制中央。
对于沮授这样的士大夫，他们经历过那两次党锢之祸，更是因为清流、外戚、宦官三个集团的来回争斗，使得沮授希望能恢复汉初丞相制度，削弱君权，扩大相权，让士大夫与君王共治天下的局面。可是自黄巾之后，各地诸侯纷纷拥兵自重，当灵帝驾崩之后更是再也不顾中央的命令。那时候，沮授的愿望就改变了，他知道此时最重要的是找到一个强者彻底结束诸侯纷争的局面，然后才能借着这个机会，以恢复汉初高祖祖制为名，重新恢复丞相制度。那时候，沮授从天下的诸侯中选择了袁绍这个看上去最有可能成就霸业的诸侯。但沮授心中也有顾忌，毕竟当初的丞相负责制也被那些权力欲望强烈的君王而妒忌，随着文帝、景帝的数十年谋划，到了武帝时终于以内朝取代了外朝，真正的将权利从丞相手中集中到了皇帝的手里。所以沮授也担心一旦袁绍成功之后也会重蹈武帝时期的覆辙，虽然袁绍平时的举动还是很尊重他们这些谋士，然而沮授的担心就从来没消失过。但正当沮授的担心还没有机会成为现实的时候，袁绍突然一下被原本的小弟曹操给打的找不着北了，而且不但并州、幽州已经乱成了一团，冀州的那些个郡国也因为防御兵力在战斗中的损失而对进入各地的曹军无可奈何。曹操如今已经停止了进攻，只要他能休整三两个月，就能凭借着麾下的军队和他的政治手段，让冀州的地方势力最起码在表面上站在他的一边。等到军队休整完毕，回合主力齐攻邺城，袁绍彻底败亡的日子也就到了。那时候，又有哪一家世家豪门敢于面对着曹军的刀剑去反对曹操，他们也不像给曹操借口来对付他们。相对于稍显软弱的袁绍，强硬的曹操则更加让沮授担心，他不是担心曹操会篡位自立，他不是刘汉皇朝的忠臣。他担心的是曹操这样的强人也不可能容忍有人分享甚至是超出他的权力。
可是张辽的这个主意却让沮授看到了另一条道路，地方官员在服从中央的同时，也可以在地方势力的支持下向中央表达地方的要求。有了这些地方势力的支持，就是中央也不能完全无视，这样似乎可以对政治强人的集权统治起到一定的制约作用。
沮授也知道田丰并不是看不出来，纯属是看着张辽这个小伙子那一脸轻松地表情二心中不忿，再加上性子本就烈性，这才出言讥讽一下。
沮授按住还想要和张辽辩论一番的田丰，微笑着对张辽说：“张将军，这个顾问似乎很有些说法，不知张将军能否详细说说？”
“哦，这个想法也是辽近日思索而得，想来也不是十分的完善，若能得到沮公和田公的指点，那自是张辽之幸。”张辽笑道。
确实，张辽本来就是被逼的无奈这才想出这么一招，想着对付过去也就行了，说不定还能在将来让田丰、沮授这两位大能帮他点忙。可是沮授此时想让张辽详细说，这可就要了亲命喽！不过张辽不愧是被后世的忽悠媒体灌输了大量的忽悠知识的久经考验小忽悠，脑子一转，他就决定了该如何应付沮授的问题。他此时已经想到了沮授有可能是想到了地方长官和地方势力结合可能产生的影响，这里面有好有坏，既可以让地方和中央相互牵制，也有可能造成地方势力膨胀而使得藩镇割据的局势再度出现。可是后世的欧美各国和亚洲各国的政体也各有特色，张辽书读的也算足够多，对此也了解的还算可以，若沮授真的是想弄出这么一套地方和中央相互制约，中央朝廷中君王和大臣们也在相互制约的政治体制的话，他倒是可以给予他们一些指点。但是也仅限于指点，毕竟张辽的前世就不是玩政治的，除了知道那些政治团体的大致构架以及基本职能之外，他其实也是两眼一抹黑。而且张辽尚未真正探究过自家老板曹操如今的真实心理，所以也不能在这种制约机制上走得太远。
于是，张辽斟酌了一下�