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因为，如果只是派御医去美国，那么御医的名额必然不会多，覆盖面和治愈率就大大降低了。
而且，偌大皇城里也不能少了御医，否则太后皇帝、皇后嫔妃有了头疼脑热、肚痛肛痒的，还没人管了……
最后还有一招，慈禧太后密令李鸿章，命他的北洋水师抽出一部分战舰，南下东海，与南洋水师一同埋伏，只等龙灏的船只过来装运流民时，将他们团团围住。
慈禧还是很相信北洋水师的战斗力，私下认为，如果龙灏底下那帮人不听话。那就干掉他几艘船，既打杀他们的锐气，也趁机摸清他们的底子。
搞搞清楚，为何强大的洋人战舰在龙灏手下总也讨不得好……
不得不说，慈禧老娘们玩弄起害人的勾当，那脑筋还是相当灵光的。这出三管齐下，假如龙灏底下的人不是铁板一块，就会被她所挑拨得心生嫌隙，给她以可趁之机，分化并吞。
不过，慈禧老娘们在行动，光绪小皇帝和李鸿章老油条也在密谋筹划。
要知道，笋尖儿的情报可不是蝎子粑粑独一份，不仅他有将情报一卖多家的举动。另外，随他前去的几个小太监，也分别被光绪和李鸿章的人收买。
先来说说我们的李中堂。
他对龙灏的印象是好恶参半，当初龙灏的人撬走了一个汉阳造铁厂，虽然当时气得张之洞差点归西，但随后的官司却让李中堂挨了一脑门的包，被张香帅骚扰的颇不消停，连脑后辫子都花白了几成。
不过后来。龙灏那边来的船只却规矩了许多，多有孝敬、前后打点。
话说。他们拐带人口出国跨洋的事李鸿章哪能不知道？
只不过看在手里的金票和大把大把欧式军械的面子上，中堂大人都睁一眼闭一眼。
反正我泱泱大清人口众多，与其留着这些泥腿子在国内闹事，倒不如给龙灏那家伙去美国挖矿，也算物尽其用。
那边挖的多，我手里的好处也水涨船高嘛。北洋的开支，最近被翁同龢那个老东西，卡的是越来越紧了。
幸好周围无战事，四海太平，列强有英国做屏障。日本、朝鲜等蛮夷也被我水师震慑得不敢动弹。
这当口，只要龙灏那边不闹事，我与他相安无事便是最好的相处之道！
正是抱着这个想法，李鸿章才对欧阳庚的屡次建言视若不见：兆庭毕竟年轻，不晓得这朝堂之事，就是取舍与交换，讲究远交近攻，先解决近忧、再处置远患。
我与龙灏有交换，各取所需，况且我与他又隔着重重大洋，没事我去动他作甚？
至于那支海外美洋嘛，就算他们再能打，再能被皇上所用，没有了船，来得了黄海？
就算退一万步，来了黄海，又能打得过我大北洋？
嘿，东方四海，除了英国人的那几条船外，我李某人又会怕谁！
在知晓了笋尖儿的情报后，李鸿章是打算按兵不动，将官场上装傻充愣、坐收渔利的绝招发扬光大。
所以，当他接到太后命其秘密调兵去黄海的旨意后，稍稍一思索，便笑了：要我去伏击龙灏的船队？真是太看得起我李某人了……现在龙灏是什么身份？他可是不列颠女王力挺的一国之主啊，如果有交火，搞不好就会引起国战的，到时候，替罪羊可不就是李某人吗？
太后啊太后，你的情报太落后了，还以为龙灏是一个你想怎么捏就怎么捏的小人物吗？
看看花旗国，总统都被搞下台了，海军重臣也叛变了，有割据美国西海岸之嫌，哼，他国总统之今日，可能就是我李某人之明日！
这个恶当，我可不会去上！
不过，李鸿章在招来幕僚讨论后，又改变了主意。
原因大致是这样的。
北洋水师和南洋水师一直不对路，虽说南洋水师是后娘养的，装备和渔民也没两样，但借着这个机会，北洋水师有了太后旨意，便可以名正言顺地跨过界，捞过界。
这样的机会如果不利用上，扩大北洋的势力影响，那李中堂和他的智囊团也就什么都不用干了，直接回家卖红薯比较好些。
说完李中堂，再来说光绪小皇帝。
光绪得知笋尖儿回来，第二天就通过内线知道了他与慈禧谈话的大概内容。
本来他就对慈禧横插一手封赏龙灏不满，被气得够呛，现在回想起来，个把月前堆积的闲气上涌起来，形成浓痰，更是不吐不快！
于是光绪帝叫来翁同龢等心腹，关上门商量，一是揣测慈禧老娘们下一步的行动，二是谋划自己这边的应对。
翁同龢教书教的好，但在智谋上实在没什么天份，他推说回去思考。敷衍了小皇帝几句便自告辞。
这时，在翁同龢府上，有一名待考举人，此人虽说是待考，但名声已然赫赫，为朝中清流之士拉拢的对象。
他姓张名謇。江苏人，曾为南元，但四次会试不中，这一次，他是受家父逼迫，提前来到北京城，准备第五次会试。
张謇颇受翁同龢赏识，在历史上，也就是在后年甲午加开的那场会试中。翁同龢改他十一名为十名，最后在殿试结束后，又力劝阅卷大臣选张謇为头名。
当然这当口，张謇还只是个没有一官半职的读书人，住在翁同龢府内，每日温习，又好与翁系一派，搞好关系。
今日。张謇见翁同龢吃不觉味，神若惘然。便好奇发问。
翁同龢犹豫了下，闭上门，还是将光绪帝召见自己一事说了，最后明言，自己在为皇上想个万全的法子而发愁。
张謇听完，大笑道：“帝师何必烦恼？謇有一策。可使太后的算盘落空！”
翁同龢闻言大喜：“季直高才，快点教我！”
张謇淡淡一笑，脸有傲然，附耳道来……
这一策，倒也清晰明了。
张謇乃是建议翁同龢上书光绪帝。言洋务运动操办二十余年，可国库依然空虚，军备不强，见列强如见亲爷，可见此法就算非劣法，亦绝非富国强民的良方，反倒观南方洋行遍地，前有十三行，后有海贸巨贾，均捞得白银无数。
可惜，商业虽巨，但税权不在朝廷之手，只能眼睁睁地看着银两溜走。
听闻那北海伯爵乃是大清子民，又被英女王封为英国伯爵，位极人臣、高不可及，也唯有他能与那些洋人平起平坐，不受欺苛。
现在有传言云，北海伯爵在美国受到不公正对待，处境堪舆，皇上可说，心怜他乃本国之人，给他一块通商许可，许他若干优惠，让他将在美国滞销的商品种种，卖到国内来。
而这税银，直接给予免除！
这样一来，龙灏那边必会心怀感激，而当他们来到南方倾销商品，必定会与列强发生矛盾，比方说那位赫德大人，对损害了英国利益的龙灏，哪管他的爵位，必然会有极大反弹。
如此一来，一块通商许可，便能引得他们相互吠咬，而我等就可左右逢源、渔翁得利。
张謇这一策，是基于光绪帝在三方博弈中势弱力薄，但却又占有名分上的大义而精心做出。
翁同龢细细一想，觉得甚为满意，极是可行，花了三天时间润色修饰了一番，才跑去找小皇帝商议起来。
这个时候的光绪帝，对翁帝师那是言听计从，依赖性颇强，再加上翁同龢的奏对的确出色，直把光绪哄得心花怒放，喜不自胜，当即就颁下密旨，给予龙灏广湖闽赣等南方十三省特殊皇商的身份！
以此身份，采购和输入商品皆无需缴税，只有当年营业额超过了三千万两，才需要象征性地向皇帝缴纳百分之一的‘喜钱’。
喜钱的意思，自然是用来表示皇恩浩荡、喜不自胜……
这简直就是免税，因为百分之一的税根本不算什么！而且又明言，营业额在三千万两银子下不用交，不得不说，光绪帝为了笼络龙灏，算是下了狠功夫。
并且，这旨意还有一处很绝，绝在即使龙灏不回来，但只要是挂了他名号的海外商行，都能享受这个免税待遇。
可以轻易想见，这道密旨若是泄露出去，会有多少趋炎附势的商人涎着脸投靠龙灏。
就好像明末时那些挂靠乡绅不用交租子的小地主一样。
光绪帝和翁同龢不是不知道这一纸密令会放出多大的‘洪水猛兽’，这简直就是把大清帝国的半壁商业江山交给了龙灏。
但清楚归清楚，光绪却觉得很值。
他如今就像是住在豪宅里的小孩子，自己被囚禁在咫尺见方的小屋，明明是豪宅的业主，却无法支配豪宅内的游泳池、家庭影院、还有厨房里的四门冰箱。
孤独且孱饿。