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旧够年，俄国通过签订协定实施与奥匈合作维持巴尔干现状的政策。“东方问题。小被暂时冻结，巴尔干保持了近十年的平静。但这并不意味着巴尔干被遗忘了。相反，随着国际形势的妾化，大国在巴尔干优势地位的争夺越来越激烈。对日战争的失败、远东外交的失利、国内危机的加深，使俄国外交重点重返巴尔干。
奥匈吞并波黑标志着俄奥合作维持巴尔干现状政策的彻底破产。这也引起了巴尔干形势的进一步恶化，巴尔干国家出现联合趋向。俄国外交逐步确立了支持巴尔干国家同盟的新政策。但巴尔干国家联盟的目的与俄国大相径庭，这就为俄国的巴尔干政策蒙上了一层阴影。
自从三月起，新组建的巴尔干国家联盟就开始与奥斯曼土耳其帝国进行了频繁的小规模的交战，但是早晚会升级为大规模的巴尔干战争，这是欧州国家的共识。
几个大国纷纷予以重点关注，并且暗中操控，希望从中渔利。
南华也不例外，德国不方便明张目胆的向土耳其提供援助，但是南华可以，各种武器在过去的一年中大量的进入土耳其，甚至包括了在欧洲还算比较先进的飞机。
通过军事援助，南华的到了宝贵的海外补给点与基地。的到了广阔的市场，这些都弥足珍贵。而且战争财也成为了南华国内工业建设的一大动力。
网网成立的中华民再也需要依靠战争来刺激工业建设，刺激经济展，也能够转移国内矛盾。为改革与规划扫清道路。
沙俄咄咄逼人的态势让所有中国人感到了压力，李秉衡厂不示妥了难以想象的压力，众里不比南华。他拥有绝对的蝇”及有人会质疑他，因为他每次都是胜利者，可是，眼下心思各异的国内各派政治势力，愿意让他安稳的执政下去吗？
这几天对李秉衡以及熊成基的攻击此起彼伏，要求从唐努乌梁海撤军，要求严惩国贼熊成基，向友邦谢罪。
沙俄同时也向满清政府保持了强大的压力，要求满清政府尽快下台，让袁世凯组建民主政荐，然后以武力平定南方的叛匪。
老毛子终于露出了真面目与野心，他们就是想支持袁世凯，扶着袁世凯上台，然后作为他们的代理人。达到他们的目的。《》日本也在向满清政府施加压力，急于捧袁世凯上台，在他们看来，李秉衡领衔的南方新政府具有强大的威胁性，将来有可能成为日本的大敌，所以日本国内也在紧急讨论，是否尽快通过向袁世凯的援助，帮助他建立更加强大的北洋军。
英法也在背后加紧推动袁世凯上台。他们在华利益已经可危，可以说是万分危急，有南华作为后盾的南方民国将是前所未有的难缠对手，他们的对华政策必须尽快修改，以适应突变的时局。
尤其是李桑衡成为南方政府的实际领导人之后，势必会延续原来南华的野蛮风格，表现出极具野心的攻击性，要想遏制南方政府，必须要依靠袁世凯上台组建新政府，南北对峙，既可以将中国的精力消耗在内战中，又可以通过扶持袁世凯政府将在华利益最大化。
南方革命政府是他们的敌人。双；方的矛盾无法缓和。
7月；日，沙俄再次要求中华民国政府对俄方关于“唐努乌粱海屠杀事件”提出的要求进行回复。并且出了战争威胁。
7月2日，中华民国政府宣布。中华民国国防军将整编凹个卑的常备军，总兵力达到昭万人，计划在三年内完成，并且在五年内完成三百万后备役的计划。
其中东北军区将下辖个师。伊犁军区8个师。西藏防务归西南军区负责，西南军区将有8个师的兵力。
东北军区与伊犁军区的2；个师将先开始编练，目前已经有伊犁的三个师奉天的五个师正在进行紧张的在原有军队基础上的扩编。
吴禄贞将东北的旧军全部加以整编，留取精壮淘汰老弱，并且大规模的征兵，争取在今年年底完成六个师的整编。
这个声明让沙俄与英法等国不寒而栗，三年刃个师，即便单个师的军费比英法等国要低上许多，也是一笔沉重的负担。
英国为了保持其海上霸主的位加建设海军”牺年，英国第一艘侣万吨级巨型装甲舰无畏号下水。英国也扩充陆军，建立一支。万人的远征军部队，准备开赴欧洲作战。英**费开支总数达蚁万英傍。
法国准备在明年将常备军扩充到函万人，今年军费开支预算为囚乙法郎，占法国全部国家预算的弘。
今年年，沙皇俄国现役军人达；刃万人，同时加修建通往德国的战略铁路和海军建设，军费开支也成为了一笔庞大的负担。
在这些国家中，沙俄军队是最没有战斗力的，因为装备落后，机枪与火炮等重火力明显少于欧洲国家，即便如此，这笔军费也不是那么好支付的。'’；日俄战争的惨败，以及；燃年轰轰烈烈的农民起义，导致沙俄帝国虚弱不堪，就连奥匈帝国并吞俄国的“小斯拉夫兄弟”波斯尼亚和黑塞哥维那时，尼古拉二世也只能选择忍气吞声，可想而知，俄国人还没有恢复元气。
“沙皇俄国永远没有做好战争的准备，因为他们是个农业国，只是因为庞大的基数，才使得他们面子上好看一些，其实他们的底子是相当薄弱的。德国在制定欧洲作战战略时，永远都是两线作战，这在欧洲并不是秘密，奥匈帝国不会放弃吞并塞尔维亚从而打破巴尔干的势力均衡，而德国也将不会放任奥匈帝国独自作战。”
“巴尔干战争已经迫在眉睫。英法俄等国都在出售军火以及提供军费，德国也是，南华今年卖到巴尔干的军火足够武装口个师，尤其是土耳其，英法等国处心积虑的想夺取土耳其的经济与政治利益，但是南华取得了突破，接下来的巴尔干战争将会更加的精彩。”
李秉衡召开内阁会议，解释自己在未来的种种布局与打算，军费开支的确是庞大的，但是却很有必要。即便眼下跟沙俄打不起来，将来总是要打的，双方在领土上的纠结势必要通过全面战争来解决，日本也是，将来很有可能会打上两场国战。甚至更多。
“德国很愿意看到我们在东北与伊犁两个军区投入重兵，这意味着如果巴尔干战争引欧洲全面战争，俄国人不得不两线作战，这对他们来说很宝贵，因为我们不仅牵制沙俄军队兵力，而且也牵制了沙俄的国力，使得他们无法全部身心的投入到欧渊战场。”
李秉衡向黄兴示意道：“由于我们与沙俄边境线较长，双方同时也都面临着严峻的补给问题还好，有西伯利亚铁路。我们只能靠驻马。也就是诞。绷小我们能够在最初的交战中挺下来。那么，接下来将是一场长期战争；很有可能会打一到两年，甚至多年。德国人对此非常关注，我与德皇经常写信沟通，他向我建议，在边境打几个胜仗，破灭沙俄迅击溃我们逼迫我们签订合约的希望，他就有理由说服德国参谋部向我们提供武装八个。师的军费，并且提供一笔战争借款。”
黄兴等人喜出望外，现在他们面对最大的难题就是军费，军工体系没有建立起来，军费也没有着落，实在令他们忐忑不安。
不仅孙中山支持打仗，黄兴等人也支持，北方的段棋瑞等人也在叫嚷着给沙俄一点颜色看看，外**立实在是无法接受的耻辱。这是中国热血男儿的底线，不是用钱可以收买的。
可是北洋军几年下来也才有六镇的底子，实在是军费捉襟见肘，南华到现在也不过旧个师刃万人不到的常备军。
“现在德国人肯负担八个师的军费，这可是天大好事，只是这八个。师，是照德国师还是俄国师？”
李秉衡得意的大笑：“八个德国师的军费足够武装二十个俄国师了，这也未免太便宜德国人，我们帮他们打老毛子，对他们好处不是一点半点。即便将来停战了，我们也是在沙俄背后的一把刀，他们敢全力在欧洲作战？德国人就是看准了这点，不然，我们就算歼灭了几万几十万的俄**队，老毛子人有的是。一帮农民一征召，又是铺天盖地的军队，他们要的就是我们的牵制。”
蔡楞网才赶到南京，作为参谋总长，他也出席了这次会议，他一直没有说话，打量着比他还年轻的李秉衡。《》这时他轻轻插了一句：“那个奥匈帝国不是想跟沙俄抢巴尔干嘛，我看让他们也出点血，给我们两个德国师的军费，也不算过分。
这时众人都笑了起来，黄兴指着蔡愕笑的前俯后仰，道：“松坡，我看你果然是个好参谋，不