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这是因为，军政府花巨款买来的土地免费承包给农民家庭，本身政府已经承当非常大的债务风险，如果农民得到了土地却不好好耕种，甚至荒废了土地的话，那么政府少了税收，同时少了粮食库存，威胁军政府的后勤安全。
这种法定粮食产量实际上是督促农民充分利用土地资源，用心劳作，多多打粮。这样农民自己有了温饱逐步富裕起来，同时政府也有了充足的粮源供应，维持政府后勤稳定。
当然，凡事都有例外。军政府也不是不讲人情味的。一旦出现农民无法完成法定亩产量时，在政府开出罚单半年内，允许农民上诉，如果农民能够拿出合理的理由来证明他已经尽力挽救亩产量的话（例如天灾、战乱等），军政府将根据法庭最终判决来决定是否对相关农民进行处罚。
军政府的土地改革公告在各地地方政府公告栏上贴出来后，立即引起了广大农民们的强烈反响。
显然，对于此时的广东农民来说，政府的这项改革对他们是极其有利的。如果说之前军政府将六千多处矿山白送给广东的工商阶级们，令老百姓们嫉妒万分的话，此时这项农业改革出台后，同样等于变相的白送给农民土地和收入。
如果之前农民们心中还有埋怨政府的话，那么得知土地改革法案后，他们顿时感激政府。
当然，他们更加感激大总统龙啸卿，在民生党的党刊民生报和政府官方报纸申报的大肆报道和宣传下，所有人都知道这一切都是龙啸卿授意执行的，因此他们对于龙啸卿的拥护顿时转入狂热。
在广东各地，谁敢说龙啸卿的坏话或者不是，那么将会遭到强烈的“围观”。
明星们有粉丝，政客们同样也有！
龙啸卿接连在基础工业、货币金融业和农业上面的三次大手术，不但和平打破了传统封建制经济，掀开资本主义经济大革命，同时也博得了广东民众的强烈支持。
尤其是农、工、商三个阶层，龙啸卿赚足了他们的赞美声和感激的眼泪。这三个阶层足以代表广东两千万国民，无形中龙啸卿和他的民生党已经在广东扎稳了脚跟。
此时，龙啸卿掌控有东南三省，广东的各项改革不过是试点改革而已。
当广东改革推行成功后，龙啸卿立即着手在福建和广西进行改革推广。
早在广东大借款之时，龙啸卿就已经答应了美国方面，将会在未来的福建大借款中让美国银行占大头。
不过，龙啸卿可没安好心，福建本是日本的传统势力范围，对面的台湾更是跟福建只隔着个台湾海峡，不论出于地缘政治还是军事考量，龙啸卿都不应该正面得罪日本。
广东大借款时，龙啸卿一脚把日本横滨正金银行踢飞了，改换奥匈帝国的银行。
当时让日本方面十分没面子，一度将龙啸卿列为日本在华第三号敌人，并从本土调来了两艘战列舰、四艘巡洋舰增强了澎湖舰队的力量。
远交近攻是军事家们的必修战略，日本作为中国的邻国，又是一个强大的战争威胁，龙啸卿在全局战略上必须要对日本帝国做出防御部署。
然而，中日两国强大的军事差距一直是龙啸卿最大的软肋。不论海6军实力，龙啸卿掌控的军事力量都不如日本海6军。
6军差距龙啸卿相信可以在短时间内赶上日本6军，就算战力不及日军，在人数上龙啸卿也能扳回优势。
然而在海军上面，龙啸卿现在虽然有了清帝国的全部海军力量，但是一旦跟日本海军打起来没有任何胜算。
龙啸卿掌控的东南三省，广东和福建临海，一旦失去制海权，那么日本海军对这两省的军事破坏力将是空前的。
基于这点，龙啸卿必须要拉一个强援在身边。
纵观当前世界格局，欧洲两大军事集团爆世界大战是一定的，一旦一战爆，远东太平洋地区英法德俄四国列强的力量将全部抽空，形成4年时间的军事力量真空期，那时将是日本帝国最为嚣张的四年，也是中国面临最强大威胁的时候。
在龙啸卿看来，袁世凯在那种背景下同日本签署21条，不能完全说他是卖国的，很多时候都是无奈的选择。至少在军事层面上，袁世凯答应了日本的条件，将日本侵华战争的时间表推迟了。因为当时日军占据着东北辽东半岛，旅大驻扎着海6军，而对德宣战后日军出兵占领了胶州湾，并控制了整个山东半岛。
就当时局势来说，北京的两个门户都在日本的控制之下，以袁世凯的实力，如果不答应日本的21条，答案是显而易见的。而随着一战结束，列强们迅回到远东，从某种意义上牵制了日本力量，使得日本侵华战争计划一再被推迟。
为了不重蹈袁世凯的覆辙，龙啸卿只能有一个选择，那就是拉一个强援来平衡日本的力量，填补因一战爆而离开的列强们产生的力量真空区。
这个国家只有一个，那就是美国。
为了拖美国下水，龙啸卿的潜舰队已经栽赃嫁祸美国海军一次了，差点儿挑起美日战争。
如今在福建即将出台的大借款问题上，龙啸卿还准备近一步挑唆美日矛盾，最终将美国绑到龙啸卿的战车上，威慑日本，使其不敢在一战期间入侵中国。
龙啸卿需要喘息的时间，在他的海军有能力抵抗日本入侵之前，龙啸卿只能选择拉帮结伙的方式来保全中国。
美国人和日本人都窥视福建，这让龙啸卿有了钻空子耍手段的空间和机会。
随着天网开进福建省，福建省各地的矿藏资源被一一探测出来。
福建地质构造复杂，矿产资源中已探明储量的矿种有118种（含亚矿种），其中能源矿产有无烟煤、地热等2种，金属矿产31种，非金属矿产82种，水气矿产1种。金、银、铅、锌、锰、高岭士、水泥石灰岩、花岗石材、明矾石、叶腊石、硫等矿产储量也较大。石英砂储量、质量都冠于全国。
总体上，福建的大型工业矿藏要比广东的多（除海南外），因为福建有大型山脉武夷山，武夷山给福建带来了大量的成矿区，具备工业开采价值。
列强们早就盯上福建的资源了，已经开了200多处矿山，但效果并不好，同样受限于他们的探测技术。
天网探测出8233处矿山成矿区，具备工业开采价值。其中大型矿区78座，中型矿区1248座，其余为小型矿区。
当龙啸卿的特使中华银行副行长宋汉章拿着福建矿藏资源的表单来到厦门彭浪屿国际公共租界区时，顿时引起了各国列强们的第二次疯狂。
第118章 龙啸卿的信用额度
福建工商联总会和老百姓们一直都十分关注广东的试点改革，通过广东改革，他们知道一旦成功将很快蔓延至福建。
对于福建人来说，他们看到了广东的一系列动作，可以说他们迫切的希望改革马上来到福建。
当宋汉章拿着福建矿藏资源列表前往彭浪屿国际公共租界，准备同列强各国的银行谈判福建大借款的同时，福建工商联总会已经开始行动起来，提前跑到福建议会工商联管理局申请承包矿山事宜。
福建总督松涛立即请示龙啸卿该怎么办，对此龙啸卿只是淡淡一笑，称福建人果然聪明的紧，看起来在福建迅展工商业应该进展很快，于是批准福建工商联管理局提前向福建工商界开放矿山承包合同。
具体流程按照广东成功的机制进行，同样福建的矿山资源只能是福建籍工商界人士可以承包，并且要有福建军政分府要员做信用担保，以及承包商一定的固定资产方可承包矿山。
当然，放贷的事情需要暂时等一等。需要宋汉章同列强各国银行团签署了《福建大借款》合同之后才能正式放贷给福建商人们，不过在这之前可以提前完成相关贷款数额和还贷规则等相关事宜，等到贷款一到手就可以全面展开了。
不过，福建人向来有打拼的精神，一《爱拼才会赢》足以诠释福建人的创业精神。
政府直接的谈判总是拖泥带水，福建大借款正式谈下来估计得个把个月时间，甚至更长。
福建人不会干等着，福建工商联总会的工商界代表们决定先用自己手中有限的资金先投入购买相关机器设备，筹建工厂厂房，招工等一系列准备工作，这样一来他们可以更快的投入生产，否则真等到贷款批下来的时候，福建估计已经落后广东一大截了。
福建人的先见之明，无形中帮助了军政府快展开基础工业建设的步伐。同时福建各级地方政府也开始着手进行农业改革，同各地地主间的谈判也顺利展开。
福建地方政府收购全省土地同样按照广东土地改革后成功的案例进行，