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张白骑与张曼成是黄巾军的最为飘逸的人物，此二人算得上儒将，浑身上下冒着学者的气质，在黄巾军中算是异类了。而这二人对教育事业很是热衷，辽州建立起来的“黄巾学府”就是此二人的手笔，并且是他们自己积资建立的，没有调用辽州库府内的钱银与物资。
韩暹是整个黄巾军中长得最帅的将领，浑身上下透露着明星的风采，他还没有娶妻，并且平时也没听说跟哪个姑娘有什么绯闻。韩暹的性格较为阴沉，习惯站在阴影中，就象一名杀手。不过他所做的事情却与杀手南辕北辙，这家伙喜欢建筑，辽州境内的城池规划，道路设计都是出自他的手笔。
廖化是个很开朗的将领，整天笑空满面，仿若天天捡到钱一样，性格也非常的随和，跟谁都能扯上几句。他喜欢喝酒，酒量是黄巾将领最厉害的一个，与管亥一样，廖化也是出自一个商贾家庭。
管亥的家原是做木材生意的，后来家道破落。廖化的家原是开酒楼的，后酒楼被当权者给谋夺而走，并且还把他家给屠了个满门。廖化懂得酿酒，更喜欢开酒楼，辽东城内的酒楼全是他的产业，并且这家伙还研究出好几种新酒，让爱酒的黄巾将领高兴的不得了。
区星是荆州人士，其家是打渔为生的，后家人一次意外全部挂掉，区星四处流浪，后被一伙水寇收养成为水贼。那水寇中居然还有个异人，教区星识字及有关水战的知识，并且还传授了制船之术，使得区星不但水战厉害，并且还会制造战船。
辽州本土并无造船厂，小马哥将造船厂设在了邪马台诸岛，那里的木材虽不算顶极，却也可以造出战船，并且一旦战船造好下水，就可以投入到与邪马台国的海战中。一方面让战船磨合，另一方面也可以保密，以后在中原争夺战中，起到奇兵的作用。
黄巾次席谋臣司马俱，这是一个名声不显的人物，让他做谋臣，也是因为他识字。司马俱虽然没有出众的智力，但他写着一手好字，就连戏志才都夸司马俱的字很好，黄巾军中不识字的将领，都喜欢跟司马俱讨字，然后镶表起来，挂在自家宅院中，显摆一下自个也是知识份子。
司马俱是戏志才身边不可缺少的人物，黄巾军中所有的文书都是司马俱写的，各方信件也是由他整理的。用现代的话来说，司马俱是一位顶极的秘书长。
另一位次席谋臣黄邵，他长相比较猥琐，这让他小时候没少被其他小盆友扔石头，也使得黄邵此人变得极为阴冷，他的阴冷与韩暹不一样。韩暹的阴冷只是一种表面现象，而黄邵则是骨子里透露出阴冷，他曾经入过狱，受尽折磨，后黄巾起义打破牢狱，顺手将他给救了出来。
在狱中的受过各类刑法的黄邵，从此爱上了刑具。辽州牢狱内的刑具都是出自他的手笔，并且这家伙因为识字，还为辽州制定了一整套完善的刑法，辽州现在施行的法律就是根据他写出来的书而制定的。
可以说辽州黄巾虽然不是人才济济，但各方面的人才也是不缺的。这些人才虽不是最好的，却也能够将整个辽州政权的架构建立起来，从而使辽州有别于大汉其它的州，成为名副其实黄巾之州。
小马哥因际缘才能够成为黄巾天师，成为一名州牧，并招到哪此多的将领为他效命。打仗，他不行。规划城池，他不行。教育，他也不行。这不行，那不行，身为一名主公就显得很无能，但这不要紧，小马哥拥有太平要术，这使得他拥有庞大的宗教知识，而黄巾军是以宗教方式成立的。
辽州施行的治理方针实际上是政教一体的，按现实的眼光来看，其实就跟咱一党专制一样，黄巾太平党就是党派，任何想进入辽州当官的，都必须加入这个党派中。而黄巾百姓则是拥护这个党派的阶级兄弟，小马哥是一个精神领袖，是党派魁首。
有人的地方就有江湖，有江湖就有门派，无论大派还是小派，只要是门派，内部都不可能是铁板一块，总会分成嫡系与非嫡系，辽州黄巾自然也不例外。
黄巾的圈子是很有意思的，最初是以张角、张宝、张梁三个为入圈的条件，后这三人死亡，马永贞成为黄巾最明亮的新星。众将又以跟随的时间成为入圈的条件，但随着马永贞由一个郡守变成一个州牧后，整个黄巾军的圈子又产生了变化。
张曼成、廖化、周仓等几位是最早跟随小马哥的，也自然是嫡系的不二人选，以这几个人为中心就组成了小马哥的嫡系圈子。管亥、韩暹是第二批投入小马哥的将领，以他们为首的又成为一个圈子，程志远，裴元绍都原来都拥有大地盘及一众手下，投奔后除了地盘，手下也全部跟过来，因此也组成自己的圈子。
在对待张曼成、管亥、廖化、程志远、裴元绍、韩暹、张白骑、区星这八名武将，虽然小马哥在态度并没有明显的倾向性，但其动作却是体现了出来。张曼成、廖化与区星三人，在参见小马哥时，小马哥通常都是搭着他们的肩膀，又或是搂着他们的脖子，表示出亲密无间的热情。而在管亥、张白骑等五位将领参见时，小马哥能常都是晃一下手，请这些武将入座。
随着小马哥的地位提升，这八名武将就成为黄巾武官系统中的代表人物，文官方面自然是以戏志才为代表人物。文官方面由于人员较少，并没有很明显的山头迹象，而武官方面则就很明显。
有点搞笑的是，由于区星是主持邪马台攻略战的主将，来自邪马台的姬武将们居然很自动的跟区星走得很近，这就使得区星居然居为邪马台降将的代表。而其余众将的跟随者，都是被戏志才与小马哥找散后，重新组建成军队的部下。
第一节 辽州黄巾政权（中）
辽州政权的武官是很多的，文官则是少得可怜，而张曼成与张白骑成立的“黄巾学院”，为黄巾军的未来培养了大批的学子，只是这些小盆友至少还需要十年的时间，才能够成长起来。
辽州是政教合一的权力架构，这种架构可以让整个辽州上下统一在黄巾战旗之下，但在另一方面来说，也使得非黄巾信仰的人很难进入，这就是黄巾辽州政权最大的缺陷。象庞统，他本身是没有什么信仰的，对黄巾太平道也有了解，但并不是很同意黄巾太平道的教义，这就使得庞统与黄巾将领之间显得有些格格不入。
而戏志才对黄巾教义其实也不是很认同，做为一名儒学成就非常高的文人，戏志才大部分的精力都是花在内政方面，宗教方面，他是不愿插手的，而他的两个手下黄邵与司马俱，则是黄巾教统的坚定信仰者。
黄邵接手了戏志才扔给他的情报机构，司马俱则接手戏志才不愿理会的宗教事务，正是这两个得力的助手，使戏志才分出大部分的精力处理内政。但这四个谋士就是黄巾军的主要文官，其余的小吏都是从翼州高唐郡迁来的，也是黄巾信徒，虽然有一定的文学基础，但与这四位黄巾谋臣相比，却是差得极远。
不过正是有这大批具有文学底子的小吏，辽州政权才能够顺利的运转起来，高人们主管大事，那些小吏则处理杂事。征襄城的建立在需要大批钱财的同时，也同样需要大量的文官，而辽州缺得就是文官，所以征襄城建立议程虽然提了上去，却也仅是一个框架出来。
与幽州公孙瓒之间的争端，不能使用武力解决，只能走协商这条路。
戏志才的意见是派出一支使者团，小马哥却是不愿意，就算不跟公孙瓒打，小马哥也不想派出使者团，对于这一点，戏志才也劝不了他家主公，只好暂时搁置，讨论下一个议程。
步根度一直坐在队例的尾巴座席，听着黄巾内部的议事，这对他来说是一件很新奇的事情。在草原，商议事情都是在吃烤全羊的时候，草原部落首领们喝个大醉，吃个满嘴油，然后才开始商量事情，大家一语我一言的吵个不停，争的都是利益，而大单于则不断的调解各方面的利益。
基本上来说，草原上的事情没个把月是定不出结果的。不过一旦定下来，草原诸部都会很快的动员起来。而中原这里却是坐着商谈，争论倒是有的，不过基本上都是由主公定出一个格调，诸将补充，最后由主公一锤定音，商议的非常快。
“步将军，步单于。”正想着事情，旁边一位黄巾大将在他耳边突然大声的叫喊，把步度根吓了一跳，突一声站了起来，却将身前的桌子撞翻，引得满堂诸将侧目，把步度根羞得满脸通红。
“主公