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考虑是以燃料问题为中心的。在加勒比海和大西洋，我们面对的是许多外国的燃煤补给
站，这促使我们要坚决地拥有武力，甚至是象迦太基促使罗马那样，我们不能再默许由
于他国在北太平洋先发制人而增加我们的危险，进一步分散我们的力量。
总而言之，在英国因其强大的海军和在我们的海岸附近握有坚固的据点，无疑是我
国的可能敌国中最难以对付的一个的情形下，必须格外提及的是，和这个国家达成诚挚
的谅解是我国一个最重要的对外利益所在。这两个国家无疑要谋求各自的优势，但两者
又受发自同一源泉且深深扎根于自己天性之中的法律和正义观念的支配。无论出现什么
一时的偏差，一种向共同的权利标准的回归必定会接踵而来。英美两国缔结正式的同盟
是不可能的，但对双方在禀性和观念上的相似予以坦诚的承认将激发亲近感，而这反过
来又会促进对双方都有益的合作。如果两者不再那么习惯于相互间的大惊小怪，一种更
稳定的情感就会有力地生成。
2·夏威夷的意义
这样的情景吸引着战略家：独享一个关键据点，没有什么竞争对手，在一个广阔
的范围内也不存在对这个据点的替代物
在夏威夷长期存在的麻烦突然地——至少或迄今就一般的公众反映而言——达到了
顶峰＇1＇，那儿的革命政府——我国在当地的代表已将其正式承认为事实上的政府——取
得的进展经报道已为美国国内所知晓。历史已提供了不少有意义的事件，如今又多了一
例。正处盛年的人可能骤逝，沐浴于太平盛世之中的国家也可能发现自己正遭遇着意想
不到的分裂之源和利益冲突。其后果或可能是战争，或可能是为躲避一个让人措手不及
的问题来放弃实实在在的、必不可少的国家利益。在没有事先的筹划，一系列事态的发
展虽都是对人们的行动亦步亦趋但也并没有有意识地照应到当前的危机的情形下，美国
发现自己必须回答一个问题，作出一个决定。这个问题和当初罗马元老院需要回答的问
题没有什么不同，其重要性也不逊色——当时执政官邀请罗马占领墨西拿，结果后者从
此放弃了传统的将罗马的扩张范围限制在意大利半岛的政策。让我们一定注意，不管我
们希望与否，我们必须回答该问题，我们必须作出该决定。这不能被回避。在这个场合
下，决定按兵不动和决定采取最积极的行动有着同等重要的意义。我们当前可以前进；
如我们不进反退，世界上的情形会按其自身的逻辑变化。形势所涉及的不是一个原则性
的问题，而是一个极具特殊性的问题，它可能导致这样或那样的深远后果。
其实，目前并不是一个存在着严重困难的时刻。和刚才引用的历史事例不同，其利
益如今已发生联系的英国和美国在所继承的传统、思维习惯及权利观方面是如此相同，
以至于一方要认识另一方在其利益占主导地位的某一地区所受到的伤害，并不需要自己
也居于对方所处的地位。尽管在过去的若干年中涌入美国的移民形形色色，但我国的政
治传统和种族特征依然是英国式的——道格拉斯·坎贝尔先生愿意说是荷兰式的，即便
如此，血缘还是一样的。虽然嘴里塞满了不一定对自己口味的食物，我们的政治消化系
统仍然竭力地试图吸纳它一直无力拒绝的大量不同的东西。只要我们的同化努力还时时
不完美，我们的政治组织和精神在本质上还会是英国式的。我们为关于自由、法律和权
利的类似观念所浸润，而且的确不比大海那头的同胞更少些进步性，在精心维护我们基
本的法则方面甚至比英国人更富保守精神。从真实的自由精神中我们吸取了关于权利和
法制的观念，我们一直保持着这两者而不只是其中之一。不仅我们固有的传统浸润于这
种精神之中；而且，一步一步地，如同罗马将半岛上的其他国家吸纳进来一样，我们也
发展了这种精神，使‘政府应是自由和善意的’这一根本原则说句对英国表示尊敬的话，
英国在其历史进程中也一直维护了这个原则——在每个地区都得到了传播与保持。如今，
在南方，一个和我们毫无相同之处的种族的权利吸引着我们的注意力：在北方，令人关
注的是一些存在着和我们同样的传统、其选择其归属的自由应为我们所尊重的州。与此
同时。我们正迈向海洋。在我国的幼年时期，我们只濒临大西洋；青年时期的我国把疆
界拓展至了墨西哥湾；今天，正处盛年的我国已与太平洋相邻。难道我们没有权利或不
需要在任何方向上迈得更远？难道对我们来说在海平面的那边就不存在要求我们具备某
种政策以赋予我们某些权利的关键性利益或显而易见的危险？”
长期以来这些问题就闪现于未来的边缘，如今它们已迅即地融入了现实之中。夏威
夷发生的事情是其中的一部分，或许从根本上讲是小小的一部分。不过，就其与整体的
关系而言，这个部分又是如此地重要以至于如前所说，一个错误的决定不仅自身就立不
住脚，而且还会在原则和事实上导致全线的后退。在我们合乎天性的、必要的、不带欺
压性的扩张中，我们已走到了与另一个伟大民族的前进发生接触的地步；它的生存法则
业已赋予了它一条已经过历史的千锤百炼、如今还不时地得到表露和昭示的发展原则。
在这个原则的作用下，直布罗陀、马耳他、塞浦路斯、埃及、亚丁和印度——按地理上
的顺序而不是严格的时间上的先后排列——向世人展示出了一根完整的链条。这根链条
被一环一环地打造而成，或通过公开使用武力或凭借政治交易。但一直为一种民族特性
牢牢地驾驭。这种力量是如此强大和恰到好处以至于每一派别的政治家都发现，不管愿
意与否，他们都为某种没有哪个个人能抵御或极大改变的趋势所驱使。并不确切的传闻
和欠谨慎的个人言论表明格莱斯顿先生急不可耐地想使英国结束对埃及的占领。可是，
具有讽刺意味的是，在他对于政治生活的长期脱离结束的同时，是在埃及的英国占领力
量的增加使他的回归愈发引人注目。另外，对于刚才说的那条链条，可以不无稗益地注
意到，它的两个端点是最先为英国所获取的——首先是印度，其次是直布罗陀，然后是
马耳他、亚丁、塞浦路斯和埃及。而且，毫无例外地，英国在采取每一个行动时，都有
一个对手在一旁气恼不已。西班牙从未停止过为直布罗陀而悲伤。拿破仑也说：“我宁
愿看到英国人出现在蒙马特尔高地，也不愿看到他们出现在马耳他。”法国对于埃及的
所思所想也是众人皆知的东西，甚至未经掩饰；再加上我国的警告，得不到机会的恶劣
感觉更使法国气恼。
这儿还想仅仅提及一下英国在海洋上拥有的另一根链条：哈利法克斯、百慕大、圣
卢西亚和牙买加。它强化了英国人对于大西洋、加勒比和巴拿马地峡的控制。在太平洋
地区，英国的地位就不那么令其满意了。相比于太平洋西岸地区，东太平洋地区的商业
发展是很晚时候的事，而且仍欠完善。在西太平洋地区首次对欧洲的冒险家敞开大门时，
这里已有着存在于中国和日本的古老的经济活动，它们提供的大量奇异的、华贵的产品
吸引着受美好的获利期望所驱使的商人们。美洲的西海岸—就其由野蛮人居住的大部分
地区而言——则提供不了什么，除了墨西哥和秘鲁的金银。在西班牙人的长期统治期间，
连这些东西也为并非一个商业国家的西班牙所垄断。由于离英国极为遥远且没有多少可
供贸易的东西，美洲的太平洋沿岸不能吸引英国的进取心。对这个国家的水手的主要的
和为人推祟的诱惑是获利的希望，为了追求利润，他们在其所渗入的地区之内，在通向
远方的航线之上一个接一个地建立和吞并据点。由于只有借助于绕过合恩角的漫长、危
险的航行或更为艰辛的危险的横穿大陆才能抵达，北美的西部海岸是地球上最晚为白人
所占据的中等富饶的海岸中的一个。当温哥华正在勘察普吉湾并作为第一人通过将英属
美洲大陆与今天以他的名字命名的岛屿分离开来的海峡时，美国业已在事实上和形式上
都是一个国家了。事情变化的结果是，通过后来的东北太平洋地区加拿大的不列颠哥伦
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