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独立旅一来，特别是春季反扫荡过后，不管是国军也好，日军也罢，都对根据地实行了严密的封锁，小部队出的就食的话，根本就无法立足，要是部队太大，那么马上引发新的战役也未尝可知，现在各方势力都处于微妙的平衡的时刻，陈前进一时也想不出哪里才是以战养战的最佳地点。
看到陈前进不说话了，于是老潘接着说道：“部队人员缩编不是说就是减小了力量，而是实行精兵简政，咱们手上控制一支精干的主力部队，然后把原来作为补充性力量的地方部队和民兵作为主力部队的后备兵员训练营，这样的话，一旦主力需要小规模的人员补充，那么随时可以从地方部队调集人员。再者，就算是遇到大的战役，地方部队兵员素质提高后，以班排为建制补充进各级主力部队，交给具有班排长指挥能力的主力部队战士指挥，也能迅速的扩大主力部队。这样一方面减轻了我们的后勤压力，另一方面也可以让主力部队更加的机动灵活。”
“再说吧！只要咱们的军官和士官培养机制能够完善起来，参谋部能够熟练的运作起来，那么一旦后勤上面许可了，扩编起来那不是一句话的事情？放心吧，今天我们大踏步的后退，就是为了今后大踏步的前进，同志。”
回忆着老潘的话，陈前进开始用开始老潘反驳自己的话，开始反驳那些个刺头，一边说一边还有点好笑，不过看着那些被自己说得嗔目结舌的那些家伙，不由得又有一丝得意。再转过头去看看潘杨，发现这个家伙正在看着自己偷偷的挤眼睛，这才发现原己又上了这个家伙的当了。本来因为意见相左的那一丝愉快马上就烟消云散了。
解决了这个问题之后，老潘就正式提出了部队整编的计划。
部队编制过于臃肿，部队的大团大营编制已经不适合现代战争的作战方式。独立旅的编制的老潘自己想当然的按照自己最为熟悉的日本旅团的编制来编成的，当时的考虑就是要能够在防御作战中抵御一个日军旅团的进攻，在进攻作战中能够吃掉一个日军联队……
这样的编制其实和第一次世界大战中的西方各国的陆军师下面的旅级编制十分的接近（因为日军的编制实际上也是仿造德国在一次世界大战时的编制）。这种编制的好处在于各个部队可以以密集的队形，在宽广的正面进行进攻，但是在遭遇密集火力防御的地方，这种编制往往会因为部队拥挤在一起而遭受到惨重的损失。
其实在第一次世界大战前，各国的陆军师的编制都十分的庞大，指挥层也过多，这种陆军师实际上只适合阵地变化不大的壕沟战，这样的编制实在是过于臃肿了，在第二次世界大战的时候，各国都采用了三三制的编制，取消了四四编制。
老潘在实际指挥过程也发现这样的编制形势及其的不便于指挥，在野战的时候没有办法掌握适当的预备队，在部队没有把电台普及到连一级的时候，这种体系的弊端马上就显现了出来，那就是一般一个团正面两个营保持接战，剩余的部队中一个营作为预备队，而另一个营实际上处于无事可做的地步。形成了巨大的兵力浪费。而如果强行将这个团的兵力投入进去的话，现代的战争中兵力机动或者是发扬活力都需要比以往更大的空间，这样的话，除了增加己方的伤亡外没有任何其他的好处。
在战争中学习战争是老潘来到这个年代之后一直研究的课题，于是老潘马上就想到了抗战中期，为了适应敌后斗争的需要，当时编成的那种小编制的团……
“部队编成主力部队，地方部队，和民兵部队，主力部队三个步兵团的编制，但是团一下为三营编制，营以下为三连，所有部队均为三三制。但是要在旅部建立起炮兵团，还有骑兵团，精简步兵的同时扩大各个特种部队的编制。团级要建立迫击炮营还有骑兵营。”老潘看着下面鸦雀无声，接着就宣布：“主力团团长的人选咱们就看这次培训的成绩来论定，咱们也来个能上能下，来个大考核，第一是笔试，第二是辩论，第三就是演习。三项成绩都在前列的营职以上干部经过战士们公开投票，可以担任团职干部，至于营长连长，咱们照此办理，战士们的眼睛是雪亮的，谁能够带领他们打击敌人，保存自己，他们一眼就能明白。”
喝了一口水之后，老潘接着说道：“主力部队精简下来的，那么就编成地方部队，我们计划将整个豫西北军区分成六个分区，每个分区建立一个小团，这个团就没有各种特种兵编制，没有炮兵、没有骑兵、更没有工兵，这些都要你们自己去发展，在后勤粮弹方面由分区自行解决。并且还要负责为主力部队成建制的提供兵员。”
看着下面又是一阵哗然，老潘也顾不得再和这些人耍嘴皮，于是直接说道：“地方部队的任务决定了他的地位，那就是主力部队的补充和后备。地方部队的任务就是保护好地方，主力部队的任务才是机动作战。不过地方部队干得好，也能升级成主力，主力要是打得差，那么也就能降为地方部队，大家明白了没有？”
“至于民兵，大家都明白是什么？那就是半民半兵，藏兵于民。平时生产，战时保护家园，要将每一个村庄都变成坚不可摧的堡垒，要将根据地建设成为一个水泼不进的红色堡垒！”
“……同志们，豫西北军区正式成立了，我们从晋西南的光华暴动开始，转战千余里，终于有了自己的稳定的根据地，在座的同志包括我都十分幸运的看到了这一天，在党中央，总部的领导下，我们将会从一个胜利走向另一个胜利……总有一天，我们会将日本鬼子赶出中国去，建设一个新中国……可是在前进的道路上，一个又一个的好同志倒在了冲锋的道路上，他们没有能够看到今天，也许我们在座的同志还会有牺牲，也许会在最后一场战斗中被最后一颗子弹打死，不能听到新中国成立的炮声，不能看到共产主义在中国实现的那一天。可是只要日本鬼子还在咱们中国的土地上，只要咱们的老百姓还在受苦受难，我们能够放下手中的武器？能够停止战斗吗？”说到这里，老潘停了一下，看着台下的几个泾渭分明的方阵鸦雀无声，于是又加重了口气问道：“同志们，我们能够停止战斗吗？”
这个时候，台下响起了震天的怒吼：“不能！不能！”
历史洪流卷 第四十五章 整军建制（下）
老潘看到战士们的情绪已经被充分的调动了起来，于是接着说道：“旅党委知道，同志们打鬼子都是好样的，一个个都不含糊，都想到主力部队去和鬼子打大仗，打恶仗。可是现在根据地遇到了更大的困难，那就是生产和后勤的问题，现代的战争，完全靠缴获来当后勤是不可能的。有人就要说了，我们原来就是这样，靠缴获敌人来补充自己，打到哪里就吃到哪里，小鬼子的粮仓就是咱们的补给点，敌人的尸体就是我们的弹药库。可是我的同志哥，原来咱们是一个连、一个营的粮食弹药好解决，多也不过一个团。可是现在咱们有一个旅的主力部队，还有上万的地方部队和老百姓指望着这点缴获物资下锅哪，大家知道咱们的后勤还能支持多久吗？……不到一个月。这样的话，不用敌人来打，咱们就要被困死、饿死在这根据地里。你们能够允许吗？”
“不能，不能。”
“那要怎么办呢？”老潘顿了一下，看着下面的那一张张热血沸腾的年轻的脸庞，第一次感到了被调动起激情的人群具有多么大的威力，潘杨这个时候充分的相信，只要自己一声令下，这些战士们就会为了这个命令去抛头颅、撒热血……
“那么我宣布，高级指挥员，初级指挥员和战士分别进行大培训，大练兵和大比武，主力部队，地方部队就按照这样的标准来选拔，主力部队的武器弹药补给由军区负责全部，地方部队军区负责四成，其余自己解决。至于民兵，那就是越多越好，武器弹药军区可以解决一部分，各个分区也要负责一部分，自行缴获和筹措一部分，甚至可以用缴获的用不上的战利品来交换，咱们这叫黑猫白猫抓的住老鼠的就是好猫，不管是什么部队只要能打鬼子就是好部队。”
“……还有就是生产运动也要开展起来，帮助乡亲们重建家园，开荒种地努力自给也是各个部队的主要任务之一，不过出了民兵是不脱产之外，地方部队每个连要保证在自给的同