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在这样的政策之下，各个分散开来的部队虽然还能获得乡亲们提供的落脚点和粮食、情报的支持，但是一旦部队提出要在村子周围进行战斗，都被乡亲们委婉的拒绝，大家都有一个共同的想法，那就是不要引火烧身……
看到这样的情况，老潘说句实在的，还是不太担心的，因为日军这样伪善的假相不会维持得太久，因为日军占领的主要目的是以战养战，巩固占领区，获得急需的各种资源和人力物力的补充，不可能做到像宣传中那样不进行掠夺。只要鬼子一旦暴露了他的真面目，现在那些被鬼子蒙蔽了的乡亲们就会马上转而支持我们。但是鬼子这一手确实毒辣，这样的话，就变相的限制了我军的活动和战斗范围，导致了我军在战斗之后不能依靠村落的掩护进行撤离。因此针对鬼子的新政策，老潘决定也施行新的对策……
那就是放弃袭击分散的日伪军人员还有破袭交通，转而针对日军的虚假宣传进行宣传，揭露日军真正的用意，以及日军的狼子野心。向群众讲明，正是因为有了自己的军队在这里活动，才能够迫使敌人在使用武力不能获得效果的情况下，采用其他的手段试图引诱乡亲们自己将自己的保护神逼走。
这段时间，运城地区出现了一个奇怪的现象，两支宣传队四处的活动，白天是敲锣打鼓的汉奸特务宣传队，晚上等到夜深人静了就是八路军武工队悄悄的走家串户进行宣传，双方的战斗人员都好像停止了对立状态，日军不再集结扫荡调动，独立团也不再袭击破击。一切好像处于一个微妙的平衡之下，敌对的双方都在等着对手出招……
不过老潘的宣传队和鬼子的比起来，好像更加的有煽动力，因为老潘十分明白的知道老百姓要的究竟是什么，日本人就是伪装得再好，始终他不过是披着羊皮的狼，而狼始终是要吃人的。所以宣传日军在其他地方的各种各样的残暴行为还有隐藏在鬼子怀柔政策后面的险恶用心，就成了宣传的重点，在乡亲们听着宣传队员们宣读的日本人在南京在武汉在东北造成的各式各样惨绝人寰的大屠杀，全都放弃了先前还对鬼子抱有的幻想。
因为老潘的传单上的一句话十分的具有煽动力：
“当听说鬼子曾在旅顺屠杀我们的同胞的时候，我没有说话，选择了沉默，因为旅顺的大屠杀时间已经久远是那么的遥远。
当鬼子在东北屠杀我们的同胞的时候，我没有说话，选择了沉默，因为东北距离我们是那么的遥远。
当鬼子在上海、南京、武汉杀害我们的同胞的时候，我没有说话，同样的选择了沉默，因为没有发生在我的身边。
当鬼子来到了我的家乡，开始杀害我的父母，强奸我的妻女，刺刀指到了我的胸口的时候，我想要发出怒吼，但是已经太晚！”
鬼子的宣传攻势到底不能坚持得太久，因为日军的糟糕的后勤补给状态决定了他不可能放弃对占领区的掠夺。
运城，第四十一师团司令部。
“师团长阁下，我军前段时间的行动十分的行之有效，已经遏制了前段时间猖獗活动的土八路的骚扰性进攻，马上就可以开始这个‘冷水煮青蛙计划’的第二个阶段，开始征集兵员，组建地方武装了！”志得意满的大佐参谋长现在神情轻松的看着正在踱步的师团长，不明白为什么师团长会如此的神情黯淡。因为在他的印象之中，刚刚电台收发室送来那封电报之前，师团长阁下的神情还是那么的意气飞扬……
“很遗憾，我的参谋长，我们的计划可能要取消了，除了那个征集兵员组建地方民团性质武装的计划可以继续进行。其他诸如减小征集粮食物资之类的措施都要取消了！”
“为什么？我们现在的辖区已经足足有十余天没有遭受到八路军的袭击，各种设施和装备也没有遭到破坏，现在的局面是这些年我们进入这个地区以来最好的一段时间，我们应该使用这样的政策，逐渐的让这些支那的老百姓忘掉他们自己的身份，让他们自己认为自己是天皇的子民，这样的话，不用三十年，当他们的下一代成长起来之后，这片土地就会完全的变成我们的了！”看到自己的心血被破坏，参谋长顿时爆发了起来，作为一个曾经的大学教授，自从为军队效力以来，他就无时不可不在想着利用自己所学的东西，为大日本皇军的征服亚洲大业找出一条捷径来，现在当试点正要成功的时候，突然被最支持自己的长官宣布取消计划。不难理解这位参谋长为什么会这样的激动：“那么，既然这样的话，请给我一个理由，阁下！”
“这就是理由，你看看！”看似十分愉快的师团长交给了自己最信任的参谋长刚刚收到的方面军总部转发来的大本营秘电。
电文的内容让这位参谋长大吃一惊：“难道中国人都疯了吗？这样的事情竟然也能作出来？这不是帮了我们的大忙吗？”
“就是这样，所以我们必须集结兵力，部队要有行动，需要大量的粮食，冬衣，以及各式各样的骡马和随军民工。这样的东西都要在占领区就地征集，你说我们还能维持以前的政策吗？”
“事情既然演变成现在的这个样子，我也就不再坚持我的意见了，对于这件事情，我还是深表遗憾，但是能够更好的削弱中国军队的实力，达到战胜中国抵抗力量的目的。即使我们这里的治安一时的恶化，也就顾不得了！”
“很好，现在我需要我的参谋长打起精神来，为我安排接下来的一切！”
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日军接下来的行动完全的把运城地区开始被蒙蔽的群众完全的打醒了，疯狂的收集粮食、布匹、棉花，以及老百姓的骡马大车，强征民工还有在各村各乡强行抓壮丁组建所谓的“治安巡防队”。一下就从另一个侧面告诉了乡亲们什么叫做豺狼本性，于是老潘炮制的那个名为《我没有说话》的油印宣传单开始在各地传阅，大家都明白，如果不起来抵抗的话，鬼子就会更加肆无忌惮的糟蹋咱们，因为咱们做了“亡国奴”啊！
接下来就是大量的青壮劳力开始被家人秘密的送到了部队上，地方上的区小队和民兵也成了小伙子们实在进不了主力部队之后的另外一个选择，有的将粮食坚壁起来，骡马之类的更是牵到了野地里面隐蔽起来。
在这样的情况下，老潘倒是有了一个意外的收获，那就是————一支骑兵连，要说这个骑兵连的组成真是前所未有的奇怪，骑兵连的马匹就是大量的隐蔽间壁起来的老百姓家中的那些个马匹，要说是战马，那可真是抬举了这些马了。但是当没有办法加入主力部队的步兵队伍的小伙子们，（因为老潘坚持部队的多极化配置，认为在现阶段，主力部队的人数不宜过多，编制不宜过大，反而是地方部队、民兵更加需要人手，只要在这样的部队中获得了战斗经验，以后主力部队要扩编的话，那就有源源不绝的后备兵源了）在闲聊的时候听战士们说起当晚和鬼子骑兵战斗的惨烈场景，还有最后老潘总是在各种场合说起骑兵的好处的时候。
这些灵泛的小伙子们就将家中的马匹给悄悄的弄了出来，到了部队上就要求连人带马加入八路军，这样的人可不在少数，一下子老潘在黄河边上一个叫西周吴的庄子里的驻地，顿时挤满了两百多头大牲口，还有他们的主人————两百多个年轻力壮的小伙子。
后来老潘说起当天的场景还是记忆犹新：“我的个乖乖，当时老百姓参军真是热情啊！不仅仅是连人带马，还有的衣服、挎包、皮带、饭盒，除了没有枪，别的装备都齐备了。当时我是被小钱硬拽去的，嘿！整整齐齐的在青纱帐里列好了队伍，等着我哪！我一看，竟然还有一个拿着一把大关刀的小伙子，我把他叫过来一问，原来是从村口关帝庙里关老爷的手里‘借来’的！”
当场老潘就拍板了，有人又有马，甚至还有一个骑兵教练在这里————看到马了之后，本来对于骑兵作战大家都是门外汉，没想到刘二蛋这小子被人从村里叫来看热闹一见之下就叫上了：“团长啊！当年在东北干义勇军的时候，老子就是吃喝在马背上的，这个活我能干啊！”
好了！这下全都齐了，于是独立团的骑兵连就在这样的情况下悄悄的成立了，没有鞭炮也没有什么仪式，只不过得