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什么措施？显而易见，在战线大部分地区，军队应该转入防御”。
据哈尔德将军证实，1942年夏季攻势的进攻战役早在1941年末到１９４２年初之交的冬季就预料到的。“当时，战略计划是冬季要稳住战线并准备1942年实施夏季进攻，以后夺取高加索，切断俄国人的石油来源，破坏伏尔加河的交通线”。
德军最高统帅部1941年12月8日的训令指出，要创造实施“高加索进攻战役”的先决条件。
在那个对德国人来讲难于忘记的冬天，希特勒禁止把部队从第聂伯河东岸调回，要求不惜任何代价，坚守列宁格勒近郊、杰米扬斯克、尔热夫和维亚济马、奥勒尔、库尔斯克和顿河地域的阵地。
1942年夏季攻势计划的具体内容，在相当长的一个阶段和某种程度上是希特勒的将军们议论的主题。“北方”集团军群司令官屈勒尔上将建议，首先在苏德战场的北段实施进攻，令占列宁格勒。哈尔德，最终还坚持要恢复进攻，而从同以前一样，把中央方向看作是主要方向，并建议用“中央”集团军群的力量，重点进攻莫斯科。哈尔德认为，在西部方向上击败苏联，将保证取得这次攻势和整个战争的胜利。
希特勒在凯特尔和约特尔（德军最高统帅部）的坚决支持下命令德军主力1942年夏向南挺进，夺占高加索。由于兵力有限，决定推迟攻占列宁格勒的战役，等能从南方腾出部队以后再进行。
德国法西斯总指挥部决定在苏德战场南翼展开新的进攻，指望在连续不断实施战役中，各个击破苏军。这样，虽然在计划1942年攻势中：希特勒的战略家们第一次显得举棋不定，然而，似同以往一样，第三帝国最高军政领导界最终还是取得了一致的看法。
1942年3月28日，在希特勒统帅部举行了秘密会议。会议只有最高司令部的极少数人参加。哈尔德将军按照总统给他下达的命令，详细报告了夏季进攻时的军队部署计划。
瓦尔利蒙对这队会议的情景是这样描述的：“谁也没有发表反对意见。但尽管如此，人们还是觉察到了陆军总参谋长（哈尔德——作者注）的不满情绪。在这之前，他多次发表过反对意见。无论是对进攻之初军队分梯次进入战斗的这种奇怪的用兵方式，过是对进攻过程中，向离心方向实施主要突击，他都是反对酌。他尤其不主张既在正面，又在纵深内实施大规模战役。”
这次秘密会议结束后的几个星期，德军最高统帅部的约德尔上将（曾参与制定希特勒的战役计划）对参谋总部忠实于他的军官舍尔夫中校（此人曾受希特勒委托，编写军事历史）声称，如果俄国人向斯摩按斯克发起果断进攻，那末，由于“中央”集团军群和“北方”集团军群的力量不足，“齐格菲”战役将带有极大的冒险性。但是，约德尔同希特勒一样，看来对苏方有无力量和勇气采取这种行动是持怀疑态度的。他们认为，只要德国在战场南段的进攻一开始，苏联就会把军队自动调往南方。
约德尔委托他的副职和武器力量作战指挥部的重要军官们，以德国最高统帅部训令的形式制定陆军参谋总部的计划。这个计划是3月28日希特勒提议并批准的。作战指挥部决定训令的内容只限于下达“任务”，为了不使陆军参谋总部在一些细节问题上受到束缚。但是，4月4日，约德尔将军报告“方案”时，希特勒宣布，他要亲自修改训令。第二天，他的“史料研究家”写道：“总统对41号训令方案进行了实质性修改，并充实了不少重要的、由他亲自拟定的章节…”他首先更新起草了方案中有关主要战役的那一部分”。经过几番周折，终于产生了4月5日签署的那份文件。“此件词句重复，内容冗长。简单扼要的战役训令和人人皆知的带兵法则混杂在一起。许多重要问题的表达，含糊不清，而对一些次要情节却进行了详尽的解释。”
不难发现，希特勒昔日的忠实帮凶和同谋在二十年后的另一种形势下，回忆当时的历史时，千方百计地把自己同希特勒区分开来，力图减轻自己的罪责。当然，瓦尔利蒙在自己的著作里也追随这种倾向，这从上面引文里可清楚地看出来。德军的将军们没有提出任何原则上与希特勒意图相对立的建议。这是因为德国将军们在总统面前的那种非常盛行的奴颜卑膝气氛，排除了他们这样做的任何可能性。陆军总参谋长哈尔德背后的不满情绪是无济于事的。他的那些独立见解，也只是战后在西德文艺作品中才公开显示出来。以后，即战争已经结束，哈尔德开始终断言，说他当时曾建议调德军主力夺占斯大林格勒，目的是避免同时攻打斯大林格勒和高加索。按他的意见，进攻高加索，对保障斯大林格勒集群南翼来说，应具有辅助的意义。不难看出，若果真为此，那末这个建议同希特勒的计划相比，丝毫没有根本上的区别。难怪哈尔德在自己的日记中写到德军最高统帅部3月28日的会议时，有这样一句意味深长的话：“战争的结局决定于东方”。
这一切非常清楚地表明，１９４２年夏秋攻势是德国将军们策划的。这些人主张继续对苏进行冒险的侵略战争。希待勒只是对该计划进行了更详尽、更完善的修正，并在选择进攻战役方向上，作了最后的决定。德国在第二次世界大战中失败后，多数希持勒将军们仍表现出难以了解纳粹分子发动的战争的罪恶性质。例如，瓦尔利蒙在其回忆录中，还根据１９４２年形势提出了继续进行战争的计划。
他写道：“虽说不可假设，但看来在这里谈谈前景还是合适的。这个前景是：同法国还是能够达成高姿态和解的。德国现在和两个最大的海洋国家有关系。如果重视这一点的话，这个前景应具有特殊的意义。假如使用大量潜水艇和所有适宜海上攻击的航空兵兵团，从部署在法国本土的基地，对敌人的海上运输线和舰队实施毁灭性打击，那么，照当时和现在的一些估计，至少可大大延缓西方盟国在欧洲大陆和北非登陆的时间，并给敌人夺取陆地上的制空权造成严重障碍。与此同时，红军在东方很大程度上依赖于盟国的海上进口，由于他们把主要精力转移到大西洋上的海战和空战，显然，在很长时间内，可能会失去进行大规模战役的能力。更何况，如果动员日本至少在海上共同进行战斗的话，情况更是如此”。这个计划是战后许多年才想出的，不值得仔细推敲。红军的战斗威力，与瓦尔利蒙估计的正相反，绝不是取决于西方盟国的援助。这一点是无须多言的。况且，把经费转到建立法西斯德国更强大的潜水舰队，就不可避免地会减少德国防军的装备。众所周知，美英部队在欧洲大陆登陆，已经推迟到1944年夏季前。至于盟国在非洲的行动，那是带有局部性质的。同法国“高姿态和解”，毕竟不单单取决于希特勒的一厢情愿。这一切说明，同瓦尔利蒙的意见相反，希特勒和德国参谋总部，比他更会选择主要战区。但是，就是希特勒和参谋总部也不会明了，等待着他们的必将是一场悲剧。
德军统帅部关于1942年的作战意图，更加全面地表达在具有特殊意义的第4l号训令之中。敌人拼命想实现这一训令，由此就决定了他们1942年深秋、初冬在苏德战场上的行动。
第4l号训令在很多方面揭示了第三帝国在侵苏战争第二年的政策实质。非常明显的是，在东线准备发动新的进攻的同时，敌人绝不放弃半年前在《巴巴罗萨》计划中确定的军事政治目的——消灭苏维埃俄罗斯。这项任务原封不动地也写在第4l号训令中。训令中写道：“目的是彻底消灭还属于苏维埃支配的力量和尽可能换毁其最重要的军事政治中心。”关于这一点，希特勒在1942年4月3日，同安东内斯库的谈话中也说过。他声称：“今年夏季，我决心继续尽量向纵深挺进，彻底消灭俄国人。美英的援助是无济于事的。因为俄国人遭到新的失败，他们将失掉与外部的联系。他们失掉了较好的士兵和技术兵器，因而目前他们只能是仓促应战”。
应该指出的是，德意志联邦共和国的一些作者，在写这段历史时，曾企图缩小德国法西斯1942年夏季攻势的任务。例如，原希特勒的将军梅龙廷写道：“1942年夏季进攻中，我们部队在南方的任务是粉碎铁木辛哥元帅的部队，消灭顿河与罗斯托夫、沃罗涅日市之间弯曲地带的敌人，目的是为以后进攻斯大林格勒相高加索石油区建立跳板。德军关于进攻斯大林格勒和高加索的计划拟制