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宁紧急军事会议决定的作战原则如下：宁夏兵团置重点于海原、固原一带；
陇东兵团保持主力于静宁、庄浪地区；陇南兵团控制清水、天水附近。如解
放军主力由西兰公路平凉方面入计，宁夏、陇东两兵团协力乘其通过隘路，
在三关口附近与之决战；若解放军主力循南路陇县方面西进，则陇东、陇南
两兵团协力乘其通过隘路，于固关、马鹿镇与之决战。
敌3 个兵团加上地方武装，共计兵力不下20 万，蠢蠢欲动，忙忙乱乱，
按照静宁会议的作战方案，布防在险关隘口，以逸待劳，企图与西进的解放
大军决一死战。
然而，敌人对形势的错误判断，决定了他们再次失败的命运。
9
马鸿逵对“会战计划”不屑一顾：“哼，唱高调容易！”兰州水拍门马
鸿逵公馆的朱红大门外，两尊龇牙咧嘴的石狮子分列两旁。大门口，站着两
个荷枪实弹的哨兵。紧关着的大门内，布着几个挎短枪的暗哨。
后院的南房内，增配了一个警卫排，人人枕戈待旦，个个磨刀擦枪，
一派杀气腾腾。前院与后院中央的大殿顶上，天窗内架着一挺机关枪，日夜
守备着两名射手。
一个身穿便衣的彪形大汉，不时举着望远镜居高临下地四面观察着。
马公馆的整座院落里，威严中暗藏着杀气。自从马鸿逵暗中下令卢忠
良第128 军突然撤离陕西前沿阵地，使马继援第82 军陷入孤立无援处处被
动时时挨打的窘境后，马鸿逵生怕马步芳派刺客对他下毒手，不仅将公馆严
密警戒加强防守，而且轻易不出大门，整日躲在公馆内，除了和女秘书一块
儿玩乐开心外，便抓把柄找岔子惹马步芳生气，搅得马步芳一时不得安生。
这天黄昏，四合院里一派余晖暮气。院中的松树枝头，栖息着两只乌
鸦。
马鸿逵歪躺在炕上抽水烟。女秘书斜靠在他的身旁，使麻秆蔑儿帮他
点火。
在这一男一女的当中，隔着一盏灯。
女秘书望着马鸿逵眯着双眼吸烟的那种悠然自得的劲儿，忍不住噗哧
一声笑了。
马鸿逵半闭着双目，冲着女秘书俊秀的脸孔吹出一口浊烟，磕着烟灰，
又嘴对住烟管吹了一下余灰，把女秘书呛得一个劲儿咳嗽。
“宝贝儿，又有什么喜事啦？”女秘书用白皙的手指拂去泪花，说：“姜
还是老的辣呀！没想到，你两次密令卢忠良第128 军撤退，没受军纪处分，
反而拿到了蒋介石的委任令。”马鸿逵粗黑的鼻孔里哼出两炷轻烟，自鸣得
意地说：“福中有祸，祸中有福。马步芳争了个破长官，下一步，就轮到彭
德怀找他贼崽子开刀问斩啦！我把宁夏省主席当了多年，又何必再兼个甘肃
省主席？抓不到西北军政大权，省主席还不是个空帽子？蒋介石逃亡到重
庆，一心想保住西北这块地盘，给我个空帽子做个顺水人情，一来想把我拴
在兰州摆在马步芳的眼皮底下受制约；二来想哄着我拚光血本替他们蒋家王
朝卖命，企图保这残破的半壁江山。我这么一把年岁啦，不是小孩子，没那
么好哄！”女秘书睐着一对动人的眼睛，不解地问：“当初，你不是也打发人
活动过吗？”马鸿逵将水烟斗敦在炕边上，挺自信地说：“我即便做了长官，
彭德怀也不会先拿我的脑壳去示众的。”“那，为什么？”马鸿逵绕了个圈子
说：“马步芳小子，还嫌嫩了点儿！我密令卢忠良撤退，却未发书面命令，
也是防着一手哪！跟共产党打交道，也得让他们对你抱着几丝儿幻想，同时
也就是给自己留条退路儿，即便到了山穷水尽时，逃命也得有个周旋的时间
嘛！”女秘书恍然大悟道：“哦！万一军法从事，你就一推了事，让卢忠良哑
巴吃黄连吗？”马鸿逵咳嗽一声，坐在炕当中说：“蒋介石这个人，我吃透
了。他是软的捏，硬的砸，不软不硬他最搔头，捏又捏不得，砸又砸不下，
老虎吃刺猬难以下口。这一回，他对我已里狠，还不得不散一颗洋糖甜甜嘴。”
说罢，他挤弄着一对肿泡儿眼，瞅着女秘书直笑。
过了几天，卢忠良从静宁回到银川，向马鸿逵禀报了军事会议的情况。
末了，他将《关山会战指导复案计划》双手递给了马鸿逵。
马鸿逵一边翻看着这份绝密作战方案，一边在脑子里分析着西北的政
治军事态势。。扶（风）眉（县）战役后，胡宗南主力被歼，国民党蒋介石
集团更加寄希望于青、宁二马同解放军较量。
这时，二马的军队仍未遭到歼灭性的打击，处于绝望之中的国民党蒋
介石集团竟又过高地估计了二马的力量，妄图依靠二马扭转西北战局，于是，
积极策动二马与解放军在平凉地区决战。
平凉扼甘、宁之咽喉，东西两面，尽是深壑峭壁，关山险要。若解放
大军西进，平凉是必争之地。
马步芳和马鸿逵都害怕解放军突破平凉一线，向兰州挺进。他们心里
比什么都清楚，一旦平凉失守，解放大军逼近兰州，西宁和银川都将面临危
境。因而，二马下决心在平凉一线狙击西进的解放大军，企图将战火控制在
兰州以东的平凉地区。
青、宁二马沿途据险节节布防，又有兰州、银川为后方，供应比较方
便，而解放军远离后方，运输线长达数百公里，粮草弹药供应都十分困难。
胡宗南乘机自秦岭配合出击，必将陷解放军于首尾难顾的困境。
马步芳和马鸿逵决心组织平凉战役，内心里还有一个打算，这就是平
凉一带回族居民较多，容易挑起民族纠纷。他们打算在解放军进入少数民族
地区后，煽动民族矛盾，使解放军无法立足，从而把解放军消灭于陇山之中。
蒋介石集团企图在大陆作最后的垂死挣扎，想尽一切办法为青、宁二
马撑腰打气。他们挖空心思，想出一招花样，阴谋在仅有的残余部队中，恢
复黄埔同学会。
1949 年7 月，蒋介石派贺衷寒、顾希平窜到兰州，借献旗慰劳为名，
企图组织黄埔同学会非常委员会。＿贺衷寒和顾希平四处游说，八方串连，
以图笼络人心，稳住西北局势。一次，贺衷寒和顾希平二人，又通过西北军
政长官公署，在兰州召集师、团长以上军官开会，他们乘机给众头目打气说：
“苏联和美国已经到了势不两立的时候，第三次世界大战即将爆发。当前要
务，在于团结，在于坚守，拖延时间，就是等待一条出路；赢得时间，就是
赢得转机。。”拥兵各10 万的马步芳和马鸿逵，也被贺衷寒和顾希平的迷
魂汤灌得晕头转向。
特别是马步芳父子，更是昏昏然，飘飘然，竟不知天有多高，地有多
厚，夜郎自大，叫嚣着要与解放军在平凉地区决战，不获全胜，决不收兵。
马步芳的儿子马继援，竟被一时鼓噪得头脑发热，不能自制，口口声
声叫嚷着，要与彭德怀决一雌雄。
敌人自以为西北的天下都姓马，如铁打的江山，不但没有感到他们已
势如蝇卵，而且一心想乘机抢夺地盘，扩张势力。直到攻打咸阳碰壁，胡宗
南主力在渭水河谷被歼，青马骑14 旅在陇县固关覆灭，才大为震惊。乃不
得不向西缩回老巢。
于是，敌人着慌带忙，在静宁召开紧急军事会议，制定了一个所谓的
《关山会战指导复案计划》，包括3 个作战方案。
第1 案：集中优势兵力，以陇南兵团在天水、秦安占领阵地。马继援
指挥的陇东兵团扼守六盘山。马敦静指挥的宁夏兵团凭借固原一带有利地形
阻止敌人西犯。各部为了保持主动，避免决战，采取逐次抵抗手段，诱敌深
入，消耗敌人，把握战机，相机转守为攻，夹击取胜。
第2 案：为了保持主力，避免胶着，必要时向临夏、定西、同心一带
转进。以华家岭为轴，在该线占领阵地，以逸待劳，轮番夹击，歼灭敌军。
第3 案：如果敌人冒险西进，对我不利时，我军为诱敌深入，继续向
兰州转进，占领皋兰山一带既没阵地，控制强大预备队，配合友军，围歼敌
军，确保兰州。
想着，看着，马鸿逵竟将《关山会战指导复案计划》朝桌子上重重地
一扔，骂道：“哼！唱高调容易！奶奶的，挂羊头卖狗肉！”卢忠良站在一旁
说：“马继援在静宁会议上，对第128 军的两次撤退很不满。。”话音未落，
马鸿逵“啪”地一拍桌子，夹带着不堪入耳的脏话骂道：“他一个乳臭未干
的毛孩子，竟敢在我头上动土！奶奶的，他老子马步芳也得瞅着我的脸�