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我们上山几年来，所谓只搞“正面教育”，但流于形式。各种问题屡次发生，甚至不能从根本上杜绝。都是以“正面教育”为借口，实际上放松管理，缺乏日常的治理与整顿造成的！因此，我敢肯定机关管理、生活与工作作风、党组织的建设，整顿工作势在必行，刻不容缓！群众的各种反映意见，已经十分强烈，一些违犯纪律、破坏制度的坏风气，必须立即扭转。否则，机关便无法实现真正的安定与团结，党在县上的核心作用便无法充分地发挥，带领全县人民干“四化”建设便无从谈起！
黎部长一边听，一边点头。李刚义最后一句话音未落，他便开怀大笑道：“我想说的话，全叫你给说了！我们县上这几年，老周下去安置干部，县上负责人变动频繁，县委班子自身在政治上涣散，行政上放松管理，甚至带头胡来，遗害不浅！地区对一氧化碳中毒事件，已经作了严肃的批评。更有个别干部甚至领导干部、党员，生活散漫、作风败坏，几乎到了明目张胆的地步……说来我们自己也有一定的责任！
本着整顿的原则精神，不搞运动，但必须弄清一些问题的事实真相，认真检查，提高认识，以达到真正改进的目的。我建议，一个任务（整顿），两条战线，两套人马，即分开又同步地进行。一套人马下农牧区，上第一线，抓重点。进行试点整顿，取得经验，逐步推广到面上。另一套人马留守县上，既抓机关整顿教育，又指挥全盘工作。只要全县上下统一认识，共同努力，大干两年很快就会出现 新的面貌！”
常委会最后由周凌风书记作了总结发言，他表示完全同意黎部长和李刚义的意见，没有多做一句重复。直接提出了部署的方案与常委们商定。
县机关的整顿学习，由黎部长、武权副主任牵头。具体工作主要由叶心钺、李雪文、曲松共同组织。要求对日常工作、学习整顿两不误，负全责。
下乡蹲点整顿社队，由李刚义负责，任工作组长。谢大军、巴宗任副组长，选择骨干力量，组成工作组。整社、决算同时进行。
跑面工作，仍由西饶负全责，任组长。公安局长扎崩、农牧局周佩金任副组长。抽调青壮干部组成精悍小分队，赴各牧业社队，巡迴检查牧业生产、社会治安等情况。发现问题及时解决，尽力做到全面掌握，分别指导，努力做好抗灾保畜，为牲畜安全越冬度春接羔育幼打下坚实的基础。
整社工作组在李刚义、谢大军、巴宗的共同努力下，很快组建起来了。
大翻译洛桑，是早期在中央民院学习过的外地调来的骨干，不但汉语口译能力强，文字翻译能力也很高。
第二号翻译是本地土生土长的年青干部次仁多吉。十多岁当通讯员，未进过学校，全靠业余学习而取得了长足的进步。他对生活用语、牧业上生产术语、机关里的政治名词、语汇相当熟练。他把每次下乡翻译的工作，当成自己学习的好机会。
工作组组员中还有几位年青的藏汉干部，平惜、阿旺、小章、小杨，妇女干部郑英、卓玛，卫生员强巴等都各有所长，群众工作，写写算算，都能应对。
整社工作组只用了三天时间，一切准备工作就绪。
经与领导研究，这次整社的试点单位，确定在茶嘎区恰茶卡公社。这个区社地理位置虽不算边远偏僻，但社会秩序较为复杂。有个别基层干部与过去的头人领主关系密切，利用宗教大搞迷信活动，好吃懒做，不参加集体生产劳动，每年照样分得头等劳动成果。据群众反映，恰茶卡公社至今还有人暗地煽动预谋外逃等活动。
办公室派一辆吉普和一辆大卡车，把工作组连人带东西，一下子送到了恰茶卡公社所在地。
区上、公社干部，一听到县革委副主任亲自带队来整顿公社，非常重视。不出两个小时，便给工作组腾出三间房子和一间较大的库房，作为会议室。工作组用了不到半个小时的时间，便正式入住进来。
当天晚上，李刚义、谢大军、巴宗，召集所有区、社干部开了个见面会。李刚义按着离县前谢大军给他准备好的讲话稿，向基层干部们讲了整顿社队党组织暨领导班子目的意义及要求，他耐心地向干部们讲解有关文件精神，明确地告诉干部们：
“整顿社、队党组织，不是搞文革运动，不搞群众斗争。只搞学习，搞教育，让党员干部自觉提高党的纪律性，
为人民服务的自觉性。通过教育，提高党员的觉悟，改进党委的工作，发展壮大党组织的力量，增强党的战斗力！为农牧区的‘四化’建设做出新的贡献！对于党员、干部中发生的问题，本着‘惩前必后，治病救人，’的原则，给予热情的教育与帮助。对于犯有这样那样错误的干部，只要愿意改正和进步，都要给予正当的出路。李刚义最后号召党员和干部们拿出勇气，经得起锻炼与考验，敢于正视自己的缺点与错误，放下思想包袱，热情地投入到整社活动中来。”
李刚义最后还向干部们介绍了两位副组长，负责组织工作的谢大军与负责宣教工作的巴宗以及各位组员们。
李刚义另通知，今年的决算分配，要在工作组主持下进行，准备工作将马上开始。并请谢大军副组长作具体布置。
谢大军没有说一句客套话。他说为了快速、准确、公平地做好决算分配工作，生产队必须认真负责地做好以下三项准备：
一、各队长回去须立即组织会计、记工员按户、按人清理劳动工分，并与本户主核对后，汇总登记造册上报。
二、对各种库存物资，由会计、保管、生产组长或社员代表组成盘点小组，认真清理如实登记。不准瞒产、错报、漏报。一旦发现不明短缺丢失无正当理由者，由队长、会计、保管共同负责。按数赔偿，从个人当年决算分配收入中扣出。
三、会计帐目，会计本人要抓紧清结，收、支必须如实登记，要做到帐实相符，不得造假。否则将按规定及群众意见，给予应得的处罚。
整社工作组入驻恰茶卡公社后，内部分工管组织的谢大军与管宣教的巴宗，均带着部分队员深入各生产队，接触干部群众，进行深入认真的调查研究。
群众对六O年民主改革后的社队集体生产，多数人表示坚决拥护并支持。因此，也十分关心社、队生产管理等事物。希望集体经济得到巩固和发展。对干部们的各种表现，也洞若观火，明察秋毫。
一个星期以来，通过政策宣传，访贫问苦等做法，工作组的同志与牧民群众很快熟稔起来。干部下乡完全是自带粮油，除按市价在生产队买少量羊肉、酥油之类生活必须品外，对群众无任何搅扰。工作组走到哪里帐篷便搭在哪里，吃住完全自理。根本免除了公私的接待。“三大纪律，八项注意”一如前辈之严格。这是高原干部们常常引为自豪的一点！
正是由于干部们下乡自我要求严格，与群众秋豪无犯，干部们走进帐篷，牧民们总是抱着欢迎的态度。干部们想了解社、队的什么情况，他们总是有一说一，有二说二。由此让人感受到，真正翻了身的奴隶，他们大都有主人翁的精神。他们热爱共产党、毛主席，愿意跟共产党走社会主义的道路。没有人愿意回到旧西藏去，重新当奴隶！
他们很懂得一些大道理，知道干部们都是
为人民服务的。他们知道如何正确对待直接领导他们的社、队干部们。社、队干部为群众做好事，他们就拥护。反之，他们敢于站出来反对。他们不像有些内地群众那样，在地头蛇面前唯唯诺诺。
牧民们的个性，是由他们的生产、生活方式决定的。他们赶上羊群，投入大自然的怀抱。头顶蓝天，脚踏草地，常年与心爱的牛羊为伍。他们日复一日，年复一年在雨雪风霜中搏抖。一代代的传统，铸就了游牧民族的那种刚直不阿的性格与雄鹰的翅膀。就是那凶恶的豺狼闯入羊群，一个十二三岁的孩子，带着猎犬也能把它赶跑。可见草原上的牧民是多么的刚强。
干部们来到帐篷，既是牧民们的客人，又是他们的朋友。带点糖果给孩子们吃，带点烟酒与大人们共享。他们同样把东西都拿出来奉献给朋友，包括他们所知道的一切故事。所以，下乡干部们对社队的情况，是不难了解和掌握的。
按着计划，派出去的两个组的负责人谢大军与巴宗，都带着人回到了整社工作组的大本营——恰茶卡公社驻地，参加李刚义组长召集的碰头会。
李刚义带着大翻译洛桑，以及留守的几个组员们，一起专门听取这十来天调查情况�