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北平、全国以及海外侨胞成立了各式各样的“救国会”、“后援会”、“救灾会”、 “筹饷会”、“慰问团”、“服务团”等等。
宛平城内，送来的西瓜和其他慰问品堆积如山。
纽约所有的华侨社团联合召开了紧急会议，建立统一的华侨组织实行总动员支持祖 国抗战。在这之后，在美国各地及其他国家也纷纷成立各种支援抗战组织。
自卢沟桥事变至1938年初。
纽约华侨救济总会募捐100多万美元和大批军用物资。
在“缅甸救总”的号召下，40多万缅甸华侨组成救亡大军。
马来西亚地区华侨捐款2000万元国币。
仅从广州口岸回国参加抗战的旅泰华侨及各地华侨达30批2000余人。
乞丐行乞：“乞钱为祖国难民请命！”
南京下关一卖菜小贩，得知卢沟桥事变消息，至为愤激，将自己5年辛苦积蓄的300 元全数送到中央财委会，捐作御侮守土抗战将士费用。
“抗战的一天到来了”，这是对人的直观感觉，也是一般民众的心情和愿望。可是， 政治家不能完全这样考虑。蒋介石的“固守宛平，就地抵抗”的命令，意思也是进行局 部战争。宛平城是弹丸小城，如若日军重炮不断轰击，夷为平地也是早晚之事。何基沣 旅长本可率部以迅雷不及掩耳之势兵出日军背后，给其致命打击，现实只是兵移八宝山 进一步占据大井村，在敌背后威慑。冯治安师长的“与日军争端，越往后推迟越好”的 观点，是华北当局的主要观点，也是国民党政府的主要观点！所以，日军一提出谈判交 涉，冀察当局马上接受。
8日夜至9日凌晨，双方即开始紧急谈判。
谈判在北平、天津两地举行，所以双方都有两个代表团。在北平谈判的中方代表是 秦德纯和张允荣，日方代表是特务机关长松井太久郎大佐和和知鹰二、今井武夫、寺平 忠辅。在天津谈判的日方代表是华北驻屯军参谋长桥本群少将，中方代表是三十八师师 长兼天津市长的张自忠中将。
9日凌晨4时，在北平的中日双方代表达成三条口头协议：一、双方立即停止射击；二、日军撤退回丰台，守军撤向卢沟桥西；三、宛平城防务除城内原有保安队外，由石友三的冀北保安队派部分人协同防务， 人数限300人。
定于9日上午9时到达接防地，双方派员监督撤兵。
秦德纯当即命令王冷斋和吉星文团长作好交接准备。
部下提醒秦德纯：“近日丰台车站不断有关东军到达，运输很是紧张，不像停战不 打的样子。”
秦德纯说：“日本军部的命令可能还没下达，我们先执行吧！”
部下们又提醒说：“我军为表和平诚意，将宛平城与卢沟桥交与石友三部，而日军 并不撤退，会不会在一方诚意撤兵，一方是假讲和，日军突如其来，大举将城桥一举占 领！”
秦德纯说：“这样解决是给日本人保留一点面子，找个台阶下！”
关东军不断来到丰台是怎么回事？
原来，关东军得知卢沟桥事变消息后，少壮军人摩拳擦掌，鉴于华北驻屯军已经升 格，他们再无权干预，现在只能派来宣传队，拉拉队。他们到宛平前线大枣山等地鼓动 宣传，他们宣读了关东军的声明：“由于暴戾的第二十九军的挑战，今日在华北竟发生 了事端。我关东军将以很大关心和重大决心，严正注意事件的演变。”他们站在友军面 前大声地喊着：“军刀已经拔出，焉能不见血而入鞘… ”
他们带领着友军高声唱着鼓动“圣战”的歌。
他们代表关东军表示做华北军的坚强后盾。他们表示，一旦需要，他们与华北军并 肩而战…
本来欺负惯中国人的华北军，对铁路桥的惨败已不可忍，又经关东军代表的扇动， 更加怒火上扬。9日清晨6时，也就是达成协议后2小时，河边旅团长就下令向宛平城内开 炮，轰击宛平县城，炮击达1个小时30分钟，发射炮弹100余发。
北平当局接到宛平的报告，责问日方为何背约。日军答复说：“炮击是为了掩护撤 兵。”
不仅如此，9日凌晨4时50分派出接防的保安队踪迹不明，经北平方面派出联络参谋 出西直门到卢沟桥方向侦察，得知保安队行至大井村时，受到日军阻击，死伤数人，日 军故意刁难，不准通过。
北平当局诘责。日方回答：“因天阴雨大两军对峙，误会难免。”
经北平方面反复交涉，日军才允许保安队通过50人到宛平接防。这时已是下午6时左 右。再交涉，日军只准保安队携带步枪，每人只准带子弹30颗。十几挺机枪及多的子弹 等送回北平，每挺机枪派三人护送，保安队减员百余人。晚7时后，保安队到达宛平，实 际人数已不足200人，而且装备极差。保安队尚未进晚餐。他们清晨出发，没有想到15公 里路程，走了整整一天。进入宛平后，由于忙着接防、布防，直到10日凌晨2时才开始吃 饭。
与此相反，日军在刁难阻挡保安队的同时，不仅一兵未撤，反而增加兵力，将机械 化第二大队从通州调到了丰台。河边旅团长又下令到宛平东北角的大枣山接防，企图利 用吉星文团与保安队换防的机会一举攻克宛平。
保安队接防后，日军以为万事俱备，河边要求亲率幕僚入城慰劳，遭谢绝后，又派 外交人员笠井顾问，广濑秘书和翻译爱泽三人携带香槟酒前往宛平，作庆贺和平姿态。
王冷斋接到情报，日军确实未撤，而且调整部署，向前推进。王将情况报告秦德纯， 秦回答说：“双方正在研究善后，果真他们背信毁约，明天正好在会上向日方提出质问。 请加强城防守备。”
10日天亮，王冷斋赶回北平。上午，秦德纯、冯治安、王冷斋、何基沣等，应日本 人的提议，和日方代表樱井、中岛、笠井、斋藤一起召开联席会议。日方特务机关长松 井，武官今井等均未出席，4代表中无一人能代表日本军部。显然，日方在借谈判而拖延 时间。
会上，樱井提出，要求中方撤换有关指挥官，并向日方赔礼道歉。
何基沣旅长一听，勃然大怒，指斥说：“这次卢沟桥事件完全是日本有预谋，有计 划的侵略行动，是日方集结军队向宛平首先开火，明明是侵略行为，应向我方赔礼道歉， 并保证以后不再侵略，否则就消灭你们！”说罢，拔出手枪，“啪”地一声放在桌上。
樱井等人吓了一跳，面面相视，突出意外，不敢答话。
冯治安看着日方代表，露出了得意的神情。
王冷斋接着声明：“我方已遵照停战条款实行撤兵，但日军在铁路桥涵洞、大枣山 等部队尚未撤兵，昨夜又向宛平袭击，日军此等行为显系破坏停战协定，应即迅速撤退 方能保持和平，否则一切后果均由日方负责。”
斋藤说：“日方未撤尽的原因，是因有阵亡日兵尸骸数具尚未觅得。”
王冷斋说：“搜索尸骸无须这么多兵士，而且也不必携带机关枪。”
斋藤说：“因恐你方袭击，不得不多留些部队以资警戒。”
谈判停留在具体事情上，唇枪舌剑纠缠不清。忽然日方来电，4个日方代表一齐离席 到外面接电话。
中方代表只好坐等，久不见日方代表返回，派人到外面一查，才知道他们已经不辞 而别，不知去向。
原来，他们得到电话通知，日本军部已经决定向中国华北出兵，惩罚支那（对中国 的蔑称——编者注）军队，即：对中国开始全面战争。所以，一切谈判都再无必要，日 方代表欢喜雀跃，不辞而去。
宛平县长王冷斋三天三夜不曾合眼，他又气又急，悲愤欲绝，哇地一声，口吐鲜血。
王冷斋，福建人，在保定军校与秦德纯是同学，秦任北平市长后，王冷斋代任行政 督察专员兼宛平县县长，并兼任北平市政府参事和宣传室主任。王喜欢音乐，王妻能歌 唱。王上午去宛平主持公务，下午即去宣传室，每晚王家中有歌唱，隔墙可闻，人称王 家为“极乐世界”。当时记者采访宛平城最高军政长官王冷斋和吉星文时，曾经这样描 写：王冷斋是一个文弱书生，蓄着八字胡须，身穿灰色纺绸长衫，手摇折扇，面色苍白， 形容憔悴，因为连日和日军谈判，已经把他累垮了，旧病复发，大口吐血……从王冷斋 的样子和他的谈话中看到，他已经出了很大力气，尽到职责。
吉星文：从报纸上已经知道他是吉星文团长……拄着白色粗木棍，从头顶到颈项缠 着绷带的黑大汉，上身穿着白老布短袖衬衫，下边打着整齐的绑腿、眼睛里充满着血丝。
宛平前线最高军政官长，是一对形象反差极大的文官武将。他们配合协调，真是天 造之和。