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三个“诸葛亮”凑在了一起，顶个啥？“报告”首先论证空军入闽在政治和
军事方面的利弊：从政治方面看，我们认为1958 年我空军进入福建是个有
利时机。目前国际形势是“东风压倒西风”，引起美帝干涉，引起世界大战
的可能性是不大的，即使引起局部战争的可能性也是不太大的。另一方面，
可能在一定程度上增加对台湾的压力，使蒋帮内部矛盾加深和复杂，及打击
美帝制造“两个中国”的阴谋。
从国土防空作战方面看，我空军进入福建，有利于国土防空作战的加
强。蒋贼飞机屡次侵入我大陆腹部，多数是经过福建地区窜入，我空军进入
福建之后，虽然不一定可能完全堵塞蒋机窜入大陆的航路，但确实可以增加
击落蒋机的可能性。
从我空军和福建前线的战斗准备、作战条件等方面看，于1958 年我空
军进入福建的时机和条件都是比以往任何一个时候为有利。理由如下：我空
军部队中作战的飞行员较1955 年增多了。歼击航空兵有十三个团能全天候
作战，有二十个团全部能在白天一般气象、部分能在白天复杂或夜间一般气
象条件下作战，每个团有飞行员35 至45 名。轰炸航空兵一个杜四中型轰炸
机团和一个依尔28 轻型轰炸机团，能在全天候执行任务。其余的十一个团
全部能在白天一般气象，部分能在夜间一般气象条件下执行任务。我空军作
战的技术水平，经过几年的训练亦有所提高。再从福建地区和空军的准备的
情况看，福建地区的机场网已经初步完成（只是二线机场还不足），鹰厦铁
路已经通车，南福铁路亦可于今年年底通车至福州，这对于我空军进入福建
之后的物资供应提供了便利条件。
从福建对敌斗争方面看，我空军部队进入福建之后，可以使福建前线
对敌斗争处于更为有利的情况，可以使福建前线的各兵种部队，尤其是航空
兵部队和高射炮部队得到实际锻炼的机会。福建地区已经完成的机场没有使
用，而内地机场却比较拥挤，空军一部分进入福建之后，可使内地机场松动
些，便于其他部队进行训练。我空军进入福建，同时也可以对福建人民群众
的对敌斗争起一些鼓舞的作用。
据说，有人曾就“如何制定一个好的作战计划”请教刘亚楼。刘答：
不要光想着你能打垮敌人，先要想敌人可能把你打垮。把这个问题想全了、
想透了，最后垮掉的，应该是敌人。
“报告”又详尽分析了空军入闽的“不利可能性”。
政治上可能出现的情况：我空军部队进入福建是保卫我国领土的措施，
是名正言顺的，政治上是完全有理由的。但是，蒋介石集团唯恐天下不乱，
将拼命叫嚣，企图扩大事态，蒋贼很可能对我空军进入福建的行动，把它和
鹰厦铁路通车联系起来，叫喊我军要解放金门、马祖了，直接威胁台湾了，
要拉美帝实施美蒋共同防御条约，拖美国下水。但是，美国不能不考虑到整
个国际局势，不敢轻率插手。然而美国好战派乘机叫嚣和引起某些中立国家
的叫嚣，则是不可避免的。他们将指责我们惹事，在台湾海峡制造紧张局势，
同时也可能给美国特别是院外援华集团以策动和加紧援助蒋介石，以及蒋介
石要求给予更多援助的借口。甚至美帝好战分子可能乘机加紧制造远东紧张
局势，金门、马祖补给困难时，美海军还可能直接担任或掩护对金门、马祖
的运输补给的任务。总之，我空军进驻福建的行动，虽然引起世界大战或局
部战争的可能不大，但是引起一些紧张局势则难于避免。
考虑到我空军部队进驻福建的行动可能产生的上述政治上复杂的情
况，我们认为，我空军进入福建的作战原则，仍然应该采取有理、有利、有
节的原则，不去过分地刺激敌人，不主动去轰炸敌人，不出海作战，避免与
美帝接触（只有在美机侵入我领空时才坚决予以还击）。这样做，我们在政
治上就完全处于有理、有利的地位。
军事上可能产生的情况：当敌人发现我空军进入福建地区之后，除了
与我进行空战中交战外，很可能对福建的机场、城市、交通枢纽（尤其鹰厦
铁路）及其余目标实施轰炸。特别是如果我们的进入方式、规模和战斗活动
方法对敌人的刺激太大时，这种可能就尤其大。因为，我们既然押在目前“东
风压倒”的形势下进入福建不会引起世界大战这一宝。那么，美国人和蒋介
石也可能反押我一宝，即蒋介石轰炸我福建地区也不至于引起世界大战。甚
至于美国也可能调动其第七舰队和若干航空母舰，在一定的时间内活动于福
建沿海区域，进行海上和空中巡逻，对我进行威胁，并掩护和接应蒋介石空
军的活动，从而使我东南沿海局部地区的局势紧张起来。这是军事上可能产
生的第一种情况。第二种可能，对我空军进入福建这一行动，敌人的反映不
大，由于避免受到还击（主要是金门、马祖），不对我们进行轰炸，只进行
一般的空中侦察及大、小规模的空战。这种可能性也有，但估计极小。因此，
我们的行动计划必须建立在敌人会轰炸的基础上，准备应付最坏的情况。
在军事学上，“战略”、“战术”是两个不同的范畴和概念。而在具体的
战争行动中，这两个范畴却是息息相通紧密关联的，无正确的战略原则，再
好的战术也等于零；有了完美尽善的战略意图，而无切实可行的战术设计，
枪炮一响，搞不好也会到处撞墙撞得头破血流，使看似手拿把掐的胜局归于
流产。
但是，恐怕也很少军事行动像1958 年这一回这样将“战略”和“战术”
如此紧密地胶合在一起了。有限的战略目标决定必须采取恰到火候的战术方
案；而战术动作的任何偏差和越轨，也可能导致整体战略构想的翻车。毛泽
东和他的高级将领们长久苫思的就是既要找到一条到达目的地的捷径，还要
把一路上可能出现的障碍、意外及应对措施想清楚，想周全。
四天军事会议，有三天是在煞费苦心地研讨“战术”问题：空军以何
种方式进入？何时进入？敌方将作何种对策和我方的反对策，以及敌方反反
对策和我方反反反对策？那时没有电子计算机，有电子计算机也无法把各项
利弊条件、复杂因素、意外情况输入进去，求得正确的答案。正确的答案不
能靠运算，只能靠集体智慧＋丰富的经验＋知彼知己＋接近事物发展规律的
预测＋几分冒险精神＋决断魄力＋。。来获得。
研讨民主而热烈，并时有争论，常常面红耳赤僵持不下。一种设想一
经提出，马上有几个、十几个，甚至几十个问题在等着你。从己方提，从对
方提，从正面提，从反面提，从好处提，从坏处提。各有利弊选最佳，两害
相权取其轻。不可能万无一失，但决不能马失前蹄。有可能马到成功，仍然
要多想几个“如果”、“但是”。。咋个办？很有意思，1958 年，艾森豪威
尔正在着手进行他的回忆录《远征欧陆》的写作，他体会深刻地写道：“一
项周密的作战计划在空间和时间上都要有伸缩余地，这样才能适应战争中不
断变化的情况，从而完成司令官指定的最终目标。”他撂下笔，非常满意地
呷一口浓浓的咖啡，两手扳住后脑勺，回味着也许只有屡打胜仗的将军才能
写下的这句至理名言。他当然没有想到，大洋彼岸的中国将军们，亦在按照
大体相同的思维逻辑，研制一项针对他以及他的不十分听话的伙伴蒋介石的
空间和时间上均颇具伸缩余地的周密作战计划。
※※※※※“报告”认为：一是突然地一次进入福建现有的七个机场（内
含汕头）；二是逐次的分批进入。前一方案的好处是：一次展开力量强大，
使敌人措手不及，一时难于对付，一下就紧张到顶，然后逐渐缓和下来。但
是缺点有两条：一是对国际上的震动和美蒋的刺激太大，二是从空军部队作
战起飞来看，在不出公海作战的情况下，濒海机场使用起来很不方便，很不
容易对付敌人。
因此，我们认为，我军如果先进驻连城、汕头机场，接着进驻漳州，
尔后视情况的发展，逐步地进驻沿海各机场，这样对敌人的刺激较小，我们
无论在政治上、军事上均较为主动。如果能在崇安（闽北）、瑞安（浙江东
南）两地再修两个机场，则在进驻连城、汕头的同时或