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薛秋阳和我都多次深入实地进行调查了解，询问当地居民的意见，在周学农家坐下，我打算了解一点具体情况。
居委会书记黄莺告诉我，周学农是外来户，以打工为生，一家四口，老婆加两个儿子，小儿子还是黑户，八年前在这里落户。
“为什么进城？农村不好吗？”我心里不解，看看四周破破烂烂，冬天灌风，夏天漏雨，两间房子不足三十平米。
“农村小孩上学困难，种粮食也不值钱。”
周学农不过三十四五岁，虽然看起来有些迟钝，但身体还不错，长期在工地上打小工。爱人是本村人，在城里拣垃圾，外人看他们过得恓惶，他们两口子自己感觉还不错。
“你们小孩在上学没有？”
“在，出高价。”
我继续问：“什么学校，一学期多少学费？”
“城关小学，一学期多交五千。”
“几年级了？”我心里一阵愤怒，尽量把语音放平稳。
“大的六年级，小的二年级。”
我心里默算了一下了，“这么说你两个小孩上学已经多花了十多万？”
他听后一怔，大概自己还没仔细算过这笔账。
半小时后，周围闻讯而来的居民很快就聚集到几百人，大家闹哄哄，七嘴八舌，说东说西，根本无法进一步了解真实情况。
但周学农这种状况引起了我高度重视，如果要是侵占群众利益，这就是一桩典型案例，我找了一个机会对身边的江家涛说道：“你下来再具体把这户的情况了解一下，包括他是这么在城里落户的。”
江家涛点点头答应着。
我见居民越聚越多，示意王城起身回办公室，刚刚站起来，有居民说：“这是陆县长，陆县长不能走！回答我们的问题。”
512【箭在弦上】
“陆县长，我们这里多久才能改造？政府说了几年为什么一直不兑现？”
“陆县长，有人乱搭乱建你们管不管？”
“陆县长……。”
“……。”
场面虽然没有失控，但有些混乱，既然在人代会上作了庄严承诺，就一定得兑现，于是提气大声说道：“改造这一片是县委县政府今年的头号工程，给大家吃一个定心丸：我们一定兑现承诺！至于其他问题，我们会充分征求你们的意见，合理的按政策逐项兑现，请大家放心……。”
有些居民通情达理的自动向一边散去，有些居民完全不相信政府官员的讲话，要求我说一个具体的日子，这问题还没拿到常委会研究，而且许多问题也没搞清楚，现在叫我怎么能回答？这属于无理要求。
吴自清见势不对，主动站出来和居民对话，我在王城、顾曾唯、江家涛等的护送下出了人群，爬上车匆匆而去。
顾曾唯苦笑道：“我们每次都是落荒而逃，都成国民党了。”
“知道就好。”我吩咐王城道，“你给姚镇长打电话，要他保护好吴县长，不能发生冲突，更不能激化矛盾。”
王城把我的意思通过电话给姚志刚说了，问道：“陆县长回临江镇还是县政府？”
“你们把所有的干部派下居委会，逐户了解居民情况和要求，把突出的问题梳理出来，下星期五我们专题研究。”
回到办公室，我对江家涛说道：“你找临江镇有关部门和居委会了解两个数据：一是十年内外地来县城落户的有多少；二是小孩上学受议价费的现在有多少。”
江家涛点头答应：“我马上去落实。”
狗日的胆子不小，义务教育阶段居然敢乱收费。我决定拿学校和教育局开刀，整治有令不行、有禁不止的问题。
要改造这片乱城区，不拿下一两个干部看来是没法开展工作的，我接着安排张光志做另一项工作，组织人员调查乱搭乱建情况，以及土地使用情况。
江家涛和张光志调查的情况还真让人触目惊心，城区外来户不但收取高额入学费，连民工的子女、一所学校到另一所学校也收费，名义都是以择校费收取的，仅城关小学就收了一百五十名，按一人五千一年一万计，学校就这项收费就高达一百五十万。
李如菊老师就在城关小学教书，江家涛掌握的情况十分准确。
至于棚户区的改造问题，管理更是混乱，初步掌握的情况是，乱搭乱建乱加层不下四五千平米，外来落户的都是居委会出证明，派出所办户口，以前村委会还负责按一人五十平米划拨宅基地，只要你交钱就行，许多县级机关干部的亲属就这样在县城修起了别墅、小洋房。
问题牵涉的时间跨度比较大，人员比较复杂，我知道后感到非常头痛，要解决这些问题，一是上级没有明文规定，哪种情况该怎么处理，没有政策依据，要想把问题摆平根本是不可能的；二是当地的土著居民和移民户矛盾很大，当地居民认为外来户占了便宜，当初土地价格如何如何低，现在一拆迁，就相当于发了一笔横财。外来户感觉自己处处在吃亏，居委会实现两种政策，歧视他们，高呼要求平等……。我现在才知道，为什么以薛秋阳和郎一平之强硬，居然把这问题一拖再拖，几年前的问题遗留到现在——太棘手了！
当然，也有一种可能，郎一平和薛秋阳马上面临职位变动，如果随随便便就夺这马蜂窝，害怕酿成严重的群体性事件，本能的觉得政治风险太大，影响到换届选举，得不偿失。
这片棚户区改造的规划早已经形成，由于问题太多，牵涉的利益面太广，不但有一般老百姓，还有机关干部，不但有原著居民，还有外来移民、原破产企业县化肥厂职工……
但不改造不行！一是居民生存环境恶劣，影响城市形象；二是马上雨季来临，如果发生大的洪灾或者火灾，酿成人命惨案就更把问题搞严重了；三是人代会上已经作出了庄严承诺，不完成岂不是把政府视同儿戏？将会严重影响政府在群众中的威信，我陆川只有辞职以谢天下了。
箭在弦上，不得不发！
我把了解到情况向薛秋阳作了一次汇报，他早知道这种情况了，说道：“陆川，你大胆的放手去干，县委是你最坚强的后盾，人、财、物任你调遣，允许你先斩后奏，怎么样？有没有信心？”
“薛书记，我正要给你汇报这事，要拿下这项任务，不撤几个人的职、抓几个人进去坐牢，我看是解决不了问题的。比如学校乱收费的问题、户籍问题、干部陷入非法利益格局的问题……”
“你主持开个会议，有关部门和临江镇主要领导参加，我来听听情况。”
“行，我已经安排在下个礼拜五。”
明天，我还要去秀水镇，吴小青和孙楚关于秀水镇的发展，他们有个初步的设想，希望我能听听他们的汇报，顺便再指点一下古靖宇将军祖屋的维修问题。
古将军的爷爷是村里的有产阶级，小业者，几代人省吃俭用买了几亩水田薄地，五间瓦房正三侧二，依山面水，呈椅子型，这五间破裂的瓦房就坐在椅子的正中。
当年他父亲在外地上学，接受了新思想的教育，脱离家庭参加了革命，爷爷声明脱离父子关系，哪知道儿子最后革命成功，光宗耀祖，把一家人全接到北京享福去了。
这几间祖屋一直没人居住，也缺乏维修保护，文革中，古将军的父亲被打倒，爷爷去世后落叶归根，骨灰埋进了祖坟，这里有他祖父、曾祖父的坟墓，能躲过当年那场疯狂的运动，实属异数，听当地人暗地传说，这得力于古将军曾祖父的坟墓的风水。
我很感兴趣，找人要问个明白，孙楚道：“文化站的徐站长就很清楚。”他立即安排司机去叫。
这里距秀水镇还有五里路，当村官时跟着薛书记来过一次，当时全身心的注意力在领导身上，很少认真看这里山形地势。
这是S省的一个极为普通的乡下，走上一百里地几乎都是一模一样，是比较典型的浅丘山陵地貌。山势平缓，山脉卧地如龙，山与山之间自然形成一条条山沟。
山沟里是一层层的梯田，一片叠着一片，到冬天装满了水的时候便如一张张明亮的贝壳，闪闪的映着寒光，每块水田的陇上或栽满桑树或稀稀落落散落几颗高大挺拔的柏树，阳春三月，群群白鹭从远远的地方飞来，栖息在高大的树上，繁衍后代，感觉十分的宁静，如诗如画。沿着每条山沟的正中，梯田之间必定有一条用青石板铺成的大道