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“孤要说的不是这个意思。”赵瑜摇头：“若是正常的改朝换代，天下鼎革，必先是几十年战乱，至少要等天下杀得户口减半后，才会有一真主挺身而出。到那时，人少地多，只需稍加安抚，使百姓安居乐业。一代盛世转眼可致。文景、贞观莫不如此。
但如今孤据江宁，江南已定。这死的人实在太少了。孤若是迁都江宁，台湾的田地倒罢了，那些工厂、研究院，不放在京城附近谁能放心的下？至少要迁二十万户过来，但二十万户一迁来，江宁附近可有一块空地可以安置？若夺民之田，孤与朱勔何异？”
“那东京……”陈秀安声音突的一顿，“燕京？！”
赵瑜嘿然一笑。陈秀安看似蠢笨，心思却有七窍。虽然他对嫡母陈氏的娘家没有半分好感，但这个总掌柜，用得却煞是顺手。
“正是燕京！天下若还有一块空地，就只有被被杀的渺无人烟、鸡犬无声的幽燕之地。”
“但北地贫瘠，一旦建都于此，人口必繁。天长日久，北地出产供给不上，便又得靠着江南纲运了。”
陈秀安一针见血，赵瑜几乎要鼓掌叫绝，智者洞烛古今，这胖子的确有几分眼光。不过，“有海运在，比起内河纲运要容易许多。你也是看过舆图的，燕京距大海的距离与江宁比起，哪个更近？”
陈秀安当然看过天下舆图，自是知道距离，“但桑干河如何比得上长江？”
“虽然长江能直通入海，万石巨舟也可以上溯江宁。但无论如何海上舰队的基地都不可能放在内河中。留一支海军控制渤海，总比建个用不上的大江水师更有效率。何况渤海在，辽东便在！”
“辽东？！陛下要将辽地一起吞下？！”
“当然。不仅如此，故辽的南京道、东京道孤要吞下，西京、中京都要打下来，而上京道，也要常年扫荡，绝不使其再出一匈奴、突厥和契丹！”
赵瑜的话并不能让陈秀安满意。但赵瑜却无法再向他细细解释。
他避开江宁，有迷信的因素，但更有理性的原因。他要避开江南小农和手工业者的破产潮。农民的破产有造成多恐怖结果，赵瑜一清二楚。在政权的实际控制能力无法抵达每一个乡村的时候，那便是灾难。
如果将京城放在江南，只要工业化一旦开始，江南的自耕农们必然大批破产。破产的农民能去的地方只有城市，单是涌进京城的流民，就能让所有的反对之声瞬间放大，让赵瑜的百年大计功亏一篑。王安石首次罢相，新法大挫，正是因为熙宁七年的那次涌向东京的流民潮！
而工业革命带来的难民潮，绝不是一次干旱、一次蝗灾引起流民罹难所能相比。至少半数的破产农民会涌进城市之中。赵瑜若是定都南京，就等着玄武湖畔，蒋山脚下多出百万人口罢！而京城附近的工厂，被破产的小手工业者捣毁的可能性更高！
英格兰能用法案，将所有的流浪汉赶进工厂，将罪犯流放去殖民地，而赵瑜自然也会往这个方向去努力，但他决不会认为，这点手段能对付得了所有人。就算有再多殖民地，也要赵瑜能让下面的朝臣们眼睁睁的看着流民被赶上船去远离故土，同是也要有足够的时间。
这根本不可能！
唯有建都在已无人烟的燕京，甚至可以直接建立起工业区。同时对于江南的人道主义灾难，也能可以做到眼不见为净。在快速通常的信息交流手段出现前——也就是电报——通过舆论控制，可以把江南的乱事掩盖下去，但就在皇城根下的流民，无论如何也是掩饰不住的。
京畿稳，天下便稳！
燕京，便是赵瑜唯一的选择！
注1：浙东的永嘉学派即是以重事功为名。讲究功利、强调务实，修实政、行实德、建实功；主张“通商惠工，以国家之力扶持商贾，流通货币”；反对传统的“重本抑末”政策，提倡发展工商业。强调和提倡“功利并举”、“农商并重”。虽然集大成者是南宋时的叶适，但在北宋末年，已经开风气之始。
注2：在宋代，苏州、无锡和上海属于两浙。
第六十二章 九五（下五）
靖康元年三月十六。壬午。
江宁府。
南郊圜丘。
虽云南郊，其实位置尚偏东一点，近着燕雀湖（注1）。江宁府附近人烟辐辏，找一块空地并不容易，为了建立赵瑜登基所用的圜丘天坛，不得已便征发了湖畔的农田——自然，钱还是给足的。
刚刚完成主体工程的祭坛，不比东京南郊外的青城圜丘。道君皇帝费了数百万贯改建起的祭天郊祀之所，并不是破土动工不过半月的这座祭坛能比得上的。赵瑜也是因为战事才刚刚开始，下诏要求一切俭省——就算这样，预定中，登基后给文武百官和军中的赏赐也能让他倒吸一口冷气。
这座圜丘的一切制度，大部采用汉光武登基祭天旧例，圆形祭坛并不是惯例的三层、四层，而仅分两层，高为三丈，上层直径十二丈，下层直径十八丈。每一层，都有八条登坛的台阶，称为‘陛’，正对着东南西北等八个方向。其中向着正南的那一陛，最为宽阔。赵瑜登坛，即是由此而上。
整座圜丘皆是夯土而成，不假外饰，只在坛面上涂了一层石灰。帝王绝地天通，乃命重黎。将大地踩在脚下，向上禀报皇天，让天地各得其所，原也不需要任何虚饰。不过在圜丘外围，数千民伕正夯筑着内外三重矮墙，而矮墙之外，便用青石平铺了一圈，这便是唯一的修饰。
偌大的工地上，一辆辆小车载着黄土内外穿梭，南方多红土，封坛用的黄土需要从远处运来。民伕的号子声此起彼伏，夯土的木桩撞击地面的声响与号子保持着同样的节奏。江宁城外的数万流民大半在城外各个要点修造军营，而另外一部分，就在这里苦干了半个多月。
这便是以工代赈，将大批待救助的流民，全部组织起来做工。虽然辛苦，但好歹有口饭吃，还能有工钱带回去养活家人。对于背井离乡的流民来说，已经是心满意足了。
站在一辆特意打造的巢车顶部，督造修筑工程的工部侍郎鲍公绘正俯视着整个工地，手上还拿着方才用来测绘的工具，在他身边。则是另外一位工部侍郎李寿鹏。
“进度如何？有问题没有？”李寿鹏一见鲍公绘放下了测量仪器，便急着问道。
鲍公绘点头，常年在外督造工程，四十多岁的容貌有着六十岁的风霜，他一副成竹在胸的口吻：“一切按着计划。今夜就可以收尾了。明天清理一下，便可以验收了。”回头又对李寿鹏强调了一句：“没有任何问题。”
“那就好！”李寿鹏松了口气。这等大事万万出不得错，否则，不仅是督造的鲍公绘，连整个工部都要承受赵瑜和两府宰臣们的怒火。接着他又赞道，“不愧是营造大工，当真不同一般。”
鲍公绘傲然一笑，不同于士大夫出身的李寿鹏，他可是建造方面的大师。营造郊祀圜丘虽是国中的头等大事，但作为工程难度来说，却完全不值一提。让他这位大工程师来督造，完全是大材小用。
按照东海如今的官制，六部侍郎皆是两人，不过一个是政务官系统，一个是事务官系统。事务官皆是从胥吏一级级升上来，侍郎便是其中的最高一级。能升任尚书的，只有政务官。如马林溪以一介船作大工成为工部尚书。是六部中唯一的特例，也是他身为从龙老臣的特权。
在工部，理所当然的，所有的事务官都是建筑营造方面的专家。鲍公绘便是在工程建筑上有着非同一般的水准，并屡立功劳，才一步步升任工部侍郎。基隆城便是他当年规划并督造，以及数百里长的基隆海堤也是他所主持。按照刚开始不到两年的匠作等级评定，他是东海仅有的四位营造大工之一。
在他公服襟口的一侧，别着一枚核桃大的金质圆形徽章，上面镶着张开的圆规和曲尺，规、尺上下相对，组成一个四边形，四边形的中央是一枚红宝石。金质红宝尺规徽章，便是营造大工的标志。而东海三位船作大工首席的马林溪，他的金质徽章上则是镶着一艘帆船的前半部，船头上的那只眼睛则是嵌着枚蓝宝石。至于外行的李寿鹏，却没有这等徽章。
东海匠师的地位，以及工艺的进步，便是靠着等级评定和徽章制度，一步步加强起来的。
巢车上的两人，看着祭坛从无到有，心中无不感慨。大王即将走上这座祭坛，成为大宋皇帝、天下之主，而他们也要从海东区区一岛国的侍郎，成为居于亿万元元之上的从三品重臣。从燕雀湖上吹来的春风，带着几丝花香，竟有几分醉