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Ｄ嵫潜曜际凸痉锤刺岢隹挂椋匏垢Ｕ芫⑼饨还叵担荒头车胤锤唇裁挥斜匾庋觥Ｖ钡�1939年，美国驻埃及的外交使节才同时被任命为驻沙特阿拉伯使节，只是到1942年美国才在沙特阿拉伯设立常驻的由一人组成的公使馆。
英波公司和伊拉克石油公司不久认识到，它们由于太胆怯和太吝啬而犯了大错。伊拉克石油公司的成员之间互相反责，但决定不要再犯同样的错误。1936年，这个集团得到了沙特阿拉伯西部汉志的石油开采权，从外约旦一直延伸到也门。条件比加利福尼亚标准石油公司在三年前所同意的要高得多。唯一的欠缺是伊拉克石油公司在其特许开采区内始终未发现石油。
科威特在阿拉伯半岛上，沙特阿拉伯并不是唯一看到石油利益在增长的国家。在邻近的科威特，关于特许开采权的断断续续的谈判已经拖延了十年。巴林在勘探方面的努力，使科威特埃米尔阿赫默德教长心烦意乱，他在1931年对霍姆斯少校说，“当我注意到巴林的石油工程和这里却一无所有时，我心如刀割。”在1921年成为科威特埃米尔的这位快活和结实的阿赫默德，对他的现代化曾引以自豪；到二十世纪三十年代中期，他穿上宽松衣眼，长袍下面露出漆皮皮鞋。他又是个英国海军的热中者，他的客厅墙壁上，饰有英国军官和炮艇的照片。但由于科威特的不稳定情况，他似乎在搞纵横。正如一位英国高级外交官员所说明的那样，酋长已“开始执行一项相当危险的政策”，试图“在陛下政府、伊拉克政府以及伊本。沙特国王三者之间挑起争端”。
这种平衡始终是科威特的中心问题，因为它作为一个小国，试图在较大国家中间保证其独立和行动自由。由于它的位置靠近波斯湾的顶端，并沿着巴士拉和麦加之间的贸易和朝圣路线。它作为一个独立的公国出现可以追溯到十八世纪中叶，当时来自阿拉伯半岛内部的游牧部落在那里定居，并于1756年从萨巴家族选拔一个教长担任统治者。到十九世纪，它在北部海湾地区已成为商业中心。虽然向奥斯曼帝国作了些进贡，它成功地顶住了土耳其直接施加的权威。到十九世纪末，英国想抵制德国的渗透，正如在柏林一巴格达铁路上所集中体现的，同时科威特则想确定它在土耳其人面前是独立的。结果，英国承担负责科威特的对外事务，后来确立对这个酋长国的保护关系。
现在，阿赫默德酋长受着英波公司和海湾公司双方的奉承。已经得到霍姆斯少校传说中和有争论的购买权的海湾公司，正在通过霍姆斯及其东方综合辛迪加（外交部曾称它为海湾公司的“爪牙”）进行工作。英波公司仍对科威特石油的前景有怀疑。而且，如果勘探确实证明是成功的，那将只对已经由于大量过剩而疲惫的世界市场增加更多石油而已。在英波石油公司的经理中间总怀着疑惧：在他们最有价值的特许开采区所在地的伊朗，国王会“重新提出指责说他们正在波斯以外的别的地方浪费精力”。那末为什么英波公司正在科威特追求开采权呢？原因是，他们不能冒这个险，即只是为了拦阻别的什么人得到石油开采权而自己在科威特却不采取行动。英波公司主要关心的是防御——阻止另外一个公司进入它所谓的“侧翼”而削弱它在波斯和伊拉克的地位和影响。这个风险太大了。正如约翰。卡德曼爵士继续坚持的那样，科威特是在英波公司的“势力范围”之内。
财政上的需要也刺激阿赫默德酋长的兴趣去招致愿意获取特许开采权的人。像在沿波斯湾海岸的所有其他酋长国那样，科威特正处在严重的经济艰难时期。当地的采珍珠贸易已成为科威特的第一号工业和外汇收入的主要来源。不管是否知道名字，阿赫默德酋长有充分理由对一位来自三重县的日本小贩发脾气，小贩叫御木本幸吉，他对牡蜊和珍珠着了迷，并花了许多艰难岁月专心致志于发展人工培养珍珠的技术。最后，御木的努力有了报偿，到1930年，大量日本培养的珍珠出现在世界珠宝市场上，差不多打消了对潜水员从科威特近海和波斯湾别处捞上来的天然珍珠的需求。科威特的经济被破坏了；出口收入骤降，商人破产，小船搁置在岸上，潜水员回到沙漠去。阿赫默德和他的公国需要新的财政收入来源；石油的可喜前景的出现，正是时候。
这个小国面临许多其他经济困难。大萧条更普遍地使科威特和其他酋长国的经济陷于瘫痪。情况坏到这样的程度，以致沿阿拉伯海岸的奴隶所有主亏本地卖掉了他们的非洲奴隶，以免负担生活费，而且，阿赫默德酋长在同邻国沙特阿拉伯和伊拉克的各种争执中英国未给与他认为适当的支持而感到愤怒。酋长认为，一家美国石油公司的进入科威特会带来美国的政治利益，他可以用它来支持他的地位以对付英国，以及对付他在这个地区的对手。尽管这一切话是这么说的，酋长知道他不敢疏远英国。为了科威特在政治上和军事上的安全，他仍然主要依靠英国来对付所有它的邻国——沙特阿拉伯、正在向他的权利挑战的伊拉克以及甚至不承认科威特的存在和合法性的波斯。科威特是一个很小的国家；是英国统治着海湾的控制区，酋长认识到皇家海军的实用价值。
在英国方面，英国政府想尽力维持它在这个地区的影响和地位，这意味着设法保证有一个英国公司在这个地区内拥有石油开采权。但怎样做到这一点呢？虽然就巴林来说，英国国籍条款已被搁在一边，伦敦却继续坚持这项条款也适用于科威特，这样可以把发展限制在一家英国控制公司的手里，从而将有效地阻挡海湾公司参与东方综合辛迪加。海湾公司向美国国务院抗议这种排斥政策，国务院转而于1931年末抓住这个问题不放要英国人予以解决。
英国海军部强烈地坚持要保留国籍条款，不仅以人们熟知的战略上和军事上石油供应为理由，而且还因为英国在保证“美国公民在科威特内地受到保护”方面将碰到想象中的困难。这甚至会导致因为“英国也许不可能提供保护”而由“美国战舰干预海湾事务”。但正如一位官员所说的，主要的担心是英国会“在一个对帝国利益至为关键的竞争场所失去影响和地位，让位给另一个较富的国家”。可是，进一步思考后，英国政府的关键部门——外交部、殖民部和石油部——全都准备放弃国籍条款。一位外交部官员说，“我OJ最不愿意看到发生一场同美国的石油战。”实际上，美国资本能为这个地区的政治稳定和经济发展作出贡献，这是符合英国利益的。1932年4 月，英国政府把国籍条款搁置起来，在这个关头，似乎不需花很大代价，也没有真正理由不这样去干了。毕竟，英波公司看来对勘探科威特石油不那么感兴趣。英波公司董事长约翰。卡德曼爵士对外交部说，如在科威特找到石油不会对“英波石油公司有什么好处”。他还说，“欢迎美国人到那里找到石油！”
对内阁取消国籍条款的决定，海湾石油公司和美国政府都感到高兴。但没有人比霍姆斯少校更兴高采烈了。他把这“了不起的胜利”至少大部分归功干一个他判定为英国最受欢迎的人，即美国大使安德鲁。梅隆——前美国财政部长和那个控制海湾石油公司的家族的后裔。安德鲁。梅隆于1932年就新职时已有七十七岁，在伦敦，他感到非常惬意。有一件事他很欣赏，他能合法地喝酒（美国那时仍实行禁酒）；他曾在英国结婚；惯于穿英国人裁剪的衣服。他知道怎样在英国做生意。差不多就在三十年前，他曾前往英国试图说服马库斯。塞缪尔，他说壳牌公司应解除与新生的海湾石油公司的供应合同，因为出了毛病，当时斯平德托普的地下压力逐渐减少。由于他具有魅力，既文静又耐心，执意劝说，梅隆达到了目的。
可是，在1932年，他受怀疑了。在他任财政部长期间有若干事例，据说属于庞大的梅隆帝国的一些公司得到财政部的特别待遇或支持。这类报告已经在国会内引起反响，有人想对他进行弹劾。恰巧那时胡佛突然任命他为驻英大使。有些人把他马上接受任命说成是一种故意和精明的自我放逐。
梅隆不仅是家族的族长和海湾公司董事长威廉。梅隆的伯父；他还是曾资助海湾公司并使它成为一家综合石油公司的人。他一直把