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的影响力，所以她的支持是很重要的，里根也意识到必须要有一个具有像J。贝克这样的人来当助手，也就决定既往不究了。
到了大选那天，里根告诉米西他已经选择了J。贝克来出任幕僚长。米西在惊讶之余受了很大的伤害，根据他一名助手的说法，他实在是“十二万分地渴望得到这个职位”，他另一个朋友告诉我里根的选择“彻底打击”了米西，他说：“我不认为里根本人了解这件事对米西造成的伤害有多大。”不过表面上米西对任何人——包括里根在内——都掩饰得很好。他迅即调整自己的心态，继续效忠里根，为自己选择了“总统顾问”这个职称，并且获得了制定国内和国家安全政策幕僚的管理权。而J。贝克的工作是“如何让火车准时开出”，也就是负责管理白宫。
想要了解这场游戏的规则，也就等于是去了解政府核心权力运作的方式。J。贝克能够脱颖而出的主因是他深谙在白宫里获得权力的五大要诀。
第一个要诀是划分职责。J。贝克和米西正像其他彼此互不信任的人一样，先签订了书面契约——一份一页长，在二栏里分别列出了彼此职责的文件，其中一栏让米西在总统和副总统都不在时来管理内阁（当时盛传他是“超级阁员”）。米西有权“协调及管理”国家安全和国内会议的幕僚人员，也就是在白宫之内制定政策；而J。贝克负责管理处理白宫以外事务的幕僚人员：诸如新闻办公室、政治办公室、讲稿撰写人、国会联络室，以及安排总统行程、约会和筛选送请总统批阅的文件等的幕僚。此外，J。贝克还有雇用及开革白宫各部门幕僚的权力，并得以使用照例分配给幕僚长的白宫西翼办公室。这个小小的据点，却代表了双重重要的意议：一来象征着J。贝克从此在白宫享有绝对的优势；二来这是最大的幕僚办公室，可做为铁三角每天的早餐会报及大型的策略会议之用。而J。贝克身为主人，自然顺理成章地坐在餐桌的首位上。
米西的一名助手告诉我，他们觉得米西好像接管了整个政府，不过J。贝克知道自己在做什么，他了解黑格所说的白宫里三项权力的根源：文件的传送、总统日程表的安排、和新闻界的接触。J。贝克稍晚在一次和米西公开露面的场合里宣布：“到最后，所有东西都必须经过我的办公室，幕僚长将看到一切要转呈给总统的文件，而且也将负责安排各项约会。”而米西并不了解华盛顿比萨克拉门托要大得多，环境复杂得多，步调也快得多，自然也不了解管理总统贴身的事务——他的行动、言论和资料来源——有多么重要了。
规则一：做J。贝克所做的事——确定自己和手下是最后一个检查进出总统身边文件的人。
第二点，也许是最重要的一点要诀，是J。贝克和狄佛结盟，而赢得了总统对他的信任。从萨克拉门托时代起，狄佛就是里根最亲近的幕僚，他以负责安排日程起家，后来变成公共关系专家，也为里根州长及日后的里根总统设计日程表。由于长期以来都是里根的伙伴，狄佛和里根一家之间比其他幕僚都亲密得多。他年方四十出头，就像他们的儿子一样，他了解他们的心情，可以从总统紧咬下颚的表情看出他隐藏的紧张情绪，也常和他开玩笑。其他的人常用狄佛传达坏消息给里根，因为他最了解该如何措辞。
在每个竞选阵营里，以及每一个高阶层政治家的身旁都有狄佛这样的人存在。在他们这个政治体系里，米西负责管理整体政策，J。贝克专司拟订政治策略，而狄佛就是总统的专属幕僚了。他很少触及实际问题，所以还算不上能和米西、J。贝克鼎足而三，不过他一向在米西手下工作，很渴望在华盛顿能建立一个新的权力架构，所以精心策划出这种三角的权力游戏，而引进了J。贝克来中和米西的影响力。反过来说，J。贝克也需要狄佛来作为和总统之间的桥梁，为他撑腰，直到他建立起和总统间私人的信任管道为止。狄佛成了副幕僚长，也就是J。贝克的副手，他们俩连手贯穿了里根的首任总统任期，而且还合力对抗米西，这使狄佛和旧加州帮的关系大为恶化，他们都把他视为叛徒。
规则二：如果你一开始并未获得总统的信任，寻找一个接近总统的人为你铺路，而在铁三角的情况下，必须确定中间人是站在你这边的。
J。贝克的第三个要诀是召募了一群能力超强的幕僚为他工作，米西的幕僚则多是一些平庸之辈，其中有些虽然学识渊博——像是管理国内发展计划的经济学家安德逊，但却太偏理论、在政府组织中并不适合。
J。贝克却积极地招募一流人才，里根也让他从共和党其他派系里挖墙角，所以有许多幕僚来自其他的竞选阵营。其中，达曼是J。贝克阵营里最令人意外的选择，也是幕僚中最重要的一位。他不仅负责筛选过滤文件，决定那些文件该送请总统签名，那些尚待进一步讨论，同时他也精于谋略，是个聪明且傲慢的人。他以前曾是政治学的教授，所以懂的、读的东西都比别人多，而且对权力有种知识分子特有的狂热，希望解开政府组织里所有的迷团，并透过精心策划及设计来把零零碎碎的片段组合起来。正像J。贝克一样，他也全心全意地想塑造一个有效率、有能力的政府，并且结合民主党主流及供给派共和党人这两股力量来达成里根的政治理想。
规则三：努力寻找天赋好又愿意为你效忠的属下。
第四个使J。贝克对里根这么有价值的原因，是他对政治的第六感觉。他对华盛顿权力结构的了解，以及他知道问题将如何演变、什么地区选票会减少、缺点到底是什么。（在华盛顿甚至有许多人说，如果他在里根第二任总统任内仍担任幕僚长的话，也许可把里根从伊朗事件中解救出来。）打从一开始，J。贝克就很了解华盛顿权力游戏的各种层面，而且积极地准备应付。接着又逐渐建立起政治网络，而此时米西还在为初入白宫陶醉着呢！米西只把华盛顿当做一个大型的萨克拉门托，仍想采用相同的方式来管理。其实他只了解这个竞技场的一小部分，也就是里根的周围而已。在这一小撮人里，他当然能称霸，而J。贝克很有耐心地等待着，在初期的交接会议上他很少发言，谦称自己只是个“新人”，并且让米西对外发布各项消息。可是到后来米西管理的范围愈来愈窄，只有他的内阁会议、策划小组和他收集的文件而已，再小的细节他都不放过，连他们的幕僚都曾抱怨他根本无法订出事情的优先顺序来做决策。
在白宫盛传着的一个笑话是“什么东西只要一进了米西的公事包，就再也找不到了。”
相反地，J。贝克的专长是订定策略、维持均势及分辨轻重缓急。他能够集中精神找出重点，选择行动顺序，排除困难，和重要的人物结盟。当米西忙着教导新内阁时，J。贝克已经开始拓展政治领域了。他和参议院多数党领袖H。贝克（Howard
Baker）及众议院共和党领袖麦科建立了政治关系；同时在发现斯托克曼是推动当前各项重大政策的主力后，立即和他结交。斯托克曼头脑好、动作快，和米西周旋的经验也相当丰富。此外贝克意识到国会中的右翼分子对他十分怀疑，于是迅速地塑造出一种广纳各方意见的形象，尤其对一位保守派分子欣赏的对象诺夫锡格特别留意，同时回电给国会议员时力求迅速，终于获得了各界的支持。贝克这一伙人都了解，新闻界的权力游戏中的重要性。他们努力地和电视及印刷媒体的记者、专栏作家们建立关系，而得以对外发布消息，解释各项策略，以及打击对手。而米西真正感兴趣的只是法治方面的问题，对新闻界保持着律师特有的戒心。米西的作风是让一切都无声无息地进行，虽然他也乐于和人沟通，不过不及其他白宫官员这么坦白。所以和新闻界的关系日趋冷淡。狄佛是一位和新闻界沟通的奇才，他知道人们会相信他们所看到的，于是刻意塑造出他和米西、J。贝克鼎足而三的形象，并且利用照片去传播这个讯息——不仅对大众，也对国会及整个政府组织。例如在1981年4月份《纽约时报》的封面刊载的铁三角的合照就是出于狄佛的安排。这张照片中三人并立，中间的是J。贝克，而非米西。
规则四：建立和国会及新闻界的政治网路，并且勤于维系。
最后也是最有力的要诀是J。贝克了解在华盛顿这种混乱的环境中，策略和技巧、长程计划和短期行动、政策和政治都是无法区分的。他认为这些必须结合起来