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在1986年底伊朗——尼游案爆发之前，里根的这种战术确可做为研究总统如何累积权力印象的重要教训。有一些领袖知道如何在失败后找台阶下，然后迅速迎合必然的结果，然后宣称这种结果是他一手缔造的胜利，里根就是个中高手。举例来说，1982年里根反对增税，但参、众两院都逼他增税，最后他只好赞成，并且还自居有功，在白宫玫瑰花园举行了一个胜利派对。1985年，里根拒绝对南非实施制裁，如果他否决国会的制裁法案，他的否决难免遭到国会再否决，因此他拟定了另外一份较温和的制裁案。在美国对菲律宾政策转变中，里根终于向压力屈服，宣称反对左派跟右派独裁的新政策已经胜利，好像这本来就是他的本意。
简单说，权力大小和人对权力的幻觉有关。美国过去、现在及未来的总统的权力远比国人想象的少，但是成功的总统，总是留给人民一个他有极大权力的印象，并借着将大事化小，大声宣传少数几次明显的胜利，来建立自己是有为总统的声誉。
总统及参与权力游戏的选手宛如权力波浪的冲浪者，有时他们在大浪前头全力冲滑；有时他们慢慢蹬水，寻找即将高起的另一个浪头，他们的成功在于有技巧地避开真正的滔天巨浪。不时地，他们必须如技巧卓越的冲浪人般，寻巧地闪避浪头，免得被巨浪当顶压下。有时他们会被冲倒，但是他们立即又爬上浪板，意兴风发的乘浪而下。从岸上看去，最佳的冲浪者是那些极能控制平衡，永远自在的逐浪者。
肯尼迪时期的白宫顾问杜顿说：“这是个品味问题，肯尼迪及里根驾驭政治的手腕极高。纯以国会的胜负来评估总统职权的成败是错误的，还有其他方面都该列入评估。它主要的是手腕高不高，是不是事情都好像在你掌握之下？我以前以为演员出身的总统是最糟不过的事，结果这种背景对总统百益而无一害，做总统的人必须维持外表以保护他真正的权力。”
第四章 缠斗游戏
第四章 缠斗游戏
在政治剧场上，北卡罗来纳州参议员赫姆斯充分表现内战之前南方式的亲和力，他有一肚子的故事，哪位老太太为他争取校园祈祷时间而为他祝福，又是哪位老先生诧异他的身体如此之高等等，不胜枚举。他将乡间掌故穿插在充满正义感和感情的演说中，声讨全球共产主义；他能把自己描绘成自由的保护者、被偏见和恶毒媒体中伤的无辜受害者。
赫姆斯在参院的态度中节中的，但是他的议会问政技巧高明有力，其基本精神就是一个“拖”字诀。他以马拉松式的演讲实施拖延战术，让参院手脚受缚，在别人意兴阑珊之际，他可以趁机达到目的。他的助理管他叫“否定先生”，他代表华府另一种基本权力：集积极阻挠、妨碍、否决之大成的否定权力，有人称之为“刺猬权力”。
特拉华州参议员拜登等民主党议员对赫姆斯不满，但他们承认他在议会游击战术运用的权力和技巧，确有他人所不及之处，拜登坦白表示：“赫姆斯是大师，他是最难缠，也是最高明的。他是打不倒的右派教父。如果散布的细作够多，革命就会继续下去，这个观点就是他创造、推动的。”
1983年10月，几乎所有的民主党议员和大多数共和党议员都赞成订立马丁·路德·金国定纪念日，但是赫姆斯却独排众议表示反对。当时参院多数党领袖H·贝克及保守派诸位大老都力劝赫姆斯不要作无谓的努力。他们的计票预估显示这项法案将轻易获得通过，而且他们指出，在这样一个敏感的种族问题上败阵，只会斫伤共和党在全国的实力。他们要求赫姆斯降低反对姿态，但赫姆斯置之不理，而这就是赫姆斯的典型作风。
10月4日，赫姆斯发表了一篇冗长的演说，以阻挠、搁置金法案。贝克为使共和党免遭尴尬，采取封杀赫姆斯马拉松演说的作法，里根总统也宣布他准备签署法案。次日，赫姆斯放弃长篇阻挠演说，然而两周之后，他却企图在该法案上附加四项修正案，以造成流案，而且力陈根据中情局的秘密资料，金与“美国共产党及极左分子有来往”。纽约民主党参议员莫乃汉将赫姆斯的控词摔在地上说它“内容猥亵不堪”。马里兰州民主党参议员小肯尼迪指控赫姆斯“想尽一切办法来挑起旧恨”。此时，众院已经通过该法案，两党广泛的支持使它以78：23票的票数在参院也获顺利通过，使得其他共和党籍议员对赫姆斯的作为抱怨不已。
但是身为新右派的舵手，赫姆斯很清楚自己在做什么。报纸大篇幅的报导此事，老家北卡罗来纳州尤然。1984年，在北卡州，民主党籍州长韩特原有意出马争夺赫姆斯在参院的席位，根据民意测验显示赫姆斯声望已呈落后。而在报纸刊登赫姆斯的新闻后，劣势即为之扭转。新泽西民主党议员布莱德利指控赫姆斯在北卡罗来纳州挑起“歧视、分离黑人”的情绪，赫姆斯及其幕僚均矢口否认，赫姆斯一名助理坚持：“这跟黑白对立扯不上关系。赫姆斯议员的用意是，如果要订定一个黑人节日，为什么要选一个可能跟共产党有关的黑人？”不过从北卡州人民的反应来看，布莱德利说对了。当赫姆斯在结束反金法案行动，回到故乡时，清一色的白人群众对他夹道欢迎，民意测验成绩也蒸蒸日上。
《新闻与观察家报》的季若瑞说：“这是选战中一个重大的转折点，种族提示在北卡州游离票中激起极大的回响。”
赫姆斯就是靠此伸张他的权力和进行折冲式的政治。他在北卡罗来纳州及全美的政治基础，是一批热情的右翼群众及极具组织性的联络网；但是将他在华盛顿的权力游戏中推到高峰的，则是他小心计算的阻挠式政治，他有好几套不同的招数：长篇演说、拖延修正案、使议案上不了表决的台面或拖延任命——一拖就拖上几个月。
就金节来说，赫姆斯的策略在参院是注定会失败的，但是他的目的在刺激蝉联国会席次时的选举。他也曾刺激国务院令其疑神疑鬼、封杀意识形态敌人的提名、以拖延其他参议员的法案来谈判做想推动的事、甚或向里根政府施压，以迫其遵从“真正的保守派信仰”。阻挠、拖延和拒绝，都是这种权力的战术及工具。
当然，这种刺猬权力并不是赫姆斯的专利，国会山庄中有许多小组委员会也擅长此道。国会山庄是法案必须通过的立法窄门，主控这座权力站的政要决定有多少经费可以从这个水闸流出、到联邦水坝中。这种权力是以地盘为基础，其中以两院的拨款委员会最能操生杀大权，什么地方可用多少钱，他们最有发言权。
根据经验丰富的国会助理马修斯的说法，否决、阻挠式的权力游戏关键在于不惜得罪同僚，特别是在国会议期快要落幕，时间已剩不多时。刻意吹毛求疵、唱反调最理想的地点是在参院与众院的协调委员会中。这个委员会是两院为解决歧见而成立，委员会必须通过一项被多数委员接受的议案，否则议案就会从此寿终正寝。在这里，大家都会穷凶极恶地讨价还价。
马修斯说：“关键在于做刺猬——维持扎人且难缠的声誉。你绝对不能是滥老好人，好人一点也派不上用场。大家都知是‘刺猬’委员最有效力的委员，我曾替前参院预算委员会主席穆斯基做事三年，他便是个中翘楚，无人能够企及，没有人敢和他作梗。干嘛跟他作对？干嘛破坏自己一天的心情？大多数人都讲求实利，希望能追求更多的快乐。可是，如果你为难穆斯基，他会让你一天心情都恶劣不堪，因为他比你智高一筹且粗俗不堪，他对着你喷云吐雾、抗战到底，而这正是成为一名最佳协调委员的条件。”
马修斯说：“正因为如此，穆斯基拟的法案比任何人都多，环保、公共政策、预算等不一而足。因为他极难缠，所以同仁就避免跟他作对。换句话说，除非极力反对某项议案，不然你会自动让他三分。我认为坏脾气是一项极有力的政治工具，因为大多数人都不喜欢冲突。”
马修斯回忆：“穆斯基的致胜力量在于他从不离开会议室。他9点进去，1点出�