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只要经常正常就没问题，但如果遇到偷税漏税之人，绝对重罚，直至倾家荡产。
“三省联席会议”之第六条“教育优先”、“交通先行”之规定，前者是人类百年历史的普遍规律，陈华也不能例外，事实上，陈华穿越之后，第一件事抓老鼠是搞民生，而第二件事则是教刘玄德等人识字，自然是抓教育了。
教育优先。除了云、贵两省的中小学教育要迅速向四川看齐外，整个西南三省还将建设成立“西南大学”、“西南政法学院”、“西南师范学院”、“西南农学院”、“西南商学院”、“西南工学院”、“西南医学院”、“西南地质学院”、“西南语言学院”、“云南大学”、“昆明大学”、“贵州大学”、“贵阳大学”等13所本科学院以及30所以上的专科职业技术院校。当然，包括中小学在内的教育规划，是一个渐进过程，任谁也不可能一蹴而就。
交通先行。就是要加快三省的交通建设，在较短的时间内构建西南三省公路、铁路及航空网络。历史同期，西部、西南一直拖着国家的后腿，抱着金饭碗“讨口”，资源富集而又贫困异常。虽然后来有一个西部开发的提法，但历史的惯性已经形成，一步落后步步落后，直到陈华穿越，西部与发达地区的距离，不但没缩小，反而是拉大了。
陈华提出交通先行，并不是心血来潮。他深知西南三省的交通建设，比成都平原，比东部地区艰巨得多，古人所说的山高皇帝远，多半是指西南三省这种地方。但是，再困难也得上！陈华现在能够指挥得动的地盘，也就是西南三省，陈华到是想先从东部起步，但谁让自己会穿越回自己的老家呢。
“三省联合会议”第七条、第八条，与金融密切相关，至于每年补充500万元，这对陈华来说不是问题，而且第八条成立“西南银行”，发行货币之后，每年的补助则根本算不了什么。
金融业，无论前世还是今生，陈华都不太懂。所以在“西南银行”的问题上，多是听专家们的意见，陈华也就提出了几条原则：第一，西南银行为西南地区惟一货币发行银行，其他银行不得发行货币，否则视为非法；第二，西南银行采用金本位制度；第三，西南银行发行的货币单位为“元”，名称叫“华夏币”，简称“华币”，其币值相当于当时美元币值的50％。
为了西南银行的成立，陈华将自己两次大规模打劫的黄金等一次性存入西南银行，折合美元大约值500万，此外，云、贵、川三省政府在三年内分别投入200万、300万、1000万股本，在三省股份上则分别为20％、30％、50％，至于陈华投入的股本，陈华只要求西南银行按存款给自己支付利益就行了。这种股本的划分，让云贵两省的代表十分“感动”，因为，他们的投入根本占不了这么多股份。
陈华的最终目的，是将“西南银行”打造成前世的华夏中央银行，只负责发行货币和制定货币政策，并不直接经营，但现在还不具备相应的条件。
“三省联席会议”决议第九项，是关于三省自身的定位，曾经有人主张直接成立“联合政府”，以对抗北洋，但最终陈华没有采纳这个建议，陈华永远明白悄悄地发财，打枪的不要的道理，即便要打枪，都是被迫的。如果选择公开“对抗”，陈华与历史同期那些军阀又有什么区别？陈华即便要当军阀，也是新军阀。
所以，“三省联席会议”只是一个协调组织、联络组织，但如果做出决议，三省均要统一执行，又与一般协调组织有所不同。云、贵、川三省与“三省联合会议”的关系，大致可以看成是一个总公司下面的三个子公司，三个子公司独立核算，自负盈亏，但得承担总公司分担下来的相应义务。
而真正站在三省背后的，则是陈华担任主席的“西南军政委员会”，三省在外交、防务、政治主张、体制原则等大的方面，必须服从“西南军政委员会”的管辖，但与其他军阀明显不同的是，陈华并不干涉各省在经济建设、行政管理中的具体事项，除非违背陈华确定的原则。
“三省联合会议”同时作出了关于刘显世、顾品珍等人的决议，而最终这个决议是以“西南军政委员会”的名义发出的，那就是刘显世、顾品珍等部武装力量，必须限期三个月内接受华夏民族独立军的改编、整训，否则两人及其所属力量将会被视为西南之敌人，给予干净、完全、彻底消灭之！
为了显示“民主”，这次三省联席会议一般性议程，陈华都邀请媒体记者进场采访，对于一般性决议，特别是有关经济、教育与民生的决议，都及时在媒体上公布。
这样，除了能让三省民众及时了解“西南新政”的相关内容外，也让北方的袁氏政权和广州的孙氏政权看看，看看陈华是怎么“治世”的，看看谁在真正关心民众，改善民生。
事实上，成都自1911年之后，已经成了华夏的新闻中心之一，除了四川军政委员会主办的《华夏日报》外，成都还有很多官方、半官方及民间的报纸，上海、天津、北京、广州包括香港、美国等国的报纸都在成都设有记者站。
“西南有望成为全国教育领头羊。”——这是上海《申报》报道会议教育方面决议的新闻标题。
“三省交通规划，但愿不是纸上谈兵。”——这是诞生于广州的《民国时报》的口气，显然，带有一丝酸溜溜的味道。
“新军阀强势崛起，西南将何去何从？”——这是北京出版的《民国日报》的报道，显然，袁世凯集团已经将陈华定义为“新军阀”了。不过，陈华并不反感这个称谓。
“陈华虽有心有力，但深受内陆局限！”——这是成都本地《华西早报》的报道，很客观很深刻。
一个政策的好坏，并不是媒体说了算，在很多时候，也并不是民众说了算，因为普通民众中跟风者甚多，很少有自己的主见或远见。
谁说了算？资本。资本对时局最为敏感，对商机也最为敏感。这次“三省联合会议”即将召开的消息一传播，不说西南三省的大商人，就是上海、广州、北京的商人也提前来到成都，甚至还有满清贵族提着真金白银而来。虽然会议的正式代表只有45人，包括随从人员也不过几百人，但会议召开期间，成都的各大旅店却人满为患，他们要么前往四川省建设厅商务局，要么前往三省联席会议秘书处，有关系的则直接找到各省省长这样的高官，甚至有直接找到陈华这儿的。
因为，有先行者在四川已经发了！西元1911年，四川军政府刚成立不久，就有一批投资潮，其中以老外为主，但也不乏国内跟风的商人，因为他们看到洋人都去了四川，自己为什么又不去呢？
近两年过去了，这些商人深为当初的决定庆幸，因为他们都赚了钱了。当然，也有想来投机的，不善经营的亏本了。
显然，这次陈华主持的“三省联席会议”意在成立三省联合政府，这么大的事件，怎么可能没有商机呢。
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第176章 袁世凯动手了
华夏历史上，从来不穷，即便1911年满清倒台时，其国内总产值依然位居世界第六，只是，由于分配不公，社会财富集中在极少数官僚、富户手中。
对此，陈华明知道这些人手上有钱，但也毫无办法。采用异能去抢？那也只能针对罪大恶极之辈，象征意义大过实际意义。而且，那种手段本身是不道德的，通过一种不道德的手段去改变社会财富的占有方式，作为个案在后世也许是一段传奇，但如果成为一种普遍行为经常性行为，那无疑是历史的悲剧，更是陈华的悲剧了。
所以，陈华对商人来投资是持欢迎态度的。因为，有些封建老顽固的元宝，在家里的地窖里藏了几十年几百年，放在那儿发霉，除了供其自我消耗外，不产生一点价值，但拿出来投资增值，对谁都是有好处的。
经过几年的打拼，特别是就位四川都督之后，陈华也渐渐明白了，一个社会的好坏，最关键的还是在于制度的好坏。在过去那种坏的制度下，谁会踊跃投资？江山社稷都是皇帝的私产，何况你一富商，明朝的沈万三就是榜样。
北京。中南海。总统府。
袁世凯坐在太师椅上，正听着陆建章的汇报。由于北京出了那么大的事情，陆建章的官面上职位全部被取消了，但袁世凯又给他一个新的职位，