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甚至还需要留下一些积分，应对战争中所可能出现的变故。
夏钧所需要的无非就是三个方面，一方面是财政，这有造纸厂以及预计建设的卷烟厂为他赚取利润，再加上现在高产水稻的稻种培育基地也已经建成，财政上暂时应该不是问题。
第二个方面就是基础工业，福建的交通这么差，基础设施得大修一下，起码的道路得改善。这就需要建筑材料，钢筋、水泥、沙石是必不可少的。另外还需要能源，这就必须发电。
第三个方面就是军事工业，起码得解决子弹、手榴弹等没有什么技术性，有需求巨大的东西能够靠生产来满足。
采石场和采沙场不需要什么技术性，夏钧直接兑换了采石场的设备以及采砂船，很快就选定了采石和采砂的地点。
采石场就在西乡，西乡可以采石的地方较多。采砂船则在建溪（闽江三大支流）作业，也就是东峰、东游一段的建溪河道。
采砂船和采石设备只花了夏钧五千多点积分，就兑换了二十艘采砂船，以及足够五个采石场的设备。
夏钧兑换的不是领先的设备，只是普通的设备和采砂船。
就当前来说，中国不缺乏劳动力，领先设备的好处就是节约劳动力，不过既然当前的中国有人口红利，并非所有工厂都需要采用领先的设备。
另外，开办工厂也不局限于西乡一地，整个闽北到处都可以开，谁敢来找茬？
紧接着，夏钧又陆续建设了钢铁厂、水泥厂、化肥厂，除了钢铁厂和水泥厂的部分设备采用了领先级别的，其他都是普通的设备。
但这些普通的设备，也是这个年代最好的那种。
这些小工厂花不了多少积分，一共只用去夏钧15万的积分。
水泥厂一年可以生产10万吨水泥，水泥质量更高。钢铁厂用的是转炉炼钢，而不是平炉。
转炉相比平炉的产能要高，更重要的是转炉是用电的，不是烧煤的。
这一个小型的转炉炼钢厂就花掉了夏钧5万点积分，可以年生产钢材1万吨。
不过设备兑换来了，但除了采石场、采砂船以及水泥厂、磷肥厂投入了运作外，氮肥厂、钢铁厂迟迟没有进入运转。
没有别的原因，就是缺人。
氮肥厂设计到化工问题，夏钧把钢铁厂的设备换来后发现，这种先进的设备需要较高的文化才能操作。
兵工厂则没有条件，因为没有原料。
由于那些工厂的开办，夏钧感觉到了财政上的压力，水泥厂、磷肥厂、采石、采砂都是不外销的，这些东西都是供给自己建设用的。
东西生产出来，自然是要用到建设上，但建设要钱！不建设，工厂又放在那里玩，自然是十分不划算。
这些工厂的工人，以及采矿的工人，需要两千多人，一个月的工资三块银元，一个月就得支出6000块银元。
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夏钧还得办学，还得支付补贴、高额薪金，财政上又显得不足了。积分方面，由于各二线部队扩散得已经越来越远，后勤补给在交通不太通畅的情况下也压力越来越大，下一步需要修路，而且通过剿匪的积分收入也会越来越少，因为土匪是越打越少的。
因此夏钧再次将行政区域扩张提上了计划。
将越多的地区纳入行政范围，民心方面得到的积分也越多，同时推广高产水稻，每亩抽100公斤的水稻，也可以解决财政上的问题。
此时农村包围城市的所需条件已经具备，现在夏钧即有高产水稻的种子，又培养出了第一批的行政人员。
这些行政人员倒是不怎么缺乏，那些普通文化人并非没什么稀罕的，夏钧开了这么高的待遇，每月给10块银元，自然是蜂拥而来。
张四狗在建安县就招募到了三十多人到西乡，这些人全被送进了行政培训班，克隆西乡的自治已经不是问题。
于是，夏钧任命了第一批自治区主任，一共八个人，将整个闽北分为八个区域，这八个区域采用与西乡一样的制度，一样的策略。
每个区域内分布一个排的兵力，这一个排的不再到其他地方剿匪，而是全力负责本区域内的剿匪，务必将土匪清理干净。
宣传部和情报部也要扩建，行政扩张需要宣传部加强宣传，同时还要有情报部监视当地官府的动向。
这8个自治区主任4月底派遣了出去，每个人带着5个行政人员去的，另外还有1个排的兵力配合工作。
同时夏钧扩大了行政培训班，继续招募文人进入培训班，他的行政体系并不复杂，主要就是民政部、司法部、农业部三个部门。
民政部负责登记户籍，并且帮助困难户。
司法部负责伸张正义，说白了，主要目的就是打土豪，地方上确实存在一些为富不仁的土豪，这些土豪是要坚决打掉的。
农业部则是负责指导农业生产，不过倒也没什么好指导的地方，最多是教农民怎么用化肥。
同时农业部还负责下发高产稻种，并且负责抽取高产稻种的报酬，每公斤稻种，等收获后需要上缴100公斤的稻子。
在推广稻种的时候，农业部会与领取稻种的农户签订协议，水稻若是不达到预期产量，则不需要上缴，也包括受灾等自然因素在内。
除了种植高产水稻要交100公斤稻子外，其他就没有任何税收了。
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第三十一章：下乡资农
小松镇自治宣言、东峰镇自治宣言、东游镇自治宣言……
仅仅短短半个月时间，三份自治宣言就送到了建安县，建安县县令看得心惊肉跳，紧接着自治宣言又如同雪花似得飘来。
徐墩镇、南雅镇、小桥镇、玉山镇……
每一个乡镇宣布自治，都会将自治宣言送到县里，公然向官府昭示。
西乡自治的消息早已传遍了建安县周边乡镇，免税，发给高产稻种，这都是很诱人的政策。
各乡镇的乡绅纷纷在自治宣扬上签字，一车车稻种不断从西乡运往各乡镇，虽然第一季水稻已经播下了，但可以赶上第二季。
闽北地区水稻种两季是没问题的，三季就有些困难。
宣传部在这场自治浪潮中作用巨大，宣传队天天下乡宣传，他们的宣传手段很强大，每次去都带着放映机去放电影。
电影里一张张照片闪过，配合激昂的解说，建州保安团的士兵们的英姿传遍整个闽北，同时高产水稻的神奇也传遍了闽北。
免税，自治！
多么煽动人心的口号！
许多乡镇纷纷在自治宣扬上签字，不过也有一些乡镇还在观望，还需要进一步对这些乡镇进行宣传加强工作。
夏钧很快派遣人员在那些自治的乡镇建立了乡镇法院，一场打土豪的行动浩浩荡荡的展开。
宣传部天天下乡拿着扬声器在那里喊什么有冤伸冤，还到处刷标语。
那些被土豪欺压的百姓看到，纷纷跑到法院告状，司法部一一进行审理，对那些桥横的土豪进行惩处。
那些没进入自治的地区，百姓听闻了此事，也跑到法院告状。法院同样进行审理，调查之后一样对土豪进行惩处。法院执法有武力协助，不在管辖区域内也在管辖区域内。
夏钧的领地范围不断扩大，此时已经扩大到900平方公里了，民心系统内，也有了七万人口。
不过平均值降低到了3，每个月可以得到21万点积分。
而将西乡独立出来看，西乡的民心指数只有5，无论夏钧怎么搞就是不涨，真他娘的奇怪了，上限不是10的吗？
平台助理程序的解释是，需要一定触发条件才能上涨，而10也不是上限。
怎么触发？
不知道！
好吧！
夏钧接受了这个残酷的事实，既然不知道要如何触发，那就认真做民生，努力收买人心。
此时夏钧手头的积分比较宽裕，因此直接从系统中兑换了1万吨复合肥，也才花去1万点积分。
接着让人将这些复合肥运到各乡镇驻守的二线部队手上，让他们带队下乡资农。
……
“乡亲们快出来，保安团的老总们发东西了。”
“发的是什么东西？”
“发肥料，听说撒到地里头，能让稻子长更多呢！”
“快去看看。”
只见一个小乡村的空地上，此时正停着三台拖拉机，拖拉机后面拉着的全是一包一包叠着的复合肥。
空地上，宣传部又开始放宣传片了。
宣传片里介绍的是化肥的知识，说的是本地方言，所有人都能听懂。
当村民们听到宣传片里说，高产