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同时，单独一郡的实力，也因管理范围过大而显得过于强横，如今天下局势混乱，若是一郡之守握着太大的实力，不出事还好，一出事就很难短时间内处理，甚至形成大祸患。
正因为这两个原因，王旭才下定决心分划新郡，就好比益州是切成了几块的大蛋糕，但因块头太大，如今要将其分割成更小的一块块蛋糕。
历史上，刘备势力也是通过这种办法，限制了地方的实力，同时也更有效地发展郡县，并且还为更多的人才，提供了发挥的机会，提供了更多的职务。
虽然早就在脑中千百次的思考过，但真正划分起来，还是慎之又慎，直到深夜，他才落下最后一笔……
次日清晨，王旭提前命人将自己新划分后的地图，先行挂到议事厅，并于辰时三刻准时抵达。
以前，议事厅内每次大型聚议，都显得空旷，可如今却不会了，越来越多的曹属，越来越完整的管理体系已经形成，高层人才也越来越多，即便还有郭嘉、田丰、黄忠等人未到，但厅内也很是紧凑。
随着他落座上首，嘈杂的议事厅很快安静下来。
“臣等拜见主公！”众人齐声高呼叩拜，整齐划一。
“免礼！”
王旭挥挥手，目光扫过，露出些许笑容：“今日唤大家来，不为它事，仅为各部调整，此事相信大家也早有准备，我便不再多言，且先随我观看一物。”
说着，他径自起身，走到身后高挂着的白布之前，这块白布将整个墙壁都遮住了，早已令很多文武惊讶。
略微一顿，在群臣疑惑的目光中，他猛然扯下了那块巨大的白布。
一副浩大的地图呈现，高高挂在墙上，文武众臣目不转睛，死死盯着。
“荆益二州地图？”
“却是荆益二州地图！”
“郡界不对，这是……”
“这是划分新郡！”
群臣当即议论纷纷，不多时已猜出王旭的用意。
“不错！”王旭大声插话，挥手示意众人安静：“诸公且看，这正是本将军决心划分出来的新郡界，核心目的，自然是为了更便于治理，也更有效的治理，从而让这浩大的荆益二州更加繁荣。此点，相信诸公理当看得明白，本将军亦不在多言。”
“总的来说，荆州没有什么变化，仍然是八郡之地，从北往南，再依从西往东，分别是南阳、章陵、南郡、江夏、武陵、长沙、零陵、桂阳。”
“此外，益州汉中郡因地域太过广博，郡治南郑更是在遥远的西边，所以将其一分二位，将东边诸县合为上庸郡，郡治上庸，上庸从今往后归属荆州，诸位今后也可将荆州称为荆襄九郡了。”
“至于长沙东边，还有当年从扬州划来的小豫章郡，此地不归荆州，为**郡治。
说到这里，王旭略微停顿，待厅中文武思考片刻，才又接道：“荆州变化不大，但益州北部诸郡，则多有重新划分，如原广汉属国改名阴平郡，郡治阴平。”
“其南方蜀郡、广汉郡不变。”
“再往南的蜀郡属国与犍为两地，蜀郡属国更名汉嘉郡，郡治汉嘉县。犍为郡则分成两部，西北部分仍为犍为郡，郡治武阳。东南部分新设江阳郡，郡治江阳。”
“以上为益州北部西边数郡的划分，而益州北部东边的巴郡，因地域太大，则一份为四。”
“原巴郡西北部分设巴西郡，郡治阆中。”
“东北部分设巴东郡，郡治永安县。”
“西南部分，设巴郡，郡治江州。”
“东南部分，设涪陵郡，郡治涪陵县。”
“因此，益州北部包括汉中在内，共有汉中、阴平、蜀郡、广汉、汉嘉、犍为、江阳、巴西、巴东、巴郡、涪陵，共计十一郡。”
“益州南部，也就是我们所说的南中，变化没那么大，但分建宁、越嶲、永昌三郡相邻之地，置云南郡，郡治云南县。”
“犍为蜀国撤除，并入建宁郡。再分建宁、牂柯、永昌三郡相邻之地，设兴古郡，郡治宛温县。”
“从今以后，益州南部，也就是南中之地，从北往南，由西而东将包括越嶲、朱提、云南、建宁、牂柯、永昌、兴古，共计七郡之地。”
“如此算来，荆益二州之地，今后除却小豫章，共计二十七郡，不知诸公可有异议？”
随着王旭话音落下，厅中一片沉默，谁都没想到此次他的动作会这么大，连沮授都没想到。
可群臣仔细思考后，却发现，如此安排，当真是符合当前情况，各郡的划分完全考虑到方方面面，不说完美，但也确实找不到什么大的纰漏。
文臣武将们彼此议论之后，皆是点头认同，并无人出言反对。
“好！”王旭嘴角露出笑意：“既然众人没有意义，那么下面便宣布将军府商议后，最终定下的任命结果。”
“唰！”
这话一出，群臣瞬间脸色紧绷，略有些紧张，至少很多人心里都明白，此次恐怕是要被调任了，这么多空缺，不调任才是怪事。
王旭微微一笑，并没有去理会众人的想法，径自回到位置坐下，拿起桌案上的书卷宣读。
随着他的话音，一道道命令下去，众人那是听得心惊肉跳，好些人的名字完全在意料之外，比如桂阳太守蒋琬破格提拔为荆州刺史，将军府的高层，有一小半都外调。
从将军府调职为太守，虽然说名义上似乎有降职之嫌，但事实上太守的地位更高，掌管一郡军政，堪称封疆大吏，大汉没有做过太守的官员，几乎都很难真正身居高位，从核心调往各郡做太守，也同样司空见惯。
所以，众人并非排斥，此刻只是太过突然，心里没什么准备。
第六百二十四章 军政分家
这次大调动，王旭并没有做任何明面上的遮掩，在座的荆州文武，大多数人都隐隐感觉到了他的意图。
从将军府调出去的人，明显是出于稳定四方所用，公仇称、刘先、桓阶、习祯、韩嵩、金旋等跟随多年的人，尽皆分往各郡为太守，其意图不言而喻，这些人自己心中，也是有底。
待最后一个人念毕，王旭放下了文案，微笑着看向厅中一众文武。“此番任命，大家可还有异议？”
“主公，臣有异议！”刘先站了出来，躬身上奏。
“主公自零陵起兵，方得如今强盛，荆南四郡乃是根基之地，长沙太守刘阖、武陵太守刘度、零陵太守庞季，此三人皆是主公麾下能力出众的老臣，自无不可。”
“可郝普做桂阳太守却颇为不妥，其本为将军府户曹掾吏，虽然这些年颇有建树，乃可造之大才，却不适合坐镇根基之地，况桂阳南邻交州，东接扬州，乃边关重地，不可轻任。”
“嗯……”王旭皱眉，他之所以提拔郝普，一是因为其历史上的声名，是个忠义有能之士，其二也是因为其在将军府做掾吏颇有建树，能力出众，当年可是他亲自上阵活捉过来的。
可刘先说的也有道理，细思片刻后，不由出声询问：“那始宗之意为何？”
“属下以为，唯公仇称适合担当此等大任。”刘先回说。
王旭点点头，也比较认同他的提议，随之看向公仇称。笑说：“文量。你可愿为我坐镇桂阳？”
“固所愿尔！”公仇称当场表了态。
“好。那便以文量为桂阳太守，郝普转任益州涪陵太守。”王旭下达了命令。
话音刚刚落下，沮授却又站了出来，接过话说：“启禀主公，属下以为，荆北之地亦当略作调动。”
“公与但说无妨。”王旭大度地挥挥手。
“诺！”沮授顿了片刻，接道：“荆北五郡，南阳太守高顺、章陵太守桓彝、上庸太守韩嵩、南郡太守王獒无需变动。可江夏太守董和却颇为不妥，董幼宰之才非同凡响。”
“早前主公任为江夏太守，乃是为防备江东，如今江夏有四万水军在，已足够应付，不如将董和调往益州，作为蜀郡太守，治地成都，这样也能与益州刺史蒯越彼此照应，更好地把握局面。”
“这想法不错！”王旭听完。立刻夸赞，他终究是一个人。总有疏漏之处。“好，那幼宰便转任蜀郡太守，江夏太守则由治中麾下掾吏杜畿担任，诸位以为如何？”
“甚好！”不少人出声支持。
杜畿是个名士，才能出众，一直屈就沮授麾下，对于他出任江夏太守，众人当然没有什么意义。
随着接连两个提议得到认可，群臣也逐渐放开，彼此议论纷纷，激烈争论。
一直沉默的奏曹掾法正，此时突然起身上谏：“主公！益州