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理论。
太平洋战场上，这一理论的有效一面就体现得非常清楚了。
虽然到2062年初，共和国海军在兵力总量上拥有绝对优势，而且这一优势还会随着时间扩大。当时，双方主力舰队是9比4、航空舰队是2比4、两栖舰队是12比2、海上基地是32比8、运输船队是112比42、潜艇是648比482、作战飞机是86000比42000，就连陆战旅也高达144比58。也就是说，如果考虑到舰船、飞机与陆战队的单位战斗力，美国海军的实际作战能力仅有共和国海军的3成左右。问题是，如果将这个数据当成分子，将双方控制的海域面积当成分母的话，占优势的就不是共和国海军，而是美国海军了，因为当时共和国海军控制的海域面积相当于美国海军的12倍。也就是说，在单位面积内，共和国海军的兵力只有美国海军的四分之一。虽然这种对比的现实意义并不大，毕竟共和国海军不会把作战舰队放在后方，而会把兵力集中在前沿战线上，但是这个数据也说明了一个问题，即在海洋战场上，共和国海军的优势并不像兵力数据那么明显，在某些方面、甚至是某些至关重要的方面，共和国海军还不如美国海军。
当时，制约共和国海军的主要因素不是作战舰队不够，而是支持作战舰队的力量不够。
这就是主动退缩，造成对方战线拉长所带来的直接结果。
暂且不说进军大西洋，就拿太平洋上的战斗来说，大战初期，共和国海军在西太平洋上活动，就算从上海到关岛，航线长度也不过3000多公里，从那霸到关岛更是不到3000公里。随着共和国海军一路高歌猛进，这条战争航线的长度也由3000公里一路增加到接近20000公里。也就是说，向前线运送相同的物资，需要花7倍的力气。或者说，需要更多的后勤保障力量才能为作战部队提供足够的保证。与之相对的，则是美军通过主动收缩防线获得了更大的兵力密度，也就获得了更大的防御强度，使得共和国军队进攻难度成倍增长，因此对兵力需求也就成倍增长。受此影响，支持陆战队在中美洲地区登陆所要提供的保障力量将是登陆关岛的30倍。由此带来的影响，不但不能忽略不计，还足以使共和国当局在制订战略计划的时候格外小心。
可以说，正是如此，海军才调整了建造计划。
根据战后公布的资料，早在2060年初，也就是共和国海军还没有进军西南太平洋的时候，最高统帅部就利用超级计算机对进军美洲大陆的作战行动进行了一次概略分析，而分析要点就是评估兵力投入。即便将登陆地点选择在兵力密度较低的中美洲地区（这意味着不能直接进军美国本土，必须在控制中美洲地区之后进军加勒比海，再从加勒比海北上进军大安德列斯群岛，比如古巴，然后再攻打美国本土），所需兵力也是攻打马里亚纳群岛的10倍以上。照此推算，保障船队的规模将是攻打马里亚纳群乌的数百倍。
毫无疑问，这个分析结果非常不现实。要知道，为了攻打马里亚纳群岛，共和国海军动员了200艘大型船只，即便将这个数量扩大100倍，也远远超过了共和国国力（大战期间，共和国建造了大约20亿吨商船。按照平均每艘20万吨计算，也就1万艘商船左右，而到大战结束的时候还在海上航行的还不到这个数子的一半）。
万幸的是，这种概略分析有很大的偏差。
到2061年中期，即共和国当局做出了进军美洲大陆的决定之后，总参谋部在拟定战略计划的时候将后勤保障放在了首位，并且首先确定需要的保障力量。根据战后公布的相关统计数据，当时总计计划投入各类民用与准军用船只4500余艘，除掉为舰队服务的，为陆战队服务的船只不会低于4000艘，而这些船只足够组成80支由50艘商船组成的船队，保证每个月向前线运送1。5亿吨各类作战物资，满足150个陆战旅、10支战术航空队、15支战略航空队（即天军的战略航空队）、5支作战舰队（4支主力舰队与1支航空舰队）、20座海上基地（至少4座第五代海上基地）的作战消耗，如果算上就地获取的物资、以及附近盟国提供的物资，还能投入大约30个陆军的战斗单位。
毋庸置疑，共和国爆发出来的战争潜力非常惊人。
问题是，这仍然达不到击败美国的最低要求，哪怕算上30个战斗单位。即投入250万地面部队，也只有击败美国所需最低地面部队的三分之一。
可以说，正是如此，共和国当局才会决定首先进军大西洋，而不是首先登陆美洲。
原因很简单，进军大西洋的目的是控制加勒比海地区，切断美国的海上生命航线，削弱美国的战争实力。更重要的是，如果能够控制加勒比海，就能以古巴为基地，对美国本土进行大规模战略轰炸，从而最大限度的削弱美军的战斗力，降低地面战争的强度，从而用更少的地面部队击败美国，取得最后的胜利。按照天军的估计，只需要持续2年的高强度战略轰炸就能把美国的战争实力削弱六以上，将美军的战斗力降到最低限度，到时候只需要动用250万到300万的地面部队就能击败美国。因为在这2年间，共和国还能生产更多的船只与军事物资，加上提前囤积与盟国支持，所以到时候支持350万地面部队的难度不是很大。也就是说，在共和国海军打到加勒比海之前，共和国海军陆战队不会登陆美洲大陆，而且关键不是中美州地区的作战行动，而是能否尽快到达古巴。
问题是，这并不等于可以撤走太平洋上的所有舰队与部队。
事实上，实际情况正好截然相反。
为了掩饰这个战略意图，共和国当局不但没有允许海军从太平洋抽调兵力，反而一再增强太平洋上的兵力。甚至在2061年底批准了进军瓦胡岛的作战计划，希望借此让美国当局做出错误的战略判断。虽然从理论上讲，在共和国海军进军大西洋之后，以古巴为基地对美国进行战略轰炸与战略封锁的意图就已经明朗化了，美国当局不可能看不出来，但是美国当局肯定不会忽视来自太平洋上的威胁，而且以攻占中美州地区，控制巴拿马运河为目的的话，共和国只需要出动50万地面部队，甚至再减少一点也有很大的胜算。也就是说，共和国有很大的把握打下中美洲地区，只是很难从中美洲地区北上进军美国本土。受此影响，共和国当局很有可能采取双管齐下的战略，即不确定主攻方向，而是在两个方向上同时展开行动，再由美军的反应来决定以哪个方向为主。
正是如此，当时共和国海军六成以上的兵力都在太平洋上。
更重要的是，在这六成兵力中，占主要的是最重要的支援力量，而不是作战力量。
当时，共和国海军的11支作战舰队中，除了派往大西洋的3支之外，在太平洋上执行作战任务的只有4支，而且其中1支在马里亚纳群岛以西海域进行强化训练，顶在前线的作战舰队也只有3支，另外4支作战舰队中，有2支在后方轮番休整（主要是为战舰进行必要的维护保养），另外2支在阿拉伯海与红海，支援中东战场上的作战行动。也就是说，当时共和国海军没有可以增派的作战舰队。事实上，派往大西洋的3支作战舰队中的2支就是从太平洋战场上抽调的，而另外一支也是从中东方向上抽调的。
与作战舰队相比，支援舰队的问题更加突出。
在进军大西洋之前，不管是在太平洋上的作战行动，还是在印度洋上的作战行动，共和国海军采用的都是同一套补给标准，即一支作战舰队配备2到3支补给舰队（具体多少由作战强度决定）。
这一保障标准的理论基础就是，战线长度在10000公里的情况下，共和国海军能够利用现有的力量建立起比较有效的前线保障体制，充分利用各种因素，确保前线作战部队能够获得足够的作战物资。在印度洋上，舰队可以就近从巴基斯坦、印度、斯里兰卡与苏丹等国获得普通物资，重要军事物资可以空运，只有那些无法在境外获得、数量多得难以空运与陆运的物资才需要海运，补给舰队的压力相对较小。太平洋上，共和国海军的作战舰队则可以依托密集的岛屿，以及靠前部署的海上基地获得同样的保障，补给舰队的压力也不是很大。
问题是，到了大西洋上，这一套保障体制就行不通了。
虽然在共和国本土到西非海岸之间，有新加坡、斯里兰卡、塞舌尔群岛、马达加斯加与福尔斯湾等中转站，但是在这条长度接近20000公里的航线上存在很大的缺�