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氖焙颍砻强隙ɑ峥悸茄站赣畹拇畹担锤ㄗ粞站赣畹墓腋痹子忻挥凶愎坏木虏拍堋１暇乖�2027年之前，王元庆也是以国家副元首的身份协助赵润东，为国家取得了重大军事胜利。
当然，最应该考虑这个问题的不是代表，而是颜靖宇。
虽然作为国家元首，颜靖宇有足够的理由相信，在未来10年、甚至15年间，国际斗争的主动权仍然在共和国手中，即什么时候开战，以及以什么样的方式开战，不是由美国说了算，而是由共和国说了算，所以在世界大战何时爆发的问题上，颜靖宇的决策权肯定超过了美国总统。换句话说，只要他愿意，可以将大战爆发的时间拖到2057年之后，让下一任国家领导人去对付美国。但是对王元庆亲手栽培的接班人来说，如果颜靖宇连这么一点责任感都没有，也就没有资格成为共和国元首了。也就是说，只要他想在在任期间率领共和国击败美国，就得挑选一位能够帮助他指挥共和国军队作战，而且有足够的能力率领共和国军队取胜的搭档。
毫无疑问，裴承毅是不二选择。
用一些西方新闻媒体的话来说，裴承毅在2042年出任国防部长、在2047年出任安全副总理，都与颜靖宇有关。也就是说，早在2042年，颜靖宇就将裴承毅当成了最重要的合作伙伴，因此当裴承毅在2052年以搭档的身份与颜靖宇一同参与竞选的时候，没有人会为此感到惊讶。
裴承毅出任国家副元首，并不意味着共和国将主动挑起战争。
别说颜靖宇，就连杜奇威都知道，在裴承毅住进副元首官邸的那一天，共和国主动引发战争的可能性至少降低了一半。原因非常简单，真正的军人都会爱惜军人的生命，绝对不会在没有准备、或者准备不充分的情况下挑起战争。毋庸置疑，裴承毅是真正的军人，而且是世界上最优秀的军人。如果说只要利益足够大，政治家就会冒险，那么在看不到胜利曙光的情况下，军事统帅肯定不会冒险。
换句话说，裴承毅在2052年出任国家副元首，主管共和国的国防军事工作，很有可能将战争爆发的时间延迟好几年。
2052年的时候，就连美国的新闻媒体都认为，共和国与美国仍然有和解机会。
当然，这个认识很快就被共和国在2052财年度的巨额国防预算，以及2051财年度的实际国防开支给打破了。
裴承毅是个货真价实的军人，只是在面对敌人的时候，他的选择不是花更多的时间去做准备，而是花更多的力气去提前完成准备工作。
正是如此，很多人都认为裴承毅是第三次世界大战的元凶之一。
当然，因为主管共和国国防军事工作的是裴承毅，所以在2054年的时候，即共和国是否接受《斯德哥尔摩协议》的问题也是由他决定。虽然根据后来解密的资料，在是否签署这份协议的问题上，颜靖宇早就表了态，即共和国不应该先于美国签署，即后发制人。但是从当时的情况来看，裴承毅在这件事情上的话语权很有可能超过了颜靖宇。当然，裴承毅的选择与颜靖宇差不多，也是先看美国的举措。
第76章 变味
首先得承认，颜靖牢时代的共和国与王元庆时代的共和国有很多区别。
如同前面提到的，颜靖宇在第一届任期内主要做了两件事情，其中之一就是继续推进政治改革，加强民主制度在共和国政治体制中的地位。受此影响，到2054年的时候，不管是颜靖宇亲自出面，还是由国家副元首裴承毅出面，要想让共和国的最高权力机构，即全国人民代表大会通过具有重大影响力的《斯德哥尔摩常规军事力量控制协议》，都得设法说服足够多的代表。
问题就在这里，在本届全国人民代表大会中，军人或者具有军人背景的代表占了很大比重。
从这里也看得出，共和国的民主政治体制确实存在缺陷，而且是比较严重的缺陷。
不管共和国与美国的关系如何，必须承认美国拥有一套完善的民主制度。以美国的政治体制来说，在集权与民主之间形成良好的平衡关系。重点不是白宫的权力有多大，而是拥有一套健全的议会，除了因国情设立的参众两院之外，美国国会议员的产生方式也更加合理一些。也就是说，国会参众两院议员的任期与总统任期错开，能够比较有效的避免权力集中到某个人、或者某个政党的手中，使得在野党仍然有能力对国家生活，特别是某些需要在国会获得绝对多数支持的重大事情上具有发言权。
很明显，共和国的这套体制还存在问题。
正是如此，早在2042年就有人提出，应该对共和国的议会制度进行调整，要么设立第二个议院，要么将代表选举时间延迟，与国家领导人换届选举错开，以免某一势力或者集团在某一时期掌握共和国的所有权力，从而使共和国走上歧途。只不过，在当时，不管是顾卫民、还是颜靖宇、或者叶致胜，都不可能支持这样的提案。到了2047年，当上百名代表联名提出对议会体制进行修改的时候，颜靖宇才做出承诺，将在他执政期间进行第二轮政治改革，并且推行新的选举制度与议会制度。
很明显，颜靖宇把议会改革的时间放在了2052年之后。
如果一切顺利的话，在2056年就会出台新的选举法，并且以修宪的方式推行新的议会制度。
问题是，在2054年，颜靖宇与裴承毅仍然得面对军人代表。
可以说，这才是真正的关键点。
直到2054年10月底，共和国全国人民代表大会都没有在《斯德哥尔摩协议》上达成一致意见。虽然有大约三分之一的代表支持该协议，认为从国家利益出发，应该对常规军事力量加以限制，但是在另外三分之二的代表中，半数以上都认为该协议损害了国家利益，而且对国家安全构成了实质性的威胁，共和国没有理由签署这样的协议。如此一来，反对该协议的代表超过了支持该协议的代表，而没有表态的代表都在继续观望，不会因为国家元首与副元首的态度而轻易做出决定。
这也正是第二轮政治改革的“成果”。
不管怎么说，共和国全国人民代表大会的代表变得更加独立自主了。
拿军事委员会的成员来说，虽然这些代表与裴承毅的关系都不错，有的甚至在私下与裴承毅往来密切，比如在2051年离开三坚集团、在2052年当选为全国人民代表大会代表，并且在当年就被选为军事委员会主席的蔺慕勋就是裴承毅的朋友，以及海航退役上将朱荣辉，但是不管是蔺慕勋还是朱荣辉、或者其他代表，都是非常有主见的人，在关系到基本利益的问题上绝对不会轻易妥协。
在审议中，蔺慕勋就多次提到，《斯德哥尔摩协议》并不是一份具有可执行性的协议。
在他看来，该协议对共和国常规军事力量的限制，必然传递给共和国的军事工业，从而对共和国的工业体系、经济发展与科学技术产生影响，最终使共和国的综合国力受损，丧失头号大国的地位。更重要的是，美国国会迟迟不肯批准该协议，摆明了是在看共和国的举措，因此共和国更没有理由走在美国的前面。
按照蔺慕勋的提议，在签署该协议之前，共和国必须与美国进行单边谈判，落实军控细则，比如海军在以战舰总吨位为标准的同时，还得明确各种舰艇的比重、单舰排水量的上限、舰种的具体数量等等，陆军、空军、天军与陆战队的情况也一样，绝不能因为一份笼统的、含糊不清的协议让共和国的国防力量受损、让共和国的国家安全受到威胁。
作为军事委员会的主席，蔺慕勋拥有很大的发言权。
谁都知道，到了2054年，也就是《伦敦条约》第三阶段削减工作即将展开的时候再与美国谈常规军控，肯定来不及了。问题就在这里，即蔺慕勋的目的不是要共和国当局去与美国谈判，而是希望用一份与美国的秘密协议，让《斯德哥尔摩协议》成为一份对共和国没有约束力的协议。要知道，蔺慕勋的首要身份仍然是共和国头号商人，在他身后不但有全球最大的资源类企业（如果按照总市值计算，三坚集团也是全球头号企业），还有共和国最大的几家军火企业。
事实上，在2052年底，共和国当局就与美国进行了秘密接触。
当时裴承毅刚刚住进副元首官邸，而他上任后做的第一件事情就是明确无误的告诉颜靖宇，《斯德哥尔摩协议》很难在全国人民代表大会获得支持。作为军人，而且是指挥共和国军队打赢了好几场战争、并且在脱下军装前（