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对美国政府来说，这是个不折不扣的“不确定因素”。
对政治家来说，最不想遇到的就是不确定因素。
如果需要根据不确定因素做出战略决策，那就是不折不扣的战略冒险。毫无疑问，优秀的政治家都会主动避免战略冒险。
杜奇威如此，布兰迪诺也是如此。
“报告有多大可信度？”布兰迪诺让秘书收走了早点，看样子，杜奇威带来的消息影响了他的胃口。
“可信度很高，至少我这么认为。不过万幸的是，头痛的不仅仅是我们。”杜奇威掏出了香烟，点上后，说道，“根据CIA与NSA等几家情报机构提供的联合调查报告，中国政府与情报机构也对马岛的情况不太了解。”
“什么意思？”布兰迪诺皱起了眉头。
“事实上，预测稀有金属矿藏的储量一直是个世界性的难题。”杜奇威长出了口气，说道，“为此，我专门请教过麻省理工大学的教授。按照我的理解，在稀有金属成为最为重要的战略资源之前，相关的勘探技术还非常有限。几处知名矿藏都是露天开采，在勘探方面并没有太大的难度可言。随着电力革命爆发，对稀有金属的需求急剧增加，稀有金属超过石油等化石燃料，成为最贵重的战略资源，针对稀有金属矿藏的勘探技术得到了高度重视。与庞大的需求截然相反的是，稀有金属矿藏的勘探技术的进展非常缓慢，远没有达到当初石油勘探技术的进步速度。可以说，落后的勘探技术成了稀有金属价格节节攀升的主要原因。根据教授的说法，现在掌握的勘探技术无非三种，具体是哪三种，我也说不清楚。不过有一个很大的共同点，那就是针对储量的预测非常不靠谱，没有任何准确性可言。别的不说，发现老挝川圹高原上的稀有金属矿时，最初预测有数亿吨的储量，随后又有人预测最多只有不到一千万吨，而现在已经开采了大约三亿吨，探明剩余储量在十亿吨以上，预计最终能够采出三十到五十亿吨。由此可见，任何预测都没有价值可言。”
“也就是说，这就是俄罗斯轮盘赌。”
杜奇威愣了一下，随即苦笑了起来。
虽然总统的这个比喻不是很恰当，但是能够很好的说明美国的处境。
“其他方面的情况怎么样？”布兰迪诺转移了话题，没有继续纠缠说不清的问题。
“五角大楼的评估有了结果。”杜奇威拿出了带来的文件，“这是我刚刚收到的，还没有看完。”
“一起看吧。”布兰迪诺将文件分成了两份，把一半递给了杜奇威。
相对而言，评估英国的军事实力就没有任何难度可言了。
按照五角大楼做出的评估，如果不考虑外来因素，英国有绝对的把握在马岛冲突中击败阿根廷。如果不对英国的军事行动加以限制，英国甚至能够给予阿根廷重创，让阿根廷在20年内做出的努力全部付诸东流。
问题是，不可能不考虑外来因素。
针对这一情况，五角大楼把外来干预分成了三个级别，即准军事干预、秘密军事干预与全面军事干预。按照五角大楼的评估，这三种情况出现的可能性由大到小，也就是说，准军事干预肯定会出现，而全面军事干预几乎不会出现，出现秘密军事干预的可能性则由战况决定。
所谓的“准军事干预”，指的就是共和国为阿根廷提供情报支援。
毫无疑问，只要战争爆发，共和国肯定会为阿根廷提供军事情报，特别是针对英国远征舰队的战略情报。根据五角大楼做出的评估，除非英国能够在远征舰队到达之前，动用其他打击力量对阿根廷的主要空军基地发起突然打击，不然在战争期间，依靠共和国提供的军事情报，阿根廷空军能够对英国远征舰队构成致命威胁。结果不言而寓，只要英国远征舰队遭到重创，哪怕只有2艘航母丧失战斗力，在没有完全打垮阿根廷空军的情况下，英国都将输掉战争，接受既成事实。
在最低限度介入的情况下，结果都对英国不利，其他情况可想而知。
当然，前提条件是，美国并不介入。
如果美国介入，结果自然另当别论。
五角大楼首先在报告中肯定了美国介入的决定性意义，随后对可能出现的局势做了分析与评估。按照五角大楼的评估，除非美国与共和国的介入程度都保持在“准军事干预”层面上，只要介入规模扩大，哪怕只是“秘密军事干预”，即以不公开的方式为交战国提供武器装备，或者派遣潜艇、特种部队、飞行员等军事力量参战，或者以雇佣兵、军事顾问的方式提供援助，也及有可能导致马岛冲突升级，甚至演变成共和国与美国之旬的战争，从而改变马岛冲突的性质。毫无疑问，任何程度的升级，或者说只要两个超级大国直接介入，都会对美国产生不利影响。
在不考虑马岛潜在的战略价值的情况下，美国不可能以参战的方式获得任何好处。
不得不说，五角大楼的这份报告非常客观，很有杜奇威的作风。
这也没有什么好奇怪的，现任国防部长是杜奇威介绍给布兰迪诺的，不然杜奇威也不可能成为国家安全顾问。更重要的是，起草这份报告的是担任国防部国防安全局局长的史塔克。作为杜奇威最得力的手下，史塔克深受杜奇威的影响，更清楚杜奇威的性格，也就不会在评估报告中参入利益因素。
当然，史塔克没有忘记留下自己的痕迹。
在评估报告的最后，史塔克提出了建议，即在战争无可避免的情况下，应该积极支持英国，在战争爆发前为英国提供全面援助，并且在战争期间为英国提供情报援助，只有这样才能在保证英国取胜的情况下，最大限度的确保美国不会卷入战争。换句话说，只有在不参战的情况下帮助英国打赢第二次马岛战争，才能给美国带来好处，从根本上捍卫美国的国家利益。
显然，这番分析也只能给史塔克带来好处。
连史塔克都考虑到了的问题，布兰迪诺与杜奇威会想不到？
看完文件，两人都沉默了下来。
在杜奇威点上第三根香烟的时候，布兰迪诺开口说道：“再过几天，我就要面对面的回答英国首相的请求，向左还是向右，必须现在做出决策。如同五角大楼的报告中所说，决定我们政策的不是战争的结果，而是战争在什么时候到来。”
杜奇威点了点头，表示明白总统的意思。
“还记得我在不久前提到的与裴承毅有关的事情吗？”杜奇威突然开口，把准备继续说下去的布兰迪诺吓了一跳。
“你是说……”
“这几天，我一直在考虑一个问题。”杜奇威灭掉了到抽几口的烟头，说道，“印度战争之后，裴承毅威名远扬，其在全世界范围内的知名度甚至超过了王元庆。别的不说，我敢保证，十个美国人中，有九个知道裴承毅是谁，最多只有五个知道王元庆是谁。虽然在中国内部，受体制的限制，跟王元庆相比，裴承毅的影响力根本算不了什么，不然他也不会在十拿九稳的情况下放弃总参谋长的位置，甚至萌生退役的念头。但是在让裴承毅去阿根廷担任最高军事顾问之前，中国的情报部门不会不知道此举的影响力。也就是说，派裴承毅去阿根廷，绝对不是偶然之举，也不是受阿根廷的邀请，而是王元庆做出的安排，而且是非常有深意的安排。”
布兰迪诺沉思了一会，点头表示认同杜奇威的观点。
“果真如此的话，王元庆到底有什么意图呢？”杜奇威笑了笑，说道，“换句话说，如果我们能够猜出这一安排的意图，也就能够摸清楚王元庆的脉搏，从而对他的战略部署做出更加准确的判断。”
“将军，你不会没有任何准备吧？”
杜奇威笑了笑，说道：“我思考了好几天，也算有点收获。”
布兰迪诺一边笑着，一边替杜奇威倒好了咖啡。
“按照我的猜测，王元庆派裴承毅去阿根廷，就是在鼓动阿根廷发动战争。”杜奇威端起咖啡杯，喝了一口，说道，“毫无疑问，在王元庆看来，一场发生在南大西洋上的战争肯定对中国有好处，不然他不会积极鼓动阿根廷。那么，中国到底能够从中得到什么样的好处呢？以我的眼界，到现在为止，只看出了三个好处。”
“是吗？”布兰迪诺嘀咕了一句，等着杜奇威继续说下去。
“一是调整中国的战略格局，由之前的战略防御转为战略进攻，通过积极主动的行动给我们制造麻烦，让我们不得不转入战略防御阶段，被动应对中国的战略挑战。二是借此机会扩大以中国为首的集约集团的全球影�