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名不正则言不顺，这无疑增加了控制詹鲁的难度。虽则如此，既然把这块盆地划归本方的势力范围，整合詹鲁的主导权还是落入丹西手中，他自然也要把应得的权力行使到极致。
两个不同的政治实体合并，有侵占强夺、自愿联盟两种形式。限于特殊的国内国际形势，丹西只能选择后者。
以联盟形式实现合并，而且没有合法的名分，确实是一大挑战。丹西为此也绞尽脑汁，想尽办法。
他的计划是，在捞足实权的前提下，先行打好基础，搭起框架，彻底架空莱德，等待直接合并的最佳时机。名分不可忽视，但实权的控制更为重要。掌握住实权，当条件成熟的时候，一切都将水到渠成，实至名归。
两国合并的手段，无外军事统合、政治联合、经济聚合、文化融合，从各个方面促使两国的一体化。
军事和政治是两国合并的前提。暴力是建立秩序的基础，政权是秩序的主要实施机构。世界是很现实的，不掌握军权和政权，说话就没有份量。才华再出众，手段再高明，你也得不到施展的机会。
但经济和文化才是根本。武力逼迫和高压政治可以带来屈从，却不能让人心悦诚服，乐意追随。能否实现真正的长治久安，取决于经济联系的紧密度和文化意识的心理认同度。
付出极大代价换取到合法掌控詹鲁大权的机会，丹西自然是煞费苦心，要把巨额的预付款捞回来。
丹西撇开莱德，自行颁布大赦令。除了保王党中的一些顽固的首恶分子外，余者皆得以免罪，狱中的囚犯也都得到了减刑和赦免，以赢取詹鲁人心。
猛虎自治领和詹鲁王国签订永久同盟协议，在军事、政治、经济、文化等诸方面同进共退，相依相靠，连为一体。
詹鲁的政权体系做了很大调整。
詹鲁王国的宰相设为虚职，由国内几大有权势的贵族轮流担任，每隔半年更换一位，享有尊贵的头衔，却无行政实权。
猛虎自治领高参贝叶，原闪南郡总督、名臣帕巴特，被延请为詹鲁王国的国是顾问。两人名义上是辅佐国王和宰相，实际上真正把握该国政权。帕巴特继续干自己最擅长的工作，负责詹鲁的经济复苏与内政开发事宜，贝叶则操持其他方面的大权。
因从河源郡撤军，席尔瓦接替帕巴特出任闪南郡总督。红发左相专门负责西线，对付来自狄龙本土的威胁，故而他还兼管整个闪特、河源郡、奔流河沿岸的所有军事布防事宜。
詹鲁境内各郡、市的地方政府进行大换血，所有官吏重新擢拔和任命，并同时向丹西和新王莱德宣誓效忠。
猛虎自治领和詹鲁达成协议，实行有计划的官吏互换交流。每年两国都抽调一定比例的地方官到异国异地就职，以增进官僚层对两国政治体系和制度的了解，进一步加强对詹鲁地方政权的控制和渗透。
詹鲁军队进行整编重组，并同时向丹西和新王莱德宣誓效忠。
在足额支付盖亚遗留的欠饷后，原詹鲁境内的非精锐部队遭到裁撤，返乡加入恢复经济的行列。剩下的二十万精锐正规军组建詹鲁军团，以甘斯特为军团长。此外，甘斯特还兼任军部大臣这一重要职位。
十万山地民军组建为山地军团，由丹西的心腹威达任军团长。
与政府机构的做法相同，詹鲁军团、山地军团的军官，每年也实行一定比例的互换交流，和猛虎军团、中央军团、闪特军团、北风军团的中基层军官置换，增进军官层的友好关系和战斗情谊。
詹鲁将士的军薪按自治领同等标准支付，收入水平较原詹鲁王国有相当大的提高。而武器制式、操练守则、奖惩规定等各项制度，亦照搬猛虎军团的一套执行。
军队驻地也实行了轮换。本次出征两盟半岛，约有包括亚农麾下禁军降部在内的十万詹鲁步兵跟随增援大军同行。与此同时，十万猛虎军团的步兵接管了他们的防区。这些猛虎步兵也归威达指挥，扼控各战略要地。
如此一来，詹鲁境内的实际驻军结构就发生了变化，三十万国防部队中，詹鲁军团、山地军团、猛虎军团各占三分之一，丹西的心腹兄弟威达控制了二十万，降将甘斯特控制十万，军权完全掌握在了丹西手中。
财政方面，丹西取消盖亚多如牛毛的苛捐杂税，詹鲁境内的税率统一核定为百分之十五。
商贸方面，取消两国间商品出入境的关税。
对全境交通网络进行全面梳理，整修和拓宽道路，连通险阻，鼓励两国间的商贸往来。
曾因战争和赔款问题一度停滞的各内政工程项目，在帕巴特的主持下全面启动，兴修水利，筑堤建坝，引水灌溉，采矿铸铁，伐木织布，同时振兴农业和手工业。
货币、度量衡、法律制度等，两国统一按猛虎自治领的标准执行。
康坦诺夫出任詹鲁大牧区主教一职，接管境内各教堂，掌握任命和管理所有神职人员的大权。
鼓励无地、少地的农户迁居大荒原，参加淘金及其他开发活动。
鼓励两国民间的婚姻嫁娶，政府和教会给予一定的贺礼。
鼓励两国文化交流，互相选送大批年轻人前往异国的院校学习。
……
或许最为关键的是如何处理莱德国王，这也是丹西和狄龙争议不休的问题。
莱德这块招牌既要竖起来以抵挡各方面的攻击，缓和矛盾，又必须牢牢掌握在自己手中。丹西的建议是，莱德的身体状况不适合主政，要送他去巨木堡医病，等康复后再回詹鲁。在巨木堡有更加优越的医疗条件，有各地请来的名医为其治疗残疾。
狄龙当然不愿如此。莱德虽是傀儡，但作为一国之君，影响力非同小可，也是制约丹西的一张王牌。如果这张王牌被丹西收起来锁进匣子里，詹鲁的牵制作用就将荡然无存，丹西将更加为所欲为。他的建议是，送他去奥利维拉治病，那里可是大陆闻名的医药之都。
两人商议来商议去，最后也只有各让一步，互相妥协。莱德不留在荆棘堡王宫，把国玺留下，全权委托贝叶和帕巴特处理国政。在偏僻的詹鲁山区建一所行宫，猛虎自治领和圣瓦尔尼各派五百军士“护卫”，医护人员也两国各出一半，为其治病疗养。
莱德不待在首都碍手碍脚，丹西施政阻力大减，可以满意。牵制丹西的这张牌并未作废，狄龙也无不可。
丹西在荆棘堡其间，新政策一项项颁布，新官吏一个个接过委任状奔赴各方，新部队一支支组建并向新王宣誓效忠，新秩序也在詹鲁各处逐渐建立起来……
从十月份开始，丹西和狄龙一直待在荆棘堡处理政变后的有关事务，相互讨价还价，颁布各项政策，接见新任将领、官吏和各方代表，进行演讲演说，做各种不能见光的幕后交易，忙得不可开交。尤其是丹西，为建立詹鲁王国新秩序竭心尽力，呕心沥血，忙到几乎连上厕所的时间都要捧一卷公文翻阅。
两位圣徒在荆棘堡一待就是一个多月，直到十一月中旬方才把各项大事议定办妥。
狄龙和凯鲁先行率军出发，前往半岛参战。
本支从陆上开往两盟半岛的基督教神圣同盟援军共计四十八万人：猛虎军团三十万，其中步兵十万，骑兵二十万；詹鲁军团十万，悉数为步兵；圣瓦尔尼正规军六万，其中步骑各半；十字军团两万。
指挥体系仍尊重各国旧制，狄龙率圣瓦尔尼军和十字军团八万人为前锋，凯鲁率猛虎军团和詹鲁军团的四十万主力部队跟随在后……
丹西拖至十二月初才正式动身。
詹鲁的实权确实被他牢牢抓在手里，但是，名分问题却一直是他心里一块放不下的石头。保王党的势力是被压制下去了，但与自治领离心离德，潜伏下来伺机而动者，肯定存在。外部势力也会趁机勾结，从中寻觅盟友，他们如果想挑起争端，介入詹鲁事务，可以轻易地找到借口。因实权在握，如若猛虎军团作战顺利，自治领继续稳步发展，自然不惧，可如若出现困难的局面，詹鲁人会做何选择，这块盆地能否免除动荡，可就难说了。
于今之际，只有不断加深两国民间的经济依存度、文化认同度，才能从根本上保证军事和