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第四款中国政府允将在南满洲及东部内蒙古各矿开采权，许与日该国臣民。至于拟开各矿，另行商订。
第五款中国政府应允，关于左开各项，先经日该国政府同意而后办理：一、在南满洲及东部内蒙古允准他国人建造铁路，或为建造铁路向他国借用款项之时。二、将南满洲及东部内蒙古各项税课作抵，由他国借款之时。
第六款中国政府允诺，如中国政府在南满洲及东部内蒙古聘用政治、财政、军事各顾问教习，必须先向日该国政府商议。
第七款中国政府允将吉长铁路管理经营事宜，委任日该国政府，其年限自本约画押之日起，以九十九年为期。
日该国政府及中国政府，顾于日该国资本家与汉冶萍公司现有密切关系，且愿增进两国共通利益，兹议定条款如左：
第一款两缔约国互相约定，俟将来相当机会，将汉冶萍公司作为两国合办事业；并允如未经日该国政府之同意，所有属于该公司一切权利产业，中国政府不得自行处分，亦不得使该公司任意处分。
第二款中国政府允准，所有属于汉冶萍公司各矿之附近矿山，如未经该公司同意，一概不准该公司以外之人开采；并允此外凡欲措办无论直接间接对该公司恐有影响之举，必须先经该公司同意。
日本政府及中国政府为切实保全中国领土之目的，兹定立专条如下：中国政府允准所有中国沿岸港湾及岛屿，一概不让与或租与他国。
第一款在中国中央政府，须聘用日本人，充为政治财政军事等各顾问。
第二款所有中国内地所设日本病院、寺院、学校等，概允其土地所有权。
第三款向来日中两国，屡起警察案件，以致酿成惨事之事不少，因此须将必要地方之警察，作为日中合办，或在此等地方之警察署，须聘用多数日本人，以资一面筹划改良中国警察机关。
第四款中国向日本采办一定数量之军械（譬如在中国政府所需军械之半数以上），或在中国设立中日合办之军械厂聘用日本技师，并采买日本材料。
第五款中国允将接连武昌与九江、南昌路线之铁路，及南昌、杭州，南昌、潮州各路线铁路之建造权许与日该国。
第六款在福建省内筹办铁路，矿山及整顿海口，（船厂在内）如需外国资本之时，先向日该国协议。
第七款中国允认日该国人在中国有布教之权。（一）两订约国互相约定，将旅顺、大连租借期限，并南满洲及安奉两铁路期限，均扩展至九十九年为期。（二）日该国臣民，在南满洲东内蒙古，盖造商工业应用之厂房，或为耕作，可得其需要土地之租借权，或所有权。（三）日该国臣民，得在南满洲东内蒙古，任便居住往来，并经营商工业等各项生意。（四）中国政府，允将在南满洲及东内蒙古各矿开采权
最后鉴于中国民主政体展畸形，中国国民与效仿于日本，则中国需要在日本的监督之进行政府换届之选举，否则视为无效选举，然中国可想日本政府寻求保护，则日本政府给予中**事、经济、政治之保护。”山本权兵卫念完之后也感觉出条款有一些苛刻，但是根据山本权兵卫的推演，也并非只不能够接受的，而且对于山本权兵卫来说，这些条款列出来之后对方也可以进行讨价换价，但是现在看来对方并没有这个心思，反而是直接拒绝。
“山本君，此条款太过于苛刻，对于这些支那军阀来说，他们宁可在一亩三分地上当土皇帝也不愿意在北京当权利受限的真皇帝，或许北京的袁世凯会选择这个条款，但是的确有一些苛刻。”就连野本次郎都感觉有一些苛刻了，毕竟对于这些军阀来说，他们最希望的就是自己能够说了算，现在把他们的权利和继承给限制住了，那么他们当然不会答应了。
“野本君，现在袁世凯政府急需我们大日本帝国的借款，你也认为他们不可能同意吗？”听了野本次郎的话，山本权兵卫问道，毕竟现在袁世凯有一些朝不保夕了，对于日本政府来说袁世凯可能为了保住自己现有的地位，很可能会同意日本提出的条款，但是看着野本次郎的脸色，山本权兵卫有些拿不准了。
“山本君，实不相瞒，我曾经对这个袁世凯进行过研究，最后得出的结论，虽然袁世凯现在处于穷途末路，但是如果拿着这个条件去找袁世凯，估计得到的答案是一样的。”野本次郎说道。
“野本君不用着急，我想很快我们就能够得到答案了，因为我早已经派出了我们大日本帝国驻支那的公使日置益向袁世凯政府提出了这些条约，除了稍微有一部分改动之外，基本上都是按照这份拟定的。”山本权兵卫说道，其实他的这些胆量主要是来自于当初和孙中山讨论的割让东北三省的问题，当时虽然孙中山没有同意，但是山本权兵卫却感觉出来对方可能为了取得中央政权而最终答应，而且后来孙中山还在一些场合里面对这个事情有所默认，这次才是山本权兵卫敢于这样做的原因，当然成功不成功他确实没有太大的把握。
“那好，我就等这一会儿的消息。”野本次郎说道，虽然他刚才说了袁世凯同意的可能性不大，但是他从内心还是希望袁世凯同意的，毕竟这样对于大日本帝国来说就可以不战而得到中国。
北京新华宫
袁世凯坐在龙椅上面，看着面前的文件，他的心里有一种忍不住的怒火，他没有想到日本人竟然能够不要脸到这种地步，竟然在这个时候来趁火打劫，他不知道该怎么样去形容日本的厚颜无耻，但是他又不得不面对日本的得寸进尺，毕竟现在他的危险程度可是高于日本人的预期，虽然王士珍去整顿京城一带的北洋军了，而且徐世昌也去找各国借款了，但是显示告诉他，做这些事情的效果并不好。
先王士珍现在对于北洋的掌控并没有他事先想象的那么好，更多的人是倾向于段祺瑞的，由于段祺瑞当了一段时间的6军总长，现在的6军有一部分是出自段祺瑞的门下，但是王士珍并不想要得罪段祺瑞，对于军队的军官并没有怎么更换，可以说现在的北洋还是和王士珍没有进行管理差不多，虽然王士珍也把曾经忠于他的那些旧部们号召了一下，但是这些人现在已经很少了，再加上王士珍并不是很卖力，袁世凯已经准备把他给撤掉了。
其次是徐世昌去了各个国家的公使馆，但是得到的消息并不好，其中德国公使明确表示他们和西南有很重要的合作，希望袁世凯和6裕光都能够保持克制，但是一提到借钱的事情，他们就摇头，他们对于这次的借款并不是很看好，而且他们对于北洋政府的还款能力表示怀疑。而其他国家的公使对于这次的战争虽然希望袁世凯胜利，但是他们都是一毛不拔的主，各国的银行基本上不能够带给他们资金了。这个时候日本的日置益觐见袁世凯，带来了这个让袁世凯想要咬小日本一口的二十一条。
“日置益阁下，我不得不说您这一次是乘火打劫，但是为了我的名声和实力，我不得不对您说。”当袁世凯说到这里的时候，停顿了一下，这个时候站在袁世凯对面的日置益已经露出了笑容，但是当他听到袁世凯下面说的三个字的时候，他的笑容凝固了。
“我拒绝”袁世凯斩钉截铁的说到，如果放在平时他或许还会因为国家整体实力的原因和日本人扯一下皮，到时候还能够进行一番讨价还价，但是现在袁世凯并没有什么心思去讨价还价了，对于他来说日本的威胁已经靠后了，现在最重要的是怎么应对南边的军队，假如连这次的战争失败了，那么袁世凯又那什么去接受日本的条件和给出的利益。
“什么？皇帝陛下，您不在考虑一下，要知道我们大日本帝国可是整个亚洲最强大的国家，如果您完全拒绝了这些条件，那么即使您打败了南边的军队，您也会面对强大的大日本帝国的军队，相对于南边的军队，大日本帝国的军队可是世界上最强大的军队之一，我们大日本帝国之所以提出这些条件，完全是因为我们想要保证东亚的和平，您这样完全是对我们大日本帝国的挑衅。”日置益显然被袁世凯的话给惊坏了，他连按时袁世凯进行讨价还价的话都已经说了，甚至最后都用上威胁了，但是对面的袁世凯还是没有任何反应，反而挥了挥手，意思是送客。
日置益没有办法，只能够转身就走，不�